박정희 대통령의 리더쉽(통치철학)에 관한 고찰

소개글

박정희 대통령의 리더쉽(통치철학)에 관한 고찰에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 박정희 대통령의 통치철학
1. 정당의 사당화
2. 책략과 기만술
1) 기만적 위기관리
2) 책략의 정치
3) 3선개헌안 처리의 사기극
4) 7․4남북공동선언과 10월유신
3. 독선․독단․독주
1) 계획경제
2) 반민주적 정치행태
3) 독선․독단적 목표 제시
4. 강압적 국정운영
5. 편향 인사

Ⅲ. 결론

※ 참고문헌

본문내용

언제나 안고 지내야 했고, 그만큼 도전 가능성에 대해 상시적 위협을 느끼며 지냈다고 할 수 있다. 그 때문에 막료들은 충성심이 검증된 인사들로 충원되게 마련이었다. 당연히 권력의 배경인 군에 대한 배려도 있어야 했다. 그러면서도 한편으로는 경제발전을 이끌 수 있는 신뢰할만한 전문가도 요구되었다. 일단 기용한 다음엔 장기적으로 재임케 했다. 믿을 만한 사람을 쉽게 얻기는 어렵기 때문이었을 것이다. 이러한 요인들이 엘리트 충원의 폐쇄성을 초래했고, 또 그것을 바탕으로 정권의 안정기반을 유지하려 했을 것으로 일단 가정할 수가 있다.
박정희는 정권수립부터 민주당 정권 말기까지는 정치인 출신을 주로 임명했다. 이는 제1공화국 초기에 독립운동가들이 다수 충원된데다 제2공화국의 정체가 내각책임제여서 국회의원이 장관을 겸직한데 따른 현상이다. 군사정권 이후 3공화국 기간 정치엘리트 직업 배경의 두드러진 특징은 군인과 행정가의 대약진이다. 이들 두 직업 출신이 전체의 65%를 차지했다. ‘군사정권’의 성격을 뚜렷이 해주는 예다. 정부주도의 경제개발계획이 추진되고 있던 때였던 만큼 전문 직업관료가 중용되었음을 보여준다. 군 출신은 민정이양 후 현저히 퇴조했지만 여전히 중요한 충원원(充員源)이었다. 엘리트 충원이 특정 직업출신에 집중된다는 것은 그만큼 인사의 폐쇄성이 짙다는 의미가 된다. 반면 정치인 기용은 급격히 감소했다. 이는 박정희의 기성정치인들에 대한 불신을 반영한다고 볼 수 있다.
박정희 인사의 특징은 ‘군 출신 편향성의 폐쇄적 엘리트 충원’으로 요약할 수가 있다. 그리고 갈수록 지역 편향성도 짙어졌다. 이는 정당성정통성에서 취약점을 안을 수밖에 없었던 박정희 정권의 생존전략과 관련된 것으로 보인다. 또 그의 경제개발 정책이 군사작전과 같은 양상으로 추진된 점과도 밀접한 관련이 있었을 것이다. 어쨌든 이 같은 정치엘리트의 폐쇄적 편향적 충원은 이후 역대정부에서 심각한 악순환을 초래했다. 리더십의 관점에서 보자면 이는 통합형이 아닌 분열형 리더십이었다고 하겠다.
Ⅲ. 결론
지금까지 박정희 대통령의 통치철학의 특성을 살펴보았다. 크게 나누어 봤을 때 그의 통치철학은 정당의 사당화, 책략과 기만술, 독선독단독주, 강압적 국정운영, 편향인사로 대별되었다. 하지만 이 모든 것은 본론에서 언급했듯이, 그의 태생적 한계-일제치하에 태어나 자라고 교육받은 다음, 식민지의 시골 초등학교 교사를 거쳐 일본군 장교가 되고, 그 연장으로 신생 대한민국의 장교로서 입신하는 과정에서 자연스레 형성된 그의 가치관-에서 연유한 것은 아닐까?
그의 통치철학을 살펴본 결과 결국 비난받아 마땅한 대통령으로서의 인식을 심기에 충분했다. 하지만 과연 그가 이루어놓은 경제적 업적을 바라보았을 때 그가 현대인들에게 매도만 당해야 하는 대통령일까? 물론 과오는 덥어두어서는 안되며 분명 왜곡되어서도 안된다. 하지만 중요한 것은 그의 과오만 부각시켜 그가 이루어 놓은 업적까지 훼손되어서는 안된다는 점이다. 그러한 면에서 아직까지 경제난에 허덕이며 청년 실업률이 사상 최대치를 연일 갱신하고 있는 현 시점에서 비록 권위주의의 표상이었다 할 지라도 경제성장 만큼은 확실하게 달성한-몰론 경제성장이 쿠데타 정권의 정당성 확보를 위한 수단이었다 할 지라도-그의 경제면에서의 지도력이 새삼 필요하다고 느끼는 것이 비단 나만의 생각일까?
※ 참고문헌
이진곤, 2003, 한국 정치 리더십의 특성, 한울아카데미
신용구, 2000, 박정희 정신분석, 신화는 없다, 뜨인돌
이병천, 2003, 개발독재와 박정희 시대, 창작과 비평사
한국정치연구회, 1998, 박정희를 넘어서, 푸른숲
최영, 1995, 박정희의 사상과 행동, 한백사

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