우리나라 행정조직의 개요와 특성

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우리나라 행정조직의 개요와 특성에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 행정조직의 연구 역사

2. 우리나라 행정조직의 평가와 분석

3. 행정조직의 평가 모형

4. Clan Culture-행정조직의 문화적 상관

5. Adhocracy Culture- 행정문화의 혁신성

6. Market Culture-행정조직의 시장지향성

7. Hierarchy Culture- 행정의 계급성

8. 행정 OCAI의 유용성

9. 연구방법
가. 표본
나. 조직문화프로필의 측정방법

10. 조직문화 프로필의 해석

11. 분석결과
가. 한국행정조직의 문화적 프로필
나. 문화적 강도와 불일치도

12. 문화적 일관도와 신뢰성

13. 함의

14. 참고문헌
<표 차례>
표 1
표 2
주: * 괄호안은 표준편차임.
주: * 괄호안은 표준편차임.
표 5
<그림 차례>
그림 1
그림 2
그림 3

본문내용

석한다. 점수가 높을수록 그 특정문화가 그 만큼 강하고 지배적이다. 한편, 문화적 불일치는 선호된 미래문화와 지각하고 있는 현재문화 사이에 얼마나 간격이 있는가를 해석한다. 양자간 가장 크게 불일치하고 있는 분야를 관찰함으로써, 변화를 위한 로드맵을 결정할 수 있다. 이러한 현재의 지각과 미래의 선호간의 간격을 좁히기 위해, 어떤 항목을 증가시키고 어떤 항목을 감소시키고 어떤 항목은 현행 그대로 놔두는가를 체계적으로 확인할 수 있다. 다음 <그림. 4>와 <표. 5>는 한국 중앙행정조직의 전체 문화적 프로필에 대한 현재와 미래선호의 비교를 통해 문화적 강도와 현재문화와 선호문화간의 일치여부를 보여주고 있다.
<그림. 4> 한국중앙행정조직의 전체 문화프로필(현재와 미래선호문화)
<표. 5> 조직문화의 강도와 불일치도
관계지향문 화
혁신지향문 화
과업지향문 화
위계지향문 화
조직문화 프로필
현재(전체평균)
22.98
18.99
25.76
32.17
1순위: 관계중심의 균형문화
2순위: 과업중심의 통제문화
3순위: 위계중심의 강한문화
선호(전체평균)
34.84
26.25
17.14
21.78
1순위: 내부지향의 균형문화
2순위: 관계중심의 강한문화
3순위: 혁신중심의 신축문화
현재 문화에 대한 평가에서 가장 지배적으로 나타난 문화유형은 위계지향문화>과업지향문화>관계지향문화>혁신지향문화 순이다. 따라서 전체 문화적 프로필을 볼 때, 한국중앙부처의 조직문화 현주소는 조직 내부지향과 외부적 지향성은 균등하게 관심을 두면서 안정성과 통제, 질서에 상대적으로 많이 가치를 부여하는 문화라고 볼 수 있다. 한편, 5년 이내에 변화했으면 하는 미래문화의 선호순위는 관계지향문화>혁신지향문화>위계지향문화>과업지향문화 순이다. 즉, 한국중앙부처 소속의 구성원들은 향후 조직문화가 내부적 지향과 외부적 지향성을 조화시키면서 신축성과 재량에 많은 가치를 부여하는 형태로 변화되었으면 하는 희망을 가지고 있다. 따라서 현재엔 위계지향문화유형이 가장 지배적인 유형이고, 관계지향문화유형을 가장 선호한다. 그리고 관계지향문화와 위계지향문화에서 현재와 미래선호 간에 10점 이상의 차이를 보여, 이 두 가지 유형의 문화적 항목들에서 관리가 필요하다고 판단된다.
문화적 일관도와 신뢰성
문화적 일관도는 동일한 문화유형 내에서 OCAI의 개별 항목들(6가지 문화항목: 핵심특징, 리더십스타일, 관리스타일, 조직응집기제, 전략적 강조점, 성공기준)의 측정치간의 차이를 해석하는 것이다. 이는 신뢰도 계수에 의해 해석한다. 혁신지향문화의 경우 현재문화 .7901, 선호문화 .7830이고, 관계지향문화, 과업지향문화, 위계지향문화등 전반적으로 높은 신뢰도를 나타내고 있다. 이것은 본 연구의 OCAI가 조직문화의 여러 가지 측면들이 동일한 정향을 취하고 있다는 의미이다. 즉, 일관된 문화의 경우, 전략적 강조점, 리더십스타일, 관리스타일, 핵심특징 등 모든 것이 동일한 문화적 가치집합을 강조하는 경향이 있다. 마지막으로, 중앙행정부처별로 현재의 조직문화유형을 보면 같다. 관계지향문화는 통일부, 기획예산처, 국세청 등에서; 혁신지향문화는 기획예산처, 문화관광부, 재정경제부 등에서; 과업지향문화는 재정경제부, 감사원, 경찰청에서; 위계지향문화는 감사원, 통일부, 행정자치부 등에서 상대적으로 강하게 나타나고 있다. 한편, 각 유형의 문화에서 평균보다 낮게 나타난 부처들을 볼 때, 관계지향문화에서는 감사원, 재정경제부, 경찰청이; 혁신지향문화에서는 감사원, 경찰청, 행정자치부가; 과업지향문화에서는 통일부, 문화관광부, 기획예산처가; 위계지향문화에서는 기획예산처, 재정경제부, 국세청이 평균보다 낮아 상대적으로 약하다.
함의
다음과 같은 몇 가지 함의들을 제공해 주고 있다. 우선, 조직의 고유한 문화적 성격을 단일 문화의 특성만으로 특징 지우는데는 한계가 있다는 사실을 확인할 수 있었다. 조직에 내재되어 있는 문화적 양상은 몇 가지 상이한 유형의 문화가 복합되어 나타나는 것이 오히려 일반적이다. 경쟁가치모형에 의한 OCAI는 이러한 점에서 매우 유용한 도구하고 볼 수 있다. 그리고 전체의 문화적 프로필을 확인 후, 특징적으로 드러나는 조직에 대해 향후 심층적인 질적 문화연구를 할 수 있도록 사례선정의 기준을 제공할 수 있다. 분석결과를 보면, 현재 지각하고 있는 문화와 향후 5년 이내에 변화했으면 하는 미래 선호문화 간에 불일치가 존재한다. 이를 조직구성원 개인적 차원으로 환원하면, 현재와 미래 간의 차이로써 문화적 갈등을 경험하는 바와 같다. 이러한 양자간의 간격을 좁히는 것이 조직문화관리의 과업이 된다. 즉, 양자간의 간격에 비추어 증가시킬 항목과 감소시킬 항목, 현행대로 유지하는 항목 등을 구별할 수 있고 이에 따라 문화관리계획을 세울 수 있다. 또한 연구결과 한국중앙행정부처의 전반적인 문화 특성에 대해서 흥미로운 점이 있다. 사실 도출될 프로필 상으로도 위계중심문화유형이 가장 지배적으로 나타날 것 같았으나, 관계중심의 균형문화가 가장 대표적인 프로필로 나타났다. 물론 전체적인 문화프로필 상으로는 위계지향문화에 가장 높은 점수가 있지만 말이다. 이러한 사실은 현재 한국의 행정조직문화가 변화하고 있음을 암시한다.
참고문헌
이종범.(1994). 행정학의 연구와 조직문화: J. Martin의 조직문화에 대한 3가지관점,「한국행정학보」
최성욱. (2001). 조직문화를 통해서 본 통합관료조직: 스키마중심의 인지해석적 접근.「한국행정학보」
Cameron, K. S. & Quinn, R. E.(1999). Diagnosing and Changing Organizational Culture: Based on The Competing Values Framework. Readings. MA: Addison-Wesley.
Quinn, R. E. & Cameron, K. S. (1983). Organizational Life Cycles and Shifting Criteria of Effectiveness. Management Science
키워드 ; 한국의 행정, 우리나라 행정조직과 문화, 행정문화, 조직문화, 조직문화프로필
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