2022년 1학기 일반행정법 중간시험과제물 공통(행정규칙의 법적 성질(법규성 여부))

목차

과제명: 행정규칙의 법적 성질(법규성 여부)
과제설명: 행정규칙의 법적 성질에 대해서 학설과 판례의 내용을 들어 설명하고, 이에 대한 개인적 의견을 서술하시오.


- 목 차 -

I. 서 론

II. 본 론
1. 행정규칙
2. 행정규칙의 법적 성질
3. 개인적 의견

III. 결 론

참고문헌


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2. 행정규칙의 법적 성질에 대한 개인적 의견.hwp
3. 행정규칙의 법적 성질에 대한 학설과 판례.hwp
4. 서론 작성시 참조.hwp
5. 결론 작성시 참조.hwp

본문내용

I. 서 론

행정입법이란 행정기관이 법조문의 형식으로 일반&#8231;추상적인 규정을 정립하는 작용을 말한다. 명령은 행정권에 의하여 제정되는 법형식을 의미한다. 명령은 행정입법을 법규의 성질을 갖는 법규명령과 법규의 성질을 갖지 않는 행정규칙으로 구분한다. 법규명령과 행정규칙은 일반 추상적으로 만들어진다는 점에서는 유사하다. 그러나 법규명령과 행정규칙은 법규성, 법적 근거, 대외적 구속력, 형식 등에서 구별하는 것이 다수의 입장이다.
오늘날 행정은 고도의 전문성과 기술성을 갖고 있을 뿐 아니라, 변화하는 상황에 신속하게 적응하여야 하기 때문에, 법률은 대강만을 정하고 그 세부사항에 관한 규율은 법규명령에 위임하는 경우가 늘어남에 따라, 행정법의 법원으로써 법규명령은 매우 중요한 의미를 갖고 있다.
규칙이란 행정기관내부에서만 효력을 가질 뿐 일반국민을 구속하는 효력이 없기 때문에 법규성이 인정되지 않는 명령을 말하며 이를 행정규칙이라고 한다. 이에 대하여 법원성을 인정할 수 있는가에 대하여, 행정규칙도 넓은 의미에서 법의 일종이며 행정사무의 처리기준이 된다는 점에서 법원성을 인정하는 것이 일반적인 입장이다.
행정규칙의 법규성 여부에 대하여는 논란이 되고 있다. 법규를 실질적 의미의 법률로 이해하여 국민의 권리와 의무에 대하여 규율하는 일반적ㆍ추상적 규율로 정의하는 입장에서는 내부법인 행정규칙의 법규성을 부인하고 있으나, 법규를 법이론적 의미로 파악하여 단순히 고권적인 일반적ㆍ추상적 규율로 정의하는 입장에서는 행정규칙의 법규성을 인정하고 있다. 또한 행정규칙의 법원성여부에 대하여는 법원의 개념을 외부법에 제한시키는 입장에서는 행정규칙의 법원성을 부인하나, 법원을 내부법을 포함하는 넓은 의미로 이해하는 입장에서는 행정규칙의 법원성을 인정하게 된다. 이에 따라 행정법칙의 법규성 내지 법원성여부는 단지 용어상의 문제라고 볼 수 있다
이 레포트는 행정규칙의 법적 성질(법규성 여부)에 대해서 학설과 판례의 내용을 들어 설명하고, 이에 대한 개인적 의견을 서술하였다.


II. 본 론

1. 행정규칙

1) 의의
행정명령 또는 행정규칙이라 함은 행정기관이 헌법상 근거를 요하지 아니하고 그 고유의 권한으로써 일반 국민의 권리·의무와 직접 관계가 없는 비법규 사항을 규정하는 것으로, 행정조직의 내부에서만 효력을 가질 뿐 대외적 구속력을 가지지 아니하는 규칙을 말한다. 좁은 의미의 행정규칙은 상급행정기관이 하급행정기관의 조직과 임무수행에 대하여 규율하는 일반적ㆍ추상적 규율로서 정의할 수 있으며 일반적으로 행정규칙은 좁은 의미의 행정규칙을 의미한다. 이에 대하여 특별명령은 특별권력관계의 구성원의 법적 지위나 영조물의 사용관계를 규율하는 일반적ㆍ추상적 규율을 의미한다.


- 중략 -

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