공기업과 사기업의 조직 비교

소개글

공기업과 사기업의 조직 비교에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ 서 론



Ⅱ본 론
1. 공조직과 사조직의 분류 기준

2. 공기업 조직의 특성과 형태

3. 사기업 조직의 특성과 형태

4. 공ㆍ사기업의 특징과 문제점

5. 공ㆍ사기업 조직문화의 분석



Ⅲ 결 론

본문내용

공영역에서 실수를 범한다면 그 실수는 공공 사건이 되고 공기업 조직의 관리자 가족은 심각한 어려운 상황에 봉착하게 되는 것은 당연하다. 이러한 ‘위험부담’이 공기업 조직에서 개혁이 일어나기 어려운 연유이기도 하다. 그러므로 시장에 대한 정보는 약한 편이다. 시장이 없다면 능률과 효과적인 수행을 위하여 법과 공식적인 규칙에 의존한다.
셋째, 공ㆍ사기업의 ‘외부환경과의 상호작용’에 의한 차이가 있다. 공기업 조직문화는 ‘독점적’이고 강압적이며 영향력의 범위가 넓기 때문에 사기업 조직이 그 영향을 피하기는 어렵다. 뿐만 아니라 공기업 조직은 공평성, 공개성, 책임성 및 정직성에 따라서 운영될 수 있도록 항상 대중의 감시 하에 있게 된다. 하지만 ‘사기업 조직’은 그렇지가 않다. 사기업 조직은 자유시장경제의 원칙이 지배하기 때문에 독점성을 갖기가 어렵고 영향력의 범위 역시 그만큼 공기업 조직보다 협소하게 나타난다.
넷째, ‘내부 구조나 과정’도 조직의 형태에 따라 서로 차이를 보이는 특색을 가질 수 있다. 예를 들어 공기업 조직의 목적은 다양하고 파악하기 어렵기 때문에 서로 갈등을 가져오기 쉽고, 더욱이 외부의 정치적 통제에 견뎌내어야 한다. 그 결과 공기업 조직은 세부적인 내부규칙과 수시로 보고서 작성을 요구하게 된다. 그 외에도 공기업 조직은 기계적인 구조와 중앙집권적인 엄격한 계층제를 갖고 있다. 하지만 사기업은 그렇지가 않다. 그들은 그들의 이윤추구라는 큰 목적 아래에서 그 목적을 달성하기 위한 활동을 하기 때문에 공기업보다 법적 규제를 강하게 받지도 않을뿐더러 외부의 통제도 심하지가 않다. 그렇기 때문에 보다 자유로운 내부 조직을 구성할 수 있게 된다.
다섯째, 사기업 영역에서는 비교적 단기적인 계획을 좋아하고 때로는 관리자 자신이 단독으로 결정할 수도 있는 반면에 공기업 부문에서는 지속적으로 계획을 수행하기 위해 혼란과 변함없이 정치적 안정을 요구하고 있으며, 다양한 정치 지도자들이 계획 수립에 참여하기 때문에 사기업 부문보다 계획수립이 어렵다.
마지막으로 ‘평가방법’에 있어서도 공기업은 타협, 시민의 민주적 참여 등을 옹호하는 반면 사행정은 효율성, 합리성 및 이윤에 지대한 관심을 두고 있다. 인사정책이 있어서도 공행정은 법률이 모집, 선발, 승진, 공무원의 유지 등을 기술하기 때문에 행정적인 정당한 과정은 보장받는다. 반면에 사기업의 구성원은 정당한 과정의 보장이 없으며 이익에 주된 관심은 언제, 어떻게 고용하고 해고되는지에 대한 유연성을 요구하게 된다.
이상으로 우리는 공ㆍ사기업의 유사점과 차이점에 대해 알아보았다. 양자는 서로 ‘조직’이라는 측면에서 공통점을 띠는 반면에 목적과 환경과의 상호 작용, 내부구조와 과정 등의 측면에서 차이점을 드러내고 있다는 것을 알 수 있었다.
Ⅲ 결론
이처럼 공기업과 사기업은 각각의 조직문화에 따른 장점과 문제점 또한 함께 가지고 있음을 살펴보았다. 이에 우리는 마지막으로 공기업과 사기업이 조직문화의 특성상 차이점은 존재하지만, 공사기업이 모두 보다 나은 조직으로 발전하기위한 방향에 대해서 조금 더 알아보도록 하겠다.
첫째, 공기업과 사기업의 경영체질 개선이 이루어져야 할 것이다. 현재 각 기업들의 공통된 관심사는 경영체질의 개선과 그 성과에 집착되고 있다. 현대사회는 다원화된 사회로서 시장의 환경이 급변하고 있으므로 기존의 사고에 안주하여서는 시장경쟁에서 뒤질 수밖에 없으므로 경영혁신이 필요하다. 전성빈, 「경영과 기술」, 한국통신, 1994, 69쪽
아울러 경쟁의 시대에서 시장의 특성에 따라 대처하는 경우 권한의 이양 정도가 탄력적으로 적용되어야만 한다. 이러한 탄력적 운영이 이루어지기 위해서 권한과 책임의 이양이 필요한 것이다. 이것이 공기업과 사기업 모두 경영환경변화에 대응하기 위한 방법으로 볼 수 있다.
둘째, 공기업과 사기업의 의식구조의 변화를 가져와야 한다. 기업의 구성원들이 갖고 있는 의식은 이제 관료화, 보수화에서 막 탈피하기 시작했지만 아직도 소극적이며 폐쇄적이고 보수적인 성향은 남아있다. 이것은 기업내부의 제도적인 면과 관리기술적인 면에서의 개혁을 통해서 극복해야 하는 과제인 것이다. 특히 공기업은 독점적 성향에서 빚어지는 안일함을 벗어나 국제화를 맞이하여 세계시장에 적응하기 위한 능동적인 조직문화를 만들기 위해 노력해야 할 것이다.
또한, 우리나라 공기업과 사기업이 환경변화에 빠르게 적응하는 조직문화를 갖도록 해야 한다. 환경변화에 대한 기업의 적응과 동시에 자주성, 유연성, 신속성을 함께 갖추게 되는 환경변화에 강한 조직문화를 만들어가야 한다.
이상 우리는 공기업과 사기업이 어떠한 분류에 의해 나누어지는지, 그리고 양자의 특징과 공통점, 차이점에 대해서 알아보았다. 또한 공기업과 사기업이 앞으로 발전하기 위한 길에 대해서도 간략하게나마 생각해보았다. 현재의 우리나라 공기업과 사기업 중에 뿌리까지 튼튼하고 누구에게나 믿음을 줄 수 있는 기업은 소수에 불과하다고 생각된다. 이제는 낙하산 인사와 과거로부터 내려오는 ‘혈연, 학연, 지연’의 악순환의 고리를 끊음으로서 깨끗한 기업의 이미지 구축과 누구나 믿을 수 있는 튼튼하고 강한 기업의 모습을 보여줄 때라고 생각한다. 공기업은 나라의 큰 사업을 이끌고 사기업 또한 나라의 사업을 담당하는 역할을 가짐을 자각하여 좀 더 막중한 책임의식을 가지고 하루하루 국민들의 신뢰를 바탕으로 세계 속의 우뚝 서는 기업이 되도록 노력해야 할 것이다. 또한 우리들 모두는 공기업과 사기업에 대한 이해를 바탕으로 누군가는 해야 할 우리나라 기업의 혁신을 이루어내는 그, ‘누구’가 되어야 할 것이다.
※참고문헌
강웅호, 「근대경영 조직론」, 박영사, 1998
김옥룡, 「우리나라 公ㆍ私企業의 組織文化 比較硏究」, 안양대학교 경영행정대학원: 행정 학, 1999
박천오, 「정부관료제 연구의 두 관점: 특성과 과제」, 서울대학교 행정대학원 행정연구소, 2005
안종호, 「한국 공기업 조직구조개편 방안연구」, 한양대 행정대학원, 1997
윤성식, 「공기업론」, 남양문화사, 1997
이학종, 「기업문화의 조직 발전」, 법문사, 1996
전성빈, 「경영과 기술」, 한국통신, 1994

키워드

공기업,   사기업 ,   조직