재가노인복지시설의 개념과 배경 및 우리나라 현황

목차

Ⅰ. 재가노인복지시설의 의의

Ⅱ. 재가노인복지서비스의 개념

Ⅲ. 재가복지서비스의 배경과 성격

1. 재가복지서비스의 배경

2. 재가복지서비스의 성격
1) 예방적 서비스성격
2) 복지증진서비스 성격
3) 재가보호서비스 성격
4) 전문적 보호서비스 성격

Ⅳ. 우리나라 재가노인복지시설의 주요서비스

1. 우리나라 재가노인복지시설의 종류
1) 가정봉사원파견시설
2) 주간보호시설
3) 단기보호시설
4) 가정봉사원교육기관
(1) 목적
(2) 교육대상
(3) 교육훈련

2. 우리나라 재가노인복지시설의 주요서비스
1) 가정봉사원파견시설의 주요서비스
2) 주간보호시설의 주요서비스
3) 단기보호시설의 주요서비스

Ⅴ. 우리나라 재가노인복지시설의 관계

1. 우리나라 가정봉사원파견시설의 과제
1) 대상노인 선정기준의 개선
2) 대상노인의 장애 질환정도별 업무분담 및 전문화
3) 정부지원의 확대
4) 지역사회와의 연계
(1) 홍보의 활성화
(2) 지역사회 관련기관과의 연계

2. 우리나라 주간보호시설의 과제
1) 주간보호시설의 유형의 다양화
2) 이용시간의 확대
3) 전문인력의 확보
4) 사업내용의 전문성
5) 대상자 선정 기준의 개선
6) 시설 및 설비기준의 강화

3. 우리나라 단기보호시설의 과제
1) 단기보호시설의 유형정립
2) 이용회수
3) 야간의 체계
4) 노인복지시설과의 연계
5) 단기보호시설의 확충과 다양화

* 참고문헌

본문내용

과 저소득층 노인(전체 노인의 45.9%), 그리고 60세 이상의 중산층이
상 노인(전체 노인의 44.1%)으로 구분하여 , 각각 무료, 실비 , 유료의 형태로 이용하도
록 되어 있다.
그러나 현실적으로 실비이용 대상노인의 선정기준인 도시근로자 월 평균 소득은 대다
수 노인가구의 수입이 분명하지 않은 점과 농어촌 지역 거주 노인가구는 제외되는 점으로
인하여 노인가구의 경제상테를 측정하기에는 부적합하다. 결국 현행 주간보호사업은
호적상의 거택, 자활보호대상노인만을 중심으로 전개하고 있다. 그러므로 대상자를 확대
하기 위해서는 대상노인의 선정기준을 현실적으로 노인가구 경제지표(현행 의료보험
납부액 등급 등)를 개발하여 활용해야 할 것이다. 또한 대상자 선정이 경제상태에 따라서
만 이루어지므로 건강 및 기능능력의 차이가 많은 반면에 인력이나설비 등이 부족하여
이들의 보건, 의료 등 당면문제 해결 욕구에도 충분하게 대응하지 못하고 있다. 이를
위해서 우선 노인의 건강상태지표로 장애정도, 질환정도, 일상생활수행능력정도, 도구
적 일상생활수행능력정도를 대상노인선정기준으로 활용하며, 노인의 건강상태에 따라
전문인력의 업무도 분담하여야 한다.
(6) 시설 및 설비기준의 강화
현행 노인복지사업지침상의 사업기준 및 사업규모는 연면적 또는 이용정원으로만 책
정되어 있다. 주간보호시설은연면적 lOOm끼상을확보하고5인 초과시에 1인당5m씨
상의 거실을 확보해야하는 것으로 되어 있다. 이러한 모호한시설기준은 이용자인 대상
노인의 특성이 전혀 반영되지 않았기 때문에 앞으로 명확하고 구체적인 기준, 즉 1인당
전용면적, 1회당 이용인원 수, 층별 구조설비기준 등을 개발하여 재규정되어야 한다.
설비 내용도 강화되어 노인안전을 위한 환경설비 , 차량, 컴퓨터 , 기자재 등이 확보되어야
하며 , 치매노인을 위한 안전시설(창문의 보호망, 잠금장치 등)과 배회용 공간 등이 확보
되어야 한다(김미혜, 2000).
3) 우리나라 단기보호시설의 과제
(1) 단기보호시설의 유형정립
단기보호시설의 확충은 재가노인서비스의 3대 과제의 하나로 들 수 있다. 따라서
2000년대에는 수적으로 확충되면서 바람직한 유형의 단기보호시설이 마련되어야 할
것이다. 지금까지는 단독형으로 단기간의 입소노인을 받아 운영하고 있는 시설이 대부분
으로 입소노인을 위한 서비스가 불충분하였다고 볼 수 있다.
1999년도에 실시된 조사(한국재가노인복지협회 , 1999)에서는 단기보호사셉을 실시
하고 있는 시설 중에서 43.8%인 7개 시설이 입소노인시설을 겸하고 있었으며 , 25.0%
인 네 개 시설은 이용시설과 복지관 등과 겸하고 있었고 재가노인복지사업만 실시하고
있는 시설은 세 개 시설로 나타났다.
앞으로 이와 같이 다양한 기능이 중복된 단기보호시설은 지양하고 입소노인시설의
부설형으로, 또는 시설종합형으로 정비할 필요성이 있다고 본다.
일본의 경우(倉圖和四生외 , 1993)도 동경도내 서비스센터에서는 한 개 서비스센터에
서 4-10개 병상시설이 대부분으로 이용자와 가족의 요구에 충분히 대응할 수 있다고는
할 수 없었다고 지적하면서 앞으로 시급히 정비가 이루어져야 할 과제로 보고 있었다.
특히 치매노인의 입소에 대해서는 병상수도충분치 않으며, 직원문제와거실 등의 체제가
정비되지 못한 실정으로 중도(中度)의 치매노인도 대응하여 받아들일 수 있는 체제정비
가 급선무임을 알 수 있어 우리나라도 이에 대한 대책이 요구된다 하겠다.
(2) 이용회수
단기보호시설의 이용회수는 현재 1인당 연2회로 되어 있으나, 일부분의 이용노인은
장기간의 이용을 원하는 사례도 적지 않아 1년에 2회로 한정하여 이용할 수 있도록 한
것은 자율적인 이용을 제한하는 것으로 보인다. 시설의 여유가 있다면 계속적으로 이용을
원하는 노인은 이용기회를 더 주는 것이 바람직할 것으로 보인다.
조금씩 이용회수가 줄어들고, 이용기간도 단축되도록 가족과의 연계에 의한 적절한
원조가 중요한 것이다.
(3) 야간의 체제
대부분시설의 일상적 서비스는 주간 중심으로 이루어지므로, 야간은 적은 직원체제가
될 수밖에 없다. 특히 단기보호시설에서의 야간의 긴급 시나 행동장애가 심한 이용노인에
대한 서비스는 불안정한 실정이다. 재가노인의 경우에는 수면양상과 화장실 유도시간
등 각각의 상황에 맞는 서비스제공이 되지 못하는 경우도 있으며. 이용노인의 상태가
긴급할 때에 다른 이용노인에게 서비스를 제공하지 못할 경우가 있을 수 있다.
긴급시의 부적절한 대응으로 가족과의 신뢰관계를 상실케 되는 수도 있다. 긴급시의
조치사항에 관한 사전 오리엔테이션과 교육은 정기적으로 실시할 필요가 있다. 또한
주간근무자는 낮 동안의 이용노인에게 일어난 모든 상황을 정확하게 기록하여 (생활일지 ,
업무일지 등) 야간근무자에게 반드시 전달해야한다.
(4) 노인복지시설과의 연계
현재에는 단독형 단기보호시설의 형태로 되어 있으나 요양원이나 의료기관의 부설형
으로도 운영이 가능하다면, 이들 시설과 밀접한 연계관계를 가지면서 단기보호사업을
효과적으로 추진해 간다면 더욱 바람직할 것이다. 특히 이용자의 정보는 노인복지시설
직원의 회의시나. 입소 전 모임 등을 통해서 신청하도록 하고, 담당하는 직원 전원에게
서면으로 전달하는등의 방안을 연구하는것이 바람직 할 것이다. 또한 사전의 방문조사
에서 입소시설로 연결하는 제도를 만드는 것도 단기보호에 관한 이해를 촉진하는 노력으
로 필요할 것으로 보인다.
(5) 단기보호시설의 확충과 다양화
배회 등으로 야간수발이 곤란한 치매노인 등을 야간만 입소하도록 하여 가족의 수발부
담의 경감을 기하는 것을 목적으로 한 나이트케어사업 등도 앞으로 전개되어야 한다고
생각한다. 이와 같은 가족과 이용노인의 다양한 요구에 대해 효과적인 원조가 가능하도록
단기보호시설의 확충과 다양화를 지방자치단체와 함께 논의할 필요가 있다(조유향,
2000).
*참고문헌
-이용환, "사회복지법제론", 시솔출판사, 2003.
-권육상, "최신 노인복지론", 유풍출판사 2001.
-고정자, "노인복지학개론", 형성출판사, 2001.
-박치상 외, "한국노인복지론", 학지사. 2004.
-정길홍, "노인복지개론", 한마음. 2002.

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황