주민자치센터 운영 실태와 발전 방향

소개글

주민자치센터 운영 실태와 발전 방향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 주제

2. 조사 지역

3. 주민자치 센터의 설치 배경

4. 주민자치센터의 기능

5. 주민자치센터 설치후 동사무소의 업무 변화

6. 동두천시 실제 운영 현황

7. 부평구 실제 운영 현황

8. 동두천시 동두천동 주민 자치센터

9. 운영상의 문제점

10.결론

▶부록◀ 동두천시 자치센터 운영계획
▶인천광역시 부평구 자치센터 운영계획◀

본문내용

운영되기 위해서는 자원봉사자의 참여가 필수적이지만, 아직 사회적 인식이 부족하여 참여가 저조하다. 또한 자원봉사센터나 대학의 자원봉사 동아리 등과의 협조체계가 전혀 이루어지지 않고 있다.
4) 자치 사업 활성화를 위한 공간 부족
기존의 동사무소는 행정업무를 위해 구성되어, 주민자치센터를 운영하기에는 노후·협소한 곳이 많다. 또한 상패동 등의 경우 자치센터가 농촌지역에 소재하여, 대다수 주민이 거주하는 아파트 지역의 주민들이 소외받고 있다.
5) 동사무소 업무이관에 따른 행정서비스 기능의 대응성약화
과거 동사무소의 업무중 상당 부분이 시청으로 이관됨에 따라 주민들이 혼란을 겪 고 있다.
6) 주민자치위원의 역량 부족
주민자치센터 운영의 가장 중심적인 역할을 해야 할 대다수 주민자치위원이 과거 행정보조적 기능을 하던 단체의 임원이나 정치적 성향을 갖는 지역유지들로 구성되어 지역주민의 대표성을 구현하지 못하고 지역사회봉사자로서의 자기 역할을 다하지 못하고 있다. 또 주민자치위원회의 권한이 동장의 자문기구로 한정됨으로 해 서 주민자치센터 운영 전반에 대한 책임성을 갖지 못하고 있는 점이 큰 문제점이 되고 있다.
7) 그 밖의 문제점
그 밖에 일선 공무원과 자치단체의 소극성과 행정구조개편에 대한 저항, 재원확보의 어려움 등이 문제점으로 지적되고 있다.
9. 해결방안
1) 프로그램 참여 계층의 확충
운영 시간대를 탄력적으로 운영하고, 체육관이나 공원 등을 활용하거나 인근 문화센터,복지관 등을 유사 기관과 연계하여 다양한 계층이 참여하는 방안을 마련하여야 한다.
2) 자원봉사자 및 강사의 확충
인센티브제 등을 도입함으로써 우수 강사를 확충하고, 프로그램 수료자를 다시 자원봉사자로 활용할 수 있는 방안을 마련해야 한다. 또한 자원봉사센터나 대학 동아리, 관련협회 등과 유기적 협조체계를 구성해야 한다.
3) 특화된 프로그램 운영
천편일륜적 프로그램에서 벗어나, 각 지역 특성에 맞는 특화된 프로그램 개발이 필요하다.
4) 대 주민 홍보 전략의 실시
주민의 참여를 증대시키기위하여 PR에 힘써야 하며, Input 기능을 활성화하여 주민의 요구를 유동적으로 반영할 수 있도록 해야 한다.
5) 자치위원회의 활성화
단순히 지역유지나 사회단체장을 중심으로 구성시 역략의 부족이 예상됨으로, 그만한 역량을 가진 인사를 고용하여 분야별로 직능화를 실시하는 것이 유리할 것이다.
10.결론
주민자치센터는 말 그대로 주민의 자발적인 활동을 기반으로 하는 자치조직의 중심 기능을 담당한다고 할 수 있다.
그러나 현재 진행되고 있는 주민자치센터는 단순히 일선행정기관의 여유공간을 중심으로 지역 주민들에게 행정서비스 이외의 문화복지 서비스를 제공해 줄 수 있는 수준에 머무르고 있다.
이러한 주민자치센터를 활성화하기 위해서는 무엇보다도 자생적 주민 리더십의 발굴과 육성이 필요하다. 주민자치센터는 말 그대로 '동민의 집'이고 주민 모두가 주인이 되어야 하는 것이다. 그러기 위해서는 주민 속에서 리더십이 나오고 그 리더십에 의해 끊임없이 확대 재생산이 되는 구조로 가야 한다.
시민단체는 여기서 지원자가 되고 촉진자가 되어야 하지, 그 수혜자가 되려고 해서는 안 된다. 같은 맥락에서 협소한 단체 이기주의를 극복해야 한다. 또한 주민자치센터의 운영을 둘러싸고 경쟁하거나 자신의 성과물로 축적하려고만 해서는 안 된다. 지역공동체의 발전을 위해 사심없이 봉사하고 지역사회내의 각종 자원을 유기적으로 연결하는 협력네트워크를 구축하는 데 최우선을 두어야 한다. 지역사회의 여러 민간기관들, 학교, 도서관, 종교기관, 복지기관, 언론사, 상공업기관들과 협력관계를 만들고 네트워크를 형성해야 한다. 또 지방자치단체와의 올바른 파트너십을 형성하기 위한 창조적인 지혜가 요구될 것이다.
▶부록◀ 동두천시 자치센터 운영계획
1) 인터넷정보화 시대에 부응하는 정보화관련 프로그램 운영
- 신문, 잡지, 도서 등을 비치한 생활 정보코너 설치
- 주부, 아동을 대상으로 한 컴퓨터 교육 실시
- 정보화 교육장 설치
2) 주민의 건전한 여가선용과 취미생활을 위한 다양한 프로그램 운영
- 동별 특성에 맞는 프로그램 자율 운영
- 프로그램 수강 및 복지 시설 위문 등의 봉사활동 병행
- 프로그램 이수자를 이용한 자원봉사자 육성 활용
3) 지역사회 진흥 및 봉사 프로그램 운영
- 주민자치위원회를 중심으로 한 청소 및 방역 자원봉사대 발족
4) 프로그램 활성화를 위한 강사료 지원
- 프로그램 질적 향상을 위한 강사료 지원
- 회원수 기준으로 한 인센티브 도입
5) 지역공동체 형성을 위한 다양한 이벤트 발굴운영
- 회원 작품 전시 및 판매
- 프로그램 운영에 대한상설 홍보관 설치 운영
- 운영중인 프로그램 경연대회 개최
▶인천광역시 부평구 자치센터 운영계획◀
1) 문화·교양프로그램 운영 내실화
(다양하고 지속적인 주민 선호도 및 수요현황 조사, 벤치 마킹 등을 통한 프로그램 운영현황 비교, 주민자치센터 운영에 따른 성과분석 및 보완)
- 공동체 의식과 주민자치의 함양에 기초를 두고, 동별 각종 프로그램의 지 역적 특성화 지원
- 계층별은 물론 계층이 연계될 수 있는 참여 프로그램 및 주민의 입장에서 의 자유로운 참여 및 이용시간대로 개선
2) 주부 및 맞벌이 부부, 저소득층 등의 참여 프로그램 개발
- 문화교육 혜택의 소외계층을 위한 시설 및 프로그램 지원
* 일상생활에서 학습하기 힘든 분야에 대한 지원분야 발굴과 습득시설 제공
- 부모의 참여시 아이를 위한 시설이나 프로그램 연계방안
- 관내 관련기관과 무료진료 프로그램 연계 활동
- 소외계층 어린이들에 대한 자치센터와 민간단체 지원프로그램 상호교류 및 시설이용
- 부평사랑 자원봉사대의 참여 활성화(시설 및 프로그램 운영시간대 변화)
3) 건전한 취미활동 저변확대
건전한 취미생활 육성의 일환으로 예절교육, 독서방, 자전거 타기 운동 등의 활성화 계기를 만들고 주민참여 환경조성
- 주민자치센터 프로그램으로 선정 시범운영
- 전통 및 예절교육
4) 기타 지원(관리)분야
- 주민자치센터 수요 프로그램에 맞춰 자원봉사자 추가 모집
- 제 3차 위촉장 수여식 및 세미나 실시 ⇒ 소속감 및 자긍심 부여

키워드

지방행정,   주민자치센터,   동사무소