교원평가제도의 문제점과 합리적인 교원평가 방안모색

목차

Ⅰ. 교원 평가제도를 둘러싼 최근의 논의와 논쟁
1. 최근의 논의
2. 교사 평가체제 개선을 둘러싼 논쟁 양상
1) 교사
2) 학부모
3) 교원단체

Ⅱ. 우리의 입장
1. 우려되는 점
2. 교원 평가제도의 필요성과 그 방향

Ⅲ. 현행 교원 근무성적 평정제도의 문제점
1. 교원 근무성적 평정제도의 평가 내용, 방법, 주체
1) 평가 내용
2) 평가 주체
3) 평가 방법

Ⅳ. 학교 교육의 내실을 꾀하기 위한 합리적인 교원 평가제도
1. 평가 주체의 문제
1) 다면평가의 장·단점
2) 다면평가의 신중한 활용
3) 학부모·학생의 참여 문제
4) 교사의 자기 평가
5) 동료 교사 평가
2. 평가 내용의 문제
3. 평가 방법의 문제
4. 수업 평가의 문제
5. 평가 결과의 활용

Ⅴ. 결론

※ 참고자료
<한국교육학회> 2004년 춘계 학술대회
-『교사평가, 어떻게 할 것인가』; 발제 및 토론 요약

본문내용

의 문제점 및 대안 등에 대해서는 초등학교와 중고등학교의 경우가 본질적인 면에서 크게 차이가 없다고 판단되어, 이 내용을 실었음.
박남기(광주 교육대학교 교수)
Ⅰ. 현행 초등교사 평가제도의 재이해
1. 승진목적 평가제도의 도입 배경
2. 승진목적 초등학교 교사평가 사례 분석
; 현행 근무성적평정제도를 대단히 바람직한 모습으로 수정보완하여 실시하고 있음.
예) 평교사의 참여, 수시 평가, 평가기준 객관화 등.
전남 여수서 초등학교
경남 김해 초등학교
Ⅱ. 현행 교사평가제 문제점 재이해
1. 현행 교사평가제도가 승진목적만 가진 것은 아니다. 능력평가요소도 있다. 다만 평가 결과가 활용이 잘 안 되는 것이 문제이다.
; 예) 전남 여수서 초등학교의 경우, 모든 교사가 의무적으로 연 2회 수업평가 실시
2. 현행 교사평가제도가 승진목적 평가이기 때문에 어쩔 수 없이 갖는 한계가 있다. 그러나 이러 한 한계는 평가 주체내용활용 면에서 본질적인 한계라기보다는 ‘운영‘상의 문제이다.
3. 현행 교사평가제도에 따른 평가 점수의 활용 ; 승진, 전보 등에 반영된다. 그러나 젊은 교사의 능력은 제대로 인정되지 못하는 경향이 있다.
4. 교사평가제도의 개선 시에는 조직유지 차원, 교육체제 전반의 문제도 고려해야 한다.
5. 승진 목적 평가와 교사 능력 개발을 위한 평가는 병행이 불가능한가? 최대한 접목시켜 운영 할 필요가 있다.
6. 평가에 관한 패러다임의 전환이 필요하다.
; 평가로 교사의 적극성을 이끌어 낼 수는 없다. 교사의 능력을 최대한 발휘시키기 위해서는 우수교사 발굴 및 칭찬 프로그램의 운영활성화가 더 효과적이다.
Ⅲ. 승진목적 교사평가제의 기여점
승진 = 교사평가 연계의 효과
1. 교사의 자기 연찬 유도에 매우 효과적
; 교사에게 학교교육에 적극적으로 임할 수 있는 동기를 부여하는 효과가 큼.
2. 학교행정 지원업무 효율성 제고
3. 교육 기회균등 기여
4. 여타 교육과년 사업 목표의 효과적 달성
; 예) 실습학교, 특수학교 등.
Ⅳ. 초등학교 교사평가의 방향
1. 측정 도구 및 절차 개선이 아닌 학교 시스템 전체와의 관련성 고려
2. 교사우려 불식 노력 병행
3. 초등학교 교사업무 적정화 선행
4. 당분간 별도의 교사 능력개발 목적 평가 최소화
5. 수업능력 부족 교사 발견 및 지원에 초점
6. 추가적 교사평가제 도입 시 충분한 유인 제공
7. 승진목적 평가제 이원화
; 예) 수석교사제 도입 등을 통한 승진 경로의 다양화
Ⅴ. 토론
전제 ; 현재 초등학교의 근무여건은 매우 열악한 상태이다. 이런 상황에서 지금 논의되고 있는 교사평가에 대해 현장 교사의 73%가 심정적으로 거부하고 있는 것은 지극히 당연하다. 정부는 교사평가를 실시하기 전에 교사들의 근무여건을 실질적으로 개선하는 노력을 먼저 기울여야 할 것이다.
1. 교사평가의 목적과 관련하여, 승진과 교사평가의 분리 여부
☞ 교사평가의 목적은 하나여야 한다. 승진과 능력 개발 모두를 추구하는 것은 두 마리 토끼를 잡는 격이다. 즉, 평가의 원칙은 승진보다는 자격검정이어야 한다.
; 교사평가는 정부가 교원 자질을 가늠하겠다는 것이다. 따라서 나타난 결과에 대해 인센티 브나 패널티를 줄 것이 아니라 “교육여건의 균질화“에 중점을 두어야 할 것이다. 왜냐하면 우리나라의 초중등교육은 의무교육이기 때문이다.
☞ 교사평가의 목적을 승진으로 할 것인가 능력 개발로 할 것인가의 문제는 학교 시스템 전체 를 고려하여 우선 순위를 결정해야 하는 사안이다.
; 교사평가를 승진과 연계시킬 경우에는 학교 시스템을 고려하여 결과 타당도를 점검하기 위한 다음의 네 가지 기준을 설정하고 이것을 평가내용에 반영해야 할 것이다.
교사로서 수행해야 할 업무는 무엇인가?
수업에서 고려해야 할 사항은 무엇인가?
평가영역에 포함되지 않는 교사 업무에 부실함은 없는가?
창의적인 수업의 포기사례는 없는가?
2. 평가 주체의 측면에서
1) 학부모학생의 참여 여부
☞ 학부모 단체의 경우, 그들의 의견을 평가 결과에 참고수준으로 활용할 수 있을 것이다.
☞ 학부모들의 경우, 그들의 의견은 평가 결과에 간접적으로만 반영하고, 학생의 경우는 설 문 조사 결과를 평가자료로 활용할 수 있을 것이다.
2) 평가위원회의 결성
☞ 동료교사가 참여하는 평가위원회를 결성할 수 있다. 이때, 동료교사의 개념은 광의와 협 의로 나누어 생각해 볼 수 있다.
; 광의 - 전국적 차원에서 평가받는 교사와 비슷한 경력과 조건을 가진 동료교사로, 객관 적인 자료에 근거하여 평가한다.
; 협의 - 같은 학교에 근무하는 동료교사로, 관찰을 통한 평가를 한다.
3. 부적격 교사의 퇴출 문제
☞ 부적격 교원에게는 퇴출보다는 보완연수의 기회를 부여하는 것이 바람직할 것이다.
☞ 부적격 교원은 교원단체가 앞장서서 퇴출을 주도해야 할 것이다.
4. 현장교사들에게 어떻게 교사평가를 긍정적으로 받아들이게 할 것인가의 문제
☞ 현장교사들이 교사평가를 받아들일 수 있는 동기를 부여해 줄 수 있어야 한다.
☞ 교사평가의 성공적인 실행을 위해서는 정부가 교육재정확보 등을 통해 평가결과에 따라 교 사들에게 실질적인 ‘혜택‘을 줄 수 있어야 할 것이다.
목차
Ⅰ. 교원 평가제도를 둘러싼 최근의 논의와 논쟁
1. 최근의 논의
2. 교사 평가체제 개선을 둘러싼 논쟁 양상
1) 교사
2) 학부모
3) 교원단체
Ⅱ. 우리의 입장
1. 우려되는 점
2. 교원 평가제도의 필요성과 그 방향
Ⅲ. 현행 교원 근무성적 평정제도의 문제점
1. 교원 근무성적 평정제도의 평가 내용, 방법, 주체
1) 평가 내용
2) 평가 주체
3) 평가 방법
Ⅳ. 학교 교육의 내실을 꾀하기 위한 합리적인 교원 평가제도
1. 평가 주체의 문제
1) 다면평가의 장단점
2) 다면평가의 신중한 활용
3) 학부모학생의 참여 문제
4) 교사의 자기 평가
5) 동료 교사 평가
2. 평가 내용의 문제
3. 평가 방법의 문제
4. 수업 평가의 문제
5. 평가 결과의 활용
Ⅴ. 결론
※ 참고자료
<한국교육학회> 2004년 춘계 학술대회
-『교사평가, 어떻게 할 것인가』; 발제 및 토론 요약

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