교원평가제의 쟁점과 개선방안

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 현행 교원근무평정제도의 실태
2. 새로운 교원평가제도의 추진 배경
3. 추진 경과
4. 새로운 교원평가제의 필요성과 목적
5. 교원 평가제를 둘러싼 당사자별 핵심 쟁점
6. 교육 당사자별 문제 접근 및 해결 방식
8. 교육당사자별 해결대안 분석

Ⅲ. 결 론
1. 교원 평가의 객관성과 신뢰성
2. 교원 평가의 대안
3. 학교 전체에 대한 평가

본문내용

론
1. 교원 평가의 객관성과 신뢰성
객관적이고 신뢰로운 평가라 함은 평가의 전 과정을 통틀어서 어느 개인이나 집단에 편향되지 않고 공정하게 결과를 제시함에 있어서 다른 사람의 동의를 구할 수 있는 평가를 의미한다(송인섭,2001). 교원 평가의 본질적인 목적은 교원의 전문성 책무성을 향상시키는 것이다. 교원 평가에 있어 그 내용의 요소와 기준은 교원들의 전문적인 역할을 내용으로 구성해야 한다는 것이며, 그 요소와 기준에 의한 평가는 곧 교원들의 전문성 신장과 직능 개발에 기초가 될 수 있도록 공정한 평가가 되어야 한다는 것이다. 현재 다분히 함축적이고 애매모호한 평가 요소 및 기준을 구체화시킬 필요가 있으며, 또한 시급히 교원의 전문성을 평가할 수 있는 평가 요소와 기준이 제시되어야 할 것이다. 교원 평가의 결과는 교사에게 공개되어 교사의 직무 수행 결과를 알려 주고 자신의 부족한 부분을 파악하고 개선할 수 있는 자료를 제공해 주는 데 활용되어야 한다. 따라서 교원 평가 결과를 단순히 성과 상여금 지급을 위한 수단이나 인사에 고려하기보다는 교원 평가 본연의 목적인 교원의 전문성 발달을 통하여 학생들의 학습과 직능의 효과성을 촉진시키도록 해야 할 것이다. 평가 결과가 공개됨으로써 평가의 투명성과 공정성이 확보되어야 한다.
2. 교원 평가의 대안
국가에서 만든 공정성과 객관성이라는 지표에 맞추어 교원을 평가하다보면 교사의 개별적인 전문성 책무성을 평가하기 보다는 등급화된 점수에만 매달릴 수 있기 때문에 교사의 개별성에 맞추어 공정한 평가가 이루어져야 할 것이다(김성훈, 2005). 또한 평가가 외부자에 의해서 양적인 것에 치우쳐진 평가가 아니라 교원과 면담, 참여관찰을 통하여 질적인 평가가 이루어져야 한다. 이러한 평가 체제를 만들기 위해서 우리 조에서 평가 방법을 제안한다면
첫째, 학생과 학부모가 교사를 평가한다. 교사는 1,2학기 초에 수업학습 계약서를 작성한다. 수업학습 계약서는 학생과 교사가 함께 작성하여 교사는 한 학기 동안 무엇을 어떻게 할지 개괄적으로 수업인성지도학습 운영 등의 계획을 이야기한 다음 학생들의 의견을 들어보고 그 계획을 수정한다. 학생의 수준과 경험이 다양하기 때문에 구체적인 사항에 대해서는 각 개인별로 다르게 수업학습 계약서를 작성하고 이 계약서는 부모의 동의를 받게 된다. 1학기가 지나면 부모와 학생은 작성한 계약서를 기준으로 평가하게 된다.
둘째, 교장교감이 교사를 평가한다. 교사는 학기가 시작되기 전에 수업 계획서를 작성하여 교장교감과 협의한다. 또한 교사는 1년 동안 교사가 해야 하는 업무와 기준에 대해서 교장교감과 협의를 하여 업무 계약서를 작성하고 그 계약의 이행 여부로 평가한다. 교사마다 능력과 성취 수준, 방식이 다양하기 때문에 한 가지의 잣대로 평가하기 쉽지 않기 때문에 계약서의 이행 여부로 평가한다.
셋째, 동료간의 평가는 수업 참관하는 것으로 한다. 1주일에 한번씩 같은 교과 교사의 수업에 참관하여 교사들 간에 서로 피드백을 통하여 수업의 질을 향상시키도록 한다. 동료 평가자는 평소의 관찰과 수업 참관 등을 근거로 설문지형 및 자유기술형 평가표를 사용해 평가를 실시한다. 교사는 이와 동시에 자기평가를 하여 학년말에 타인의 평가결과와 비교해 본인의 소견을 기술하도록 한다.
계약서를 토대로 성희롱, 부정부패, 폭력 등과 관련된 교원과 교수 능력 부족 교사는 앞으로 관련 당사자와 협의해 나가고 연수기회의 부여 및 정부가 비용을 부담하는 정기적인 교원연수를 주어야 할 것이다. 하지만 이러한 기회를 주고 경고 조치가 취해졌어도 변화가 없다면 교원 자격을 박탈해야 할 것이다.
이와 같은 평가를 통하여 일률적으로 만들어진 평가 기준에 의해서 교원을 평가하는 것이 아니라 교사, 학생, 학부모의 상호작용을 통하여 개별적인 평가를 통한 수업의 질을 향상시킬 수 있을 것이다.
3. 학교 전체에 대한 평가
교원 평가제에 대한 논쟁을 계기로 교원뿐만 아니라 학교 전체에 대한 평가도 함께 실시되어야 할 것이다. 평가는 교원과 학교를 처벌하기 위한 수단이 아니라 개선을 위한 도구로 활용되어야 한다. 학교 교육 영향에 미치는 교육정책, 교육환경, 학교장의 학교 운영방침, 학교 교육 계획 등 종합적으로 평가하는 방식으로 되고 이를 민주적으로 실현하기 위해서 교육 주체들이 참여하여 각자의 의견이 수렴되어야 한다(성태제,2002). 이는 교육의 주체인 교사, 학생, 학부모의 의견을 토대로 민주적으로 평가가 되어야 한다.
< 참 고 문 헌>
교육인적자원부(2005). 교육평가제도 개선방안(시안). 교육인적자원부
교육인적자원부(2004). 교육정책현안 토론회(2004) 발표문 (주제 : 교원평가, 어떻게 봐야 할 것인가?). 교육인적자원부.
김규태(2005). 교육의 책무성. 평가의 실제와 대안 : 학교평가를 중심으로. 「교육행정학연구」제23권 제3호. 한국교육행정학회.
김성훈(2005). 학업성취도 평가에 대한 고정관념. 교육측정 및 평가 수업 자료.
박종렬(1998). 학교평가 결과의 효율적 활용. 「교육행정학연구」. 16(2). 한국교육행정학회.
성태제(2002). 현대교육평가. 서울 : 학지사
송인섭외 6명(2001). 교육과정 및 교육 평가. 서울 : 양서원
유현숙(1998). 성공적인 학교평가의 조건. 「교육행정학연구」. 16(2). 한국교육행정학회.
이종재(1998). 학교평가의 위상과 전망. 「지방교육경영」. 3(2). 지방교육경영학회.
교육인적자원부 홈페이지 http://www.moe.go.kr/
국민일보(2005년 3월 7일자). http://www.kukminilbo.co.kr/
세계일보(2005년 5월 4일자). http://www.segye.com/
오마이뉴스 http://www.ohmynews.com/
참교육을 위한 전국 학부모회 http://hakbumo.org/gwangju/
크리스천 투데이 http://www.christiantoday.co.kr
Nevo, David(1995). School-based Evaluation: A dialogue for School Improvenent. N.Y. : Pergamon.

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