사회복지관의 개념과 역사 및 현황, 사회복지관사업의 내용

목차

Ⅰ. 사회복지관의 설립 배경

Ⅱ. 사회복지관의 정의

Ⅲ. 한국전쟁과 지역사회사업

1. 한국전쟁과 구호사업
2. 사회복지관사업의 구상

Ⅳ. 사회복지관의 모델 개발

1. 사회복지관의 경영 모델
1) 관립관영
2) 관립관민영
3) 관립민영
4) 민립민영
5) 민립관영

2. 사회복지관의 지역 모델
1) 농촌형 사회복지관
2) 중소도시형 사회복지관
3) 대도시형 사회복지관

3. 사회복지관의 프로그램 모델
1) 경제개발촉진형
2) 국민생활 유해요인 예방 및 치료형
3) 경제개발과 사회개발의 균형을 도모하는 형

Ⅴ. 사회복지관의 사업내용

1. 1970년대의 사회복지관 사업
2. 보건사회부의 사회계획안

Ⅵ. 사회복지관사업의 토착화 방안

1. 초창기 사회복지관사업의 문제점
2. 운영 주체의 토착화 방안
3. 사업내용의 토착화 방안
4. 방법론상의 토착화 방안
5. 재원의 토착화 방안

Ⅶ. 1980년대 지역사회복지관사업의 쟁점

1. 사회복지사업법 개정과 사회복지관
2. 복지사무소와 지역사회복지관의 논쟁
3. 사회복지관 설치, 운영규정의 제정
4. 영구임대주택과 사회복지관

Ⅷ. 1990년대 지역사회복지관사업의 쟁점

1. 종합사회복지관시대의 개막
2. 한국사회복지관협회의 조직
1) 사회복지관협회의 연혁
3. 사업내용
1) 대정부 정책건의 업무
2) 교육훈련 사업(지역사회복지전문화)
3) 조사연구 사업
4) 도서출판 사업
5) 홍보활동
6) 자원봉사 알선센터 운영
7) 사회복지관 전산도서실 운영
8) 한국사회복지관협회 전산포럼 운영
9) 자원개발 및 지원사업
10) 사회복지 도우미 관리 및 각종 행정업무 추진
4. 재가복지봉사센터의 설치
5. 사회복지관 운영주체의 변화
6. 사회복지관 평가제도 도입
7. IMF와 노숙자 자립지원사업
1) 노숙자들을 위한 희망의 집 추진일정
2) 희망의 집 프로그램 내용
3) 희망의 집 사업평가

Ⅸ. 사회복지관사업의 운영

1. 시설종사자 정년제의 실시
2. 후원금 사용비율기준
3. 유사명칭 사용 지도 감독

* 참고문헌

본문내용

자립지원사업
1997년 12월 우리나라는 기업의 부도 및 폐업과 외환부족 경제침체로 IMF의 구제
금음을 받는 나라가 되었다. 그로 인해 민간과 공공부문의 광범위한 구조조정으로
대량실업사태가 발생하여 실직자가 증가하였고 실직자는 물론 노숙자들이 급증하기
시작하였다.
이들 도시노숙자를 위한 지원사업은 초기에는 종교, 시민단체가 중심이 되어 구호
활동 중심의 민간복지운동으로 자발적으로 전개하였다. 그 후 노숙자들이 급증하면
서 1998년 6월부터 정부에서는 이들 IMF형 노숙자를 종전의 부랑자형 노숙자와 다
른 실직자형 노숙자로 분류하면서 이들의 노숙이 장기화되지 않도록 노숙자특별지
원상담소 7개소를 운영하였으나 별 실효를 거두지 못하였다.
특히 1998년 9월 18일 보건복지부는 동절기에 노숙자 및 행려환자의 동사 등의
사고발생이 예상됨에 따라 그동안의 경험을 토대로 잠자리 등 필요한 기본 편의시
설 확대와 효과적인 사회복귀, 재활, 재기지원사업을 집중적으로 실시하기 위하여
전국에 있는 노숙자 쉼터 32개소(2,035명)를 147개소(5,060명)로 증설하였고 1999년
도 12월 현계 166개소를 운영하고 있다.
서울시는 노숙자들의 응급처방의 일환으로 겨울철 동사방지를 위하여 서울시에서
예산을 보조하고 있는 사회복지관에 1998년 9월부터 반강제적으로 노숙자 쉼터인
희망의 집을 설치하게 하였다. 처음 이 사업을 시작하려고 할 때 지금까지 이용시설
로만 운영되어 오면 사회복지관의 일부시설을 개조하던가 아니면 주변의 가옥을 임
대하여 노숙자들을 위한 일시보호시설로 운영을 의무적으로 위탁시키면서 많은 갈
등이 야기되었다.
그러나 IMF라는 국가적 위기에 이용시설인 사회복지관도 동참하는 것이 바람직
하다는 여론이 확산되기 시작하면서 복지관 사회복지사들이 서울역과 영등포역, 용
산역 등을 돌며 노숙자 선정작업에 들어갔다. 처음 사회복지사들이 이들을 사회복지
관 노숙자 쉼터로 입소시키기 위해 역 주변에 나갔다가 자신들을 강제구인하려고 하
는 공무원으로 오인한 노숙자들에게 멱살을 잡히고 술 주정의 상대가 되어 주어야
했다. 이들 사회복지사들은 소주와 안주를 들고 삼삼오오 짝을 지어 노숙자들과 대
화를 하기 시작하였다. 많은 어려움이 있었지만 이들의 입소작전은 성공이었다. 노
숙자들과 함께 고통과 아픔을 나누며 밤늦도록 설득을 하며, 수척해진 사회복지사들
이 최선을 다하는 모습들은 외환위기를 극복하는 데 일조를 하였다고 평가할 수 있
을 것이다.
(1) 노숙자들을 위한 희망의 집 추진일정
-1998년 7월 노숙자대책협의회 발족 : 시장 자문기구를 운영
-1998년 8월 노숙자 다시 서기 프로그램 발표 노숙자 다시 서기 지원센터 설치
-1998년 8월 종합사회복지관 노숙자 쉼터 설치계획회의
-1998년 10월 종합사회복지관 희망의집 설치운영
(2) 희망의집 프로그램 내용
-입소자 관리 : 상담, 입퇴소관리, 숙소제공, 식사제공, 일자리 제공 등
-정신교육 실시 : 새마을 연수원 입소교육 등
-직업교육 실시 : 복지관 프로그램, 직업전문학교 등
-취업알선: 공공근로, 센터, 복지관을 통한 일자리 알선
-자활의집 제공 : 현재 20여 개 운영
-유형화사업 추진 중
(3) 희망의 집 사업평가
노숙자들을 위한 대책마련으로 1998년도, 1999년도에는 매우 혼란스러운 상황이었
지만 그래도 긍정적인 측면은,
첫째, 노숙자들을 방치하지 않고 지원대책을 세웠다는 점,
둘째, 노숙자를 위한 숙소마련과 급식,상담 등에 200억 원의 예산을 배정하고 지
원하였다는 점,
셋째, 사회복지관 사회복지사들의 헌신적인 접근과 자립을 시키려는 의지가 있었
다는 점 등이다.
당시 노숙자들을 위한 접근방법은 지금까지 부랑인들을 위한 강제적인 접근 구인
방법과는 다르게 노숙자의 인권을 존중파고 이들을 보호하기 위한 사회의 노력으로
평가되어야 할 것이다. 이러한 노력의 결과 대부분의 노숙자들이 거리에서의 생활보
다 나은 안정된 잠자리를 확보함으로써 겨울철 동사를 예방할 수 있었으며, 경제회
복과 함께 일자리와 연계시킴으로 자립에 일보 전진할 수 있었다.
그러나 노동부의 한계계층 실업자에 대한 고용창출, 고용촉진훈련, 생활자금융자
등의 대책은 보건복지부가 시행하고 있는 기존의 취로사업, 생업자금융자 등과 증복
되고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 빈곤계층이 한곳으로 신청하여 서비스
를 받을 수 있는 원스톱서비스(one-stop service)의 통합적인 전달체계가 구축되어야
할 것이다.
9. 사회복지관사업의 운영
보건복지부에서는 매년 사회복지관사업의 운영지침을 발간하고 있다. 이 운영지침
에서 특히 중요하다고 생각되는 사항 몇 가지를 요약하면 다음과 같다(보건복지부,
사회복지관 운영안내, 2003).
1) 시설종사자 정년제의 실시
사회복지시설의 사유화 의식을 탈피하고 조직쇄신을 위하여 정년제를 도입하되
각 시설에서는 다음 정년 상한을 기준으로 종사자 정년을 정하고 있다.
시설장 65세(단 현재 재직 중인 설립자 및 직계가족 1세대에 한하여 70세까지 근무할
수 있음)
종사자 60세
2) 후원금 사용비율기준
후원금이란 아무런 대가없이 무상으로 받는 금품 기타의 자산
수령자 : 법인의 대표이사와 시설의 장
사용용도 : 후원자가 지정한 사용용도
보고 : 매 반기 종료 후(연간 2회) 10일 이내 및 결산시 후원금 수입 및 시용결
과보고서를 시장, 군수, 구청장에게 보고함
후원금 사용비율 : 후원금의 10%를 모금 홍보 및 사후관리 비용으로 사용할 수
있음
비 지정 후원금은 시설운영비로 사용하되 다음사항을 준수하여 간접비 집행은
50%를 초과하지 못함
좌 유시零칭 시음 터도 崙득
각 시도지사는 관내에서 사회복지사업법에 의한 사회복지관 이 외에는 사회복지
관이라는 명칭을 임의로 사용하지 못하도록 적극 지도 감독한다.
*참고문헌
- 김통원 외. '사회복지웹사이트', 학지사.
- 은천노인복지회. '데이케어프로글매 연구', 홍익재.
- 양용희, 김범수, 이창호. '비영리조직의 자원개발'
- 김영호. '자원복지 이론과 실제', 홍익재.
- 김범수. '지역사회복지관의 발전과정', 홍익재.
- 김형배. 지방자치론, 개명사.

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황