관료제의 정의, (막스베버)Weber의 관료제 이념형, 관료제의 병리현상, 대규모조직에서 관료제가 미치는 영향

소개글

관료제의 정의, (막스베버)Weber의 관료제 이념형, 관료제의 병리현상, 대규모조직에서 관료제가 미치는 영향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

- 관료제의 정의, Weber의 관료제 이념형, 관료제의 병리현상,
대규모조직에서 관료제가 미치는 영향 -
1. 관료제의 정의

2. Weber의 관료제 이념형

3. 관료제의 병리현상
(1) 관료제 병리현상의 연구
(2) 관료제의 병리현상

4. 대규모 조직에서 관료제가 미치는 영향

5. 참고문헌

본문내용

구조를 형성시켰으며, 이러한 계층제의 상층부에 권한을 집중시켰다. 그리고 성원들로 하여금 한 가지 업무에만 몰두하게 하는 전문화의 원리를 지향했으며, 법규를 통해서 모든 사항들을 세세하게 규정함으로써 성원들의 재량권을 최대한 억제하는데 집중하게 만들기도 하였다. 앞서 살펴본 바와 같이 Weber는 관료제의 병리현상의 출현과 같은 비관적인 상황에 대해 경계한 것도 사실이지만, 사실 Weber의 관료제 모형은 대규모 조직에서 효율적인 운영을 가능케 하는 거의 유일한 방법으로서 차용되었으며 사회, 경제, 정치적 성장에 발맞추어 확장되었다. 다음은 관료제의 그러한 효과성 및 영향들에 대한 정리이다.
(1) 표준화된 행동통제 및 예측가능성과 능률성 제고
표준화에 의해 종업원의 행동의 통제되고 예측되며 조직운영을 능률적으로 할 수 있다. 선발에서부터 직무와 무관한 부적절한 기준이 적용되지 않도록 한다. Weber가 정실주의, 연고주의를 배격하고 이를 직무수행능력기준으로 바꿈으로써 종업원 선발부터 객관성을 부여했다. 정실과 연고에 따라 인간을 차별하고 편견을 갖는 것을 막은 것이다. 이것은 인권에 대한 법이 나오면서 더욱 확고해졌다. 관료제가 법 앞의 평등, 기회의 균등 등으로 민주적 목표를 수행하는데 기여한 것으로 평가되는 것은 바로 이 때문이기도 하다.
(2) 고용의 안정성 제공
Weber에 따르면 관료제는 종신재직권을 허용함으로써 고용을 안정시킨다. 종신재직권이란 심지어 구성원의 정력이 다 소진되어도 혹은 그들의 기술이 더 이상 쓸모없는 뒤쳐진 것이 되어도 계속 고용되어야 한다는 것을 의미한다. 이것은 조직구성원들에게 안정감을 심어주기는 하지만 무사안일주의를 유발시킨다는 비난을 아울러 받고 있다. 구성원들의 적극적인 참여를 유발하고 상층부의 독단적 횡포로부터 종업원을 보호하며 구성원들로 하여금 조직 특유의 기술을 습득하게 할 수 있다는 점이 종신고용의 이점이다.
(3) 규칙과 규정을 통한 공정성과 통일성 확보
규칙과 규정의 설정은 종업원이 공정하게 대우받을 수 있는 가능성을 높이고 안전을 확보할 수 있을 뿐만 아니라 행동의 모호성을 감소시키고 통일성을 높여준다. 어떤 정책 내지 방침이 세워져 있지 않다면 언제 어떻게 의사결정을 내려야 할지 확신을 못하고 작은 일에도 주저하게 될 것이다. 관료제는 이런 역할 모호성을 감소시키고 일에 대한 능률성을 제고시키는 역할을 한다.
(4) 수직적 권한 계층을 통한 용이한 책임 수행
수직적 위계구조는 때로는 책임을 전가하는 수단으로 악용될 수도 있지만 오히려 권한, 규칙, 직무, 절차의 명확성으로 인해 문제에 직면했을 때 누가 맡고, 권한의 범위는 어떠하며, 의사결정을 위해 누구와 상의해야 하는가를 확실히 해 줌으로써 의사결정은 물론 그에 대한 책임한계를 분명히 해주고 일을 책임성 있게 한다는 이점이 있다. 무엇보다 관료제는 주먹구구식의 관리방법을 지양하고 합리성을 추구하기 때문에 일상적인 업무에 관한 한 효과성이 매우 높은 것으로 평가되고 있다. Weber는 관료제의 이러한 장점들이 서구를 근대자본주의 사회를 만드는 기틀이 되었다고 평가하고 있다.
참고문헌 ···············································································
● 이상근(2008), 북한 관료제의 병리현상에 관한 연구, 박사학위논문
● 이문수(2008), Max Weber의 관료론, 정부학 연구 제14권 제3호
● 김운태 외(2005), <행정학원론>, 서울 : 박영사
● 이연길(2004), 관료제 병리현상에 관한 연구, 석사학위논문
● 박우순(1996), <현대조직론>, 서울 : 법문사

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