교육행정과 경영

목차

Ⅰ. 교육행정과 경영
1. 교육행정의 개념
2. 교육행정의 성격

Ⅱ.교육행정이론의 발달
1. 과학적 관리론
2. 인간관계론
3. 행동과학론
4. 체제론

Ⅲ. 아담스의 공정성 이론
1. 기초
2. 내용

Ⅳ. 교육행정과 조직
1. 조직의 특성 및 학교조직
2. 관료제와 학교

본문내용

에서의 활동을 조정하게 한다.
다섯째, 경력지향성이다. 관료조직에서의 고용은 기술자격을 기준으로 하기 때문에 구성원들은 그들의 일을 하나의 경력으로 생각한다. 따라서 연공제, 업적 또는 양자에 따라 승진되는 체계이다. 승진은 상급자의 판단에 달려있다. 그러나 조직에 대한 충성심을 기르기 위하여, 특수한 기술을 가진 사람은 독단적인 해고나 승진거부로부터 보호되어야만 한다. 상급자가 공평한 결정을 내리도록 격려를 받고 있다는 점에서 구성원들은 보호를 받는다. 관료제는 또한 그러한 행위를 통하여 보호를 제도화 한다.
여섯째, 능률성이다. 관료제는 합리적 의사결정과 행정적 능률을 극대화한다.
2) 학교관료제의 문제점
관료제의 특징을 기초로한 학교에서의 관료제에 대해 살펴보기로 한다. Goslin은 Weber의 관료조직의 특성을 토대로 하여 학교 관료제의 특징을 다음과 같이 설명하고 있다.
첫째, 교수 : 행정면에서의 분업으로 인한 최적소에 요원배치가 가능하다.
둘째, 위계적인 권위체계 : 교육위원회, 교장, 교사, 학생 등의 순이다.
셋째, 규칙과 절차 : 상담과 생활지도로부터 역사, 사회문제와 같은 학교의 다양한 프로그램에 이르기까지 이 모든 것은 규칙과 절차로 규정해둔다.
넷째, 공식화 그리고 중립적 역할관계 : 학생과 교사, 교사와 행정가 사이에 공무처리에 있어 인정, 애증과 같은 감적적인 요소를 제거할 수 있게 한다.
다섯째, 조직 내에서 진행되는 과정과 전체조직의 합리성 : 조직적인 행정의 일반적 경향은 기능을 수행하기 위해 더욱 더 효율적인 수단을 추구한다. 학교도 규모가 늘어남에 따라 형식화·전문화·중앙집권화로 되어간다.
여섯째, 지위는 조직에 속한다 : 어떤 지위상의 위치는 조직에 속하는 것이지 개인이 조직을 가지는 것이 아니다.
공식적 조직으로서의 학교는 아동 및 학생의 교육을 위하여 계획적으로 만들어져 목표를 효율적으로 실현하고자 하는 사회체제이다. 따라서 목표와 수단의 결합과 조직의 합리성을 추구하지 않으면 안 된다. 조직의 합리성은 목표의 타당성과 수단의 유효성이 자주 상반되는 면을 가지고 있다. 이 두 가지 면을 조정하는 조직문제의 해결 행동 시스템이 관료제이다. 공식적 조직에 있어서 관료제는 필연적인 것으로 학교도 그 예외는 아니다. 다만 문제는 국가의 학교제도를 전체적으로 공식적 조직으로 보느냐, 혹은 개별학교를 공식적 조직의 기본단위로 보느냐에 따라 문제의 양상이 달라질 수 있다.

키워드

교육행정,   체제론,   아담스,   관료제,   과학적 관리론,   인간관계론,   행동과학론