교원양성 및 임용정책

목차

1. 교원양성 및 임용정책의 변천과정

2. 교원양성 및 임용정책의 현황

3. 교원양성 및 임용정책의 문제점

4. 교원양성 및 임용정책의 쟁점

5. 교원양성 및 임용정책의 과제

본문내용

부정적인 문제 들을 파생시키고 있다. 즉 임용고사는 문제의 근원인 양성에 따른 문제들을 유보한 채 선 발에만 초점을 두어 과잉 양성과 양성기관간의 갈등 문제를 피상적으로 해결한 것이다. 이들은 교원적체의 해소와 우수교원의 확보는 시험에 의해서보다는 기존의 제도를 보완하 고 정비하여 해결해 나가는 것이 타당한 방식이라고 주장한다. 따라서 교육의 특수성과 전문성에 입각하여 특정한 방식으로 교직지망생을 유인·선발하여 양성교육을 통해 교직 적 능력과 안목을 체계적으로 기르고 엄정한 자격부여를 통해 우수하고 유능한 교원들을 배출, 임용하는 것이 바람직한 교원양성·임용의 방식이라는 것이다. 하지만 이 방안들은 기존 사립대학등의 양성기관들의 정비문제와 양성과 임용의 시차에 따른 인력수요 예측의 어려움을 해결해야 하는 현실적인 난점을 갖고 있다. 이밖에 교원교육평가인정제도 도입 을 통한 정원통제와 대학의 추천임용제도도 제시하고 있다.
마. 교원교육평가인정제
교원교육평가인정제: 각 교원교육기관의 잠재적 역량을 최대한으로 계발하도록 선의의 경 쟁적 분위기를 조성함으로써 교육의 수월성을 획기적으로 제고하고, 공공활동인 교육을 담 당하고 있는 교육기관의 공적 책임을 환기시켜 그 공공성을 확립하며, 자율적인 노력에 의 해 그 발전을 도모하기 위하여 교원교육기관의 교육력을 평가하는 제도이다.
※ 교원교육평가인정제의 효과
·우선 인정에 필요한 기준에 미달한 교원양성기관을 교원자격 부여 기관에서 배제하여 교원자격의 질을 관리함으로써 전반적인 양성교육의 질적 수준을 올릴수 있다.
·기관평가와 프로그램평가 등을 통해 질적 수준을 공개하여 교원양성에 대한 사회적 인 정과 지위 향상을 도모 할 수 있다.
·등급에 따라 교원수요에 알맞은 적정 양성정원을 배당하는 방식을 통해 공급인원을 조 정하여 적체에 따른 여러 문제를 해결하고 공개경쟁시험에 의한 임용제도의 역기능을 보완할 수 있다.
※ 교원교육평가인정제의 단점
·제도 시행시 평가의 주체와 관련하여 공정한 평가단의 구성이 가능하겠느냐에 대한 의 문제기 됨. 대학의 자율이 강조되는 시점에서 정부주도로 평가가 이루어지기 어렵고 대 학 주도로 평가가 이루어질 것이기 때문.
5. 교원양성 및 임용정책의 과제
교원은 모든 교육활동의 주체이며, 교육발전의 원천이다. 따라서 한 나라의 교원정책을 그 결과가 우리 자신의 장래 모습과 직결된다는 점에서 대단히 계획적이고 치밀하게 이루어져야 하며, 겸손하고 신중하게 시행되어야 한다. 그러나 우리의 교원양성·임용정책은 학생의 교육을 올바로 책임질 수 있는 자질과 능력을 갖춘 교사를 확보하기 위한 체계적인 관리체제가 교원의 선발에서부터 자격부여, 임용에 이르는 전 과정에 걸쳐 미흡했다.
※관리체제의 미흡
교원양성체제가 다원화되어 어떤 품성과 자질을 갖춘 교사를 양성할 것인가에 대한 합의 점이 없으며, 독특한 교육목표나 교육내용도 찾아보기 힘들다. 우수한 학생의 선발은 국· 공립 교원양성기관에 대한 특혜조치 폐지로 어려움을 겪게 되었으며, 방만하게 난립해 있 는 양성기관에 대한 별도의 조치도 없이 경쟁시험을 통한 임용과정에서의 우수교원 선발만 을 추구함으로써 교원교육이 부실화되었다.
※정부의 '교직발전종합방안'
우수한 교원의 확보 측면에서 긍정적 효과를 줄 것으로 기대되나, 대체로 교직 발전에 집 중되고 양성이나 교육의 문제에는 초점이 약화되어있는 문제점도 있다.
※앞으로의 발전 방향
① 유인체제의 강화를 통한 우수 학생과 교원후보자의 유치·선발
--> 유인체제는 양성대학 재학생에 대한 장학제도와 현직교원의 승진 및 전직·전보제 도 등 교원이사제도의 효율적인 개편과 교원보수체제의 획기적 개선, 근무여건과 후생복 지제도를 대폭적으로 확충함으로써 사회경제적 지위 향상과 교원에 대한 사회적 인식 제 고를 지속적으로 도모해야 한다.
② 수준 높은 교원교육을 통한 우수한 교사 양성
교육에 관여하는 모든 사람들이 협력하여 교원양성기관에 알맞은 교육목표를 성정하고 적합한 교원양성 교육과정을 개발하여 사표가 될만한 교원을 양성하는데 최선을 다해야 한다. 또한 독자성과 전문성을 유지하기 위해 목적제 교원양성체제를 확립하고 교원양성 대학들이 자율적이고 창의적으로 교육과 연구활동을 수행할 수 있도록 제반 조건을 정비 하고, 교원양성기관들이 독자적이고 수준높은 프로그램을 개발하여 교육과정 운영을 내실 화하고 대학특성을 살릴 수 있도록 지원하고, 부속학교 설치의 의무화를 통해 교육실습의 강화와 내실화를 유도하며, 교원교육평가인정제의 도입을 통해 교원양성기관의 교육여건 을 획기적으로 개선할 수 있도록 유도하고 지원해야 한다.
③ 교원자격제도 개선을 통한 교원의 전문성 강화와 교원자격의 사회적 공신력 제고
교원자격 국가고시제를 실시하여 교원후보자의 자질 향상시키고 교원양성교육을 받은 자 들 중에서 우수한 사람들만이 교직으로 나갈 수 있는 풍토를 만들어야 한다. 또한 교사의 자격을 세분화화여 전문성의 심화에 따라 자격과 보수 등을 차별화함으로써 교원의 전문 적 성장을 유도, 수습교사제의 도입을 통해 자격소시자 중에서도 교직적성이 뛰어나고 열 정과 헌신감이 충만한 교원들만이 전임교원이 될 수 있도록 해야한다.
④ 교원임용제도의 개선으로 인한 우수한 인재들의 선발·임용
교원임용고사의 평가방식을 보완하여 수준과 변별력을 높이는 방향으로 교직적격자 선발 기능을 강화하고 수업능력이나 교직적성을 평가하기 위해 전형방법을 적극적으로 도입· 시행하되 철저하고 전문적인 면접시험을 통해 이를 적극적으로 반영해야 한다. 또한 교원 교육평가인정제를 도입·실시하여 교원양성교육의 질과 수준을 균등하게 제고한 후 대학 성적 반영 비율을 높여 나가고 장기적으로 대학의 추천만으로도 임용하는 방안을 모색해 야 한다.
이러한 제도 개선과 함께 재정적인 투자를 확대하여 교원양성대학의 교수와 교육과정의 질을 제고하는 것도 필요하다. 또한 교원양성대학의 학생들에 대한 장학지원을 확대하고 현장 밀착적인 직전교육을 위해 대학-현장간 협력을 강화하며, 우수 교사의 특성을 연구·분석하여 우수 교원을 임용할 수 있는 선발방법과 현직교육을 획기적으로 개선할 수 있는 방안을 체계화 해 나가야 한다.

키워드

교원양성,   임용정책,   변천과정,   부족분,   중등교원,   교원수요