현대 도시의 변화와 정책

소개글

현대 도시의 변화와 정책에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 새로운 도시, 새로운 도시지리학

2. 도시지리학의 접근방법 변화

3. 경제문제와 도시

4. 새로운 도시경제

5. 도시정책과 변화하는 도시

6. 도시의 변화와 새로운 도시형태의 등장

7. 도시 이미지릐 변모

8. 구도시의 새로운 지리적 특성

9. 도시의 미래

본문내용

부정적 측면 :
① 넓은 지역으로 볼 때, 어느 지역의 개발은 다른 지역의 일자리 감소를 유발 - 새로운 도시재생시설은 지역 내 다른 곳의 일자리를 빼앗아 새로운 형태의 불평등을 유발시킴.
② 개발로 창출되는 일자리의 질적 문제와 그것이 지역의 빈곤을 경감시킬 수 있는지에 대한 의문 - 도시재개발로 창출된 고용패턴은 소수의 고임금 관리 직종과 서비스, 보안, 청소 등 다수의 저임금 비숙련 직종으로 양극화되는데, 결과적으로 전자는 자질이 우수한 외부인들에게, 후자는 지역민들에게 돌아가 빈곤문제를 해결하지 못함.
2) 대체 문제
도시재생은 종종 광범위한 지역의 재개발을 포함하여 기존의 공업 상업 및 거주지역의 점유자들에게 상당한 영향을 미침.
3) 보조금 문제
- 민간부문 개발에 있어 공공기금의 보조가 지원됨에 따라 지방정부는 악성 단기채무와 최장 25년 상환의 장기채무를 유발함.
- 민간부문의 비용 경감분을 보조하기 위해 지역주민들의 세금을 올리는 것은 주택, 의료, 교육 등의 공공부문의 공급에 많이 의존하고 있는 불우한 집단에게 부담을 가중시킴.
4)투자 활성화 방식의 문제점
- 도시재생프로젝트에 의해 설정된 투자의 유형은 본래 불안정적이며, 경제 흐름에 따라 매우 유동적.
- 소매업분야의 개발을 장려하는 것은 잠재적으로 구매자에 대한 문제(개인신용대출의 확대로 인한 개인부채)를 발생시킴.
3. 사회문제
1) 이중도시
- 사회적 분화의 증가와 공식경제의 메커니즘과 분리된 도시 ‘하위계층’의 등장으로, 도시는 소수의 상위계층과 하위계층의 ‘사회적 양극화’ 현상이 도시의 공간구조에 나타남.
- 하위계층은 이너시티 지역과 주변주 공영주택지에 거주하며, 비공식 혹은 비합법적 기반에서 움직이는 ‘대안적’경제 또는 ‘황혼’경제의 특징을 가짐.
2) 도시재생과 사회적 정책
- 도시재생프로그램에 있어 사회와 커뮤니티 정책 부문은 전체 지출에서 아주 낮은 비중을 차지.
3) 주택 문제
- 도시재생프로젝트에 따른 주택 문제 :
① 주거용 건물들이 새로운 개발 때문에 파괴되어 빈곤 거주자들이 쫓겨남.
② 도시재생에 따른 주택가격 상승압력은 저소득 인구를 퇴거시킴.
- 도시재생프로젝트에 의해 개발된 주택의 문제점 :
① 주택 가격이 너무 비쌈.
② 부동산의 형태가 주로 ‘딩크족’ 위주의 작은 아파트라서 확대가족인 주민들의 수요에 맞지 않음.
4) 지방 민주주의와 대중 참여의 문제
- 법률의 지원을 받는 강력한 재생연합의 등장은 지방정부의 통제를 배제시키고, 대중이 도시재생프로그램에 참여하는 것을 가로막음.
4. 문화적 측면
1) 문화도시
- 도시 내부의 새로운 문화시설 개발은 주로 부유한 외부 청중(고급 엘리트)을 매혹시키기 위해, 일류 호텔이나 컨벤션센터와 같은 도시재생개발을 보완하기 위해 이루어짐 → 매우 배타적(대다수 도시주민과 인종 문화적 소수집단에게 매력이 없음)
2) 소외된 문화와 저항
- 도시재생에 의해 촉진된 문화로 인해 소외된 소수민족 문화와 커뮤니티 문화를 대표하는 집단들은 행진과 데모, 포스터와 미술전시회, 시사회보, 지방정부와 중앙정부의 탄원서 등을 이용하여 저항함.
5. 미래의 도시재생
- 도시재생에 따른 경제적 사회적 문제와 지방정부의 재정 위기를 고려하여, 미래의 도시개발은 사회복지, 경제와 환경의 지속성, 인종과 문화의 다양성 등의 문제에 관심을 기울일 것으로 전망된다.
제9장 도시의 미래
1. 지속 가능한 도시 : 미래의 유토피아
- 지속 가능한 도시개발은 자원을 파괴하지 않고 무한정 지속될 수 있는 도시개발의 유형.
- 지속가능성에 대한 논의 → 기존의 도시형태가 어떻게 환경에 대한 영향을 줄일 수 있는가, 어떻게 미래의 도시를 친환경적으로 개발할 수 있을까 ⇒ 도시는 재생불가능한 에너지자원의 주요소비지이며, 오염물질과 폐기물의 주요 생산지이므로
- ‘지속가능성’의 광의적 의미는 환경적, 사회적, 경제적, 정치적, 문화적, 도덕적인 지속 가능성을 포함하는 형평성 있는 도시개발 형태를 말한다.
2. 지속 가능성을 위한 5개의 시나리오
1) 세계도시
- 세계경제가 점차 상호 연결되면서 세계경제체계의 결절점이 되었고, 세계도시의 경제는 금융과 생산자서비스로 재조정되었다. 현재의 상황에서 세계경제가 경제적 사회적 지속가능성을 지닌 도시를 창출할 수 있을지는 의문이다.
① 세계금융체계에 내재된 불안정성으로 ‘과잉손실’을 낳기도 함(예-런던증시의 붕괴) → 장기적으로 지속 가능한 경제체계를 방해
② 국제금융경제의 발달에 의해 창출된 세계도시의 고용패턴이 양극화되는 경향을 보임
③ 세계경제체계가 도시들을 선진세계와 후진세계로 양극화. 후진세계는 ‘주변화현상’으로 경제발전의 수동적인 입장으로 변함
2) 경제 지향 도시
- 도시는 투자와 고용의 추구라는 측면에서 상대적인 경쟁력 우위를 지녀야 한다.
- 이런 경쟁적인 상황에 의해 정책은 지속가능성보다는 경제개발에 우선함 → 보건 사회복지 교육 등에 대한 지출은 삭감되며 사회집단 간에 차별적으로 배분된다.
3) 전자도시
- 통신네트워크의 발달 → 도시 중심부의 기능을 분산 → 지속 가능한 도시개발을 강화
- 통신네트워크의 발달은 불평등하며 기존에 존재하던 사회 경제적 불평등을 강화하는 방향으로 지속될 것으로 예상 → 텔레커뮤니케이션 시설의 사회적 공간적 집중은 ‘정보극빈층’사람들이 모여 사는 ‘전자적 게토’를 낳게 될 것이다.
4) 엣지시티
- 기존 도시지역의 외곽에 위치한 도시와 같은 취락으로, 미국의 엣지시티는 부유층만을 겨냥한 웅장하고 개인중심적인 배타적 커뮤니티의 형태를 띤다 → 도시의 다른 지역은 사회적 경제적 전망이 악화되면서 쇠퇴할 것이다.
5) 창조적 도시
- 경제적 문화적 정치적 예술적 삶을 형성하는 원동력은 도시 내의 창조적이고 혁신적인 주체들로부터 나왔으며, 도시에 급격한 구조적 변화들을 형성하는 창조적이고 혁신적인 방식들은 쇠퇴하고 있는 도시 내에서 발전해 왔다.
- 현재 도시 창조성의 경향에서 나타나는 특징 : 기술의 혁신적인 효율화와 결합
3. 결론 - 도시발전은 각 지역의 고유한 특성과 환경을 통해 위에서 소개한 모델들을 반영하여 도시마다 다양하게 전개될 것이다.

키워드

도시지리학,   세계도시,   도시 경제,   도시 변화,   도시 미래,   도시 형태,   엣지시티