본문내용
행정과정에서도 이들 시민단체의 활동 형태 또한 다양해지고 있다. 이전의 단순한 조언이나 정보를 제공하는 시민단체에서부터 각종 정부위원회에의 참여, 그리고 입법청원과 언론을 통한 여론압박 및 시위를 직접 전개하는 시민단체에 이르기까지 시민단체의 활동패턴은 다양하다. 그만큼 현 시점에서의 한국사회의 시민은 다양한 영역에서 다양한 수준의 활동들을 복합적이고 중첩적으로 전개하고 하는 요구를 보여주고 있는 것이다(임승빈, 1999).
한국의 시민사회가 경제개발 및 발전과정에서 장기적인 군사독재와 권위주의적인 정치체제를 청산하고 시민들의 민주화 운동을 통하여 문민정부 또는 국민의 정부를 수립해온 경험에서 볼 때 민주화 이후 정책결정과 집행과정에서 일반 시민들의 적극적인 의견반영은 행정이 당연히 해내야 할 몫이 된다. 이렇게 새로운 시민의 참여 요구에 대비하기 위해 정부는 '민간단체지원법안'을 2000년 2월에 제정하였으며, '자원봉사단체지원법(가칭)' 등을 추진하고 있다.
4) 행정간부의 지도력·결정능력 향상
정부의 모든 활동은 공무원을 통하여 이루어지고 평가를 받게 되므로 정부의 생산성을 높이기 위해서는 반드시 공무원의 생산성이 높아져야 하기 때문이다. 이것은 공무원들이 언제나 그들의 능력을 발전시키기 위한 노력을 기울여야 함을 의미한다(오성호, 1998).
관료들이 담당해야 할 업무는 더욱 복잡해지고 어려워지고 있다. 능력 있는 관료가 헌신적으로 매달려도 처리하기 어려운 업무들이 계속 등장하는 등 이러한 변화에 적절히 대응하고 이끌어갈 능력 및 지도력이 요구됨으로서 행정인에 대한 간부로서의 자질향상이 필요하다. 이는 20세기가 기능을 가진 인력이 산업강국으로 부상하였다고 보면, 21세기는 지식인들의 경쟁력이 국가의 경쟁력을 좌우하기 때문에 국가의 리더집단이라고 할 수 있는 행정인들에 대한 교육훈련, 다양한 학습경험부여, 협동적·개혁적 리더십육성 훈련 등은 중여하다. 이는 행정변화에 대한 행정인의 정책능력 향상을 위하여 필요한 행정의 과제라고 볼 수 있다.
Ⅳ. 맺음말
최근 우리 나라의 대내·대외적 행정환경은 급격히 변하고 있다. 2년전만 해도 IMF극복이 행정인의 최상의 목표였다. 그러나 이러한 외부의 위기는 제거되지 않은 채 행정이 처한 해결 과제는, 산업·금융이 재편되어 가는 국제환경 속에서 한국의 입지강화, 남북문제에서의 평화적 관계구축, 주변국가들과의 외교·통상 문제 등에서의 주도적 역할, 국내적으로는 행정서비스의 향상, 정부간(중앙-지방間, 지방間)에서의 갈등·분쟁의 해결 등 산적한 상태로 여전히 남아 있다. 이와 같은 행정이 처한 주변환경은 급속하게 변하고 있으므로 행정이 해결하여야 할 과제에 대한 해결방식은 과거의 타성으로부터 벗어나 수평적
수평적의 의미는 중앙권한의 지방으로의 이양을 말하는 지방화의 의미이며, 개방적의 의미는 관료의 직위를 민간과의 교류를 통하여 행정이 처한 위기상황을 극복하고자 하는 인사개혁의 논리이며, 신축적의 의미는 경직된 상하관계의 조직논리에서 탈피하여 팀제와 같은 권한과 책임이 함께 주어지는 새로운 조직논리를 말한다. 또한, 투명적의 의미는 정책과정과 재무관리의 투명성을 의미하여 구체적으로 정책과정의 투명성 확보, 절차의 중시 등을 말한다.
·개방적·신축적·투명적인 자세로 새로운 행정의 과제를 극복해 나가야 할 것이다.
참고문헌
김영평, 이근주 (1999), 21세기 사회변화와 정부인력의 자질. 「지식기반사회와 정부인력 자원관리」. 한국행정연구원.
김태윤 (2000) 김대중 정부 규제개혁 성과와 과제. 「국민의 정부 정부개혁 중반기평 가」. 한국행정연구원.
이용환 (2000). 국민의 정부 규제개혁 중간평가. 「국민의 정부 정부개혁 중반기평가」. 한국행정연구원.
김만기 편. (1998). 「정부조직의 혁신」, 서울: 대영.
강인재 외2. (1998). 「새로운 제도와 한국관료문화와의 적합성에 관한 연구」, 서울: 한 국행정연구원.
신광영(1999)"非政府組織(NGO)과 國家 政策", 『韓國行政硏究』제8권 제1호.
임승빈 (1999). 「행정과 NGO간의 네트워크 구축에 관한 연구」, 서울: 한국행정연구원
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오석홍(1998) 행정학. 나남출판.
중앙일보 (1998). 2.13:4, 6.23.
차명제(1998), "한국 시민사회의 특성과 시민운동조직(NGOs)의 역할과 활성화 방안", 『시민
단체의 안정적 재원확보 및 활성화 방안』,아시아 시민사회운동연구원.
한국경제신문 (1998). 3.24.
한겨레 (1998). 2.8, 2.11, 2.12.
청와대 홈페이지. http://www.cwd.go.kr
Drucker, P.(1989), The New Realities, New York: Harper & Row.
Kuhnle, Stein & Selle, Per(1990)."Meeting Needs in a Welfare State:Relations between
Government and Voluntary Organizations in Norway". In Alan Ware & Robert E.
Goodin(eds), Needs And Welfare, London: Sage.
Rhodes, R. A. W. (1990). "Policy Networks: A British Perspective". Journal of
Theoretical Politics Vol.2.
Williamson, O. E.(1996), The Mechanisms of Governance. Oxford: Oxford University Press.
Zysman, John (1983). Governments, Markets, and Growth:Financial Systems and the
Politics of Industrial Change. Oxford University Press.
한국의 시민사회가 경제개발 및 발전과정에서 장기적인 군사독재와 권위주의적인 정치체제를 청산하고 시민들의 민주화 운동을 통하여 문민정부 또는 국민의 정부를 수립해온 경험에서 볼 때 민주화 이후 정책결정과 집행과정에서 일반 시민들의 적극적인 의견반영은 행정이 당연히 해내야 할 몫이 된다. 이렇게 새로운 시민의 참여 요구에 대비하기 위해 정부는 '민간단체지원법안'을 2000년 2월에 제정하였으며, '자원봉사단체지원법(가칭)' 등을 추진하고 있다.
4) 행정간부의 지도력·결정능력 향상
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Ⅳ. 맺음말
최근 우리 나라의 대내·대외적 행정환경은 급격히 변하고 있다. 2년전만 해도 IMF극복이 행정인의 최상의 목표였다. 그러나 이러한 외부의 위기는 제거되지 않은 채 행정이 처한 해결 과제는, 산업·금융이 재편되어 가는 국제환경 속에서 한국의 입지강화, 남북문제에서의 평화적 관계구축, 주변국가들과의 외교·통상 문제 등에서의 주도적 역할, 국내적으로는 행정서비스의 향상, 정부간(중앙-지방間, 지방間)에서의 갈등·분쟁의 해결 등 산적한 상태로 여전히 남아 있다. 이와 같은 행정이 처한 주변환경은 급속하게 변하고 있으므로 행정이 해결하여야 할 과제에 대한 해결방식은 과거의 타성으로부터 벗어나 수평적
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차명제(1998), "한국 시민사회의 특성과 시민운동조직(NGOs)의 역할과 활성화 방안", 『시민
단체의 안정적 재원확보 및 활성화 방안』,아시아 시민사회운동연구원.
한국경제신문 (1998). 3.24.
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