각 나라(영국, 미국, 일본)의 지역사회복지 실천 모형 분석

목차

Ⅰ. 영국의 지역사회복지 실천 모형

1. 탈시설화 모형
2. 지역사회보호 모형
3. 민.관 협동 지역사회복지서비스 모형

Ⅱ. 미국의 지역사회복지실천 모형

1. 로스만의 세 모형
1) 각 모형에 대한 개괄
(1) 지역사회개발 모형
(2) 사회계획/정책 모형
2) 지역사회 문제 해결을 위한 개입 변수
(1) 지역사회복지의 목표
(2) 지역사회의 구조와 당면하고 있는 문제에 대한 가정
(3) 기본적인 변화 전략
(4) 변화전술과 기법의 성격
(5) 실천가의 역할
(6) 변화의 매개체
(7) 권력 구조
(8) 수급자의 범위
(9) 지역사회 구성원의 이해관계에 대한 가정
(10) 수급자 집단에 관한 견해
(11) 수급자의 역할에 대한 견해
(12) 임파워먼트 방법
3) 시사점
2. 와일과 갬블의 8모형
1) 근린지역의 지역사회조직
2) 기능적인 지역사회조직
3) 지역사회의 사회, 경제개발
4) 사회계획
5) 프로그램 개발과 지역사회 연계
6) 정치, 사회 행동
7) 연합
8) 사회운동

Ⅲ. 일본의 지역사회복지실천 모형

1. 재택복지서비스 모형
2. 주민참가 모형
3. 지역복지계획 모형

Ⅳ. 선진국 실천 모형의 시사점

Ⅴ. 한국의 지역사회실천 모형

1. 지역사회 자원개발 모형
2. 재가복지서비스 모형

* 참고문헌

본문내용

재택복지서비스
를 수행해 나가는데 많은 어려움이 제기되었다. 이러한 문제점을 보완해 나가기
위해 정부에서는 지역사회에 거주하고 있는 지역주민들을 통해 지역사회를 변화
시켜나가는 동역자로 육성하는 정책을 펼치게 되었다. 이러한 정책에 의하여 파
트타임의 홈 헬퍼나 볼런티어 육성을 위한 다양한 프로그램을 전개하게 되었다.
일본에서도 지역사회조직화 이론으로 주민을 주체로 한 자원활용 모델이나 주
민참가모델 그리고 지역을 기반으로 한 보건과 복지서비스의 통합서비스(鈴木五
郎 :2002)의 필요성이 강조되고 있지만 이를 하나로 요약하면 주민참가모형으로
요약할 수 있을 것이다.
일본의 주민참가 활동은 1980년대 초 시작된 지역주민들의 참여를 통하여 지
역사회의 다양한 문제를 해결해 나가는 볼런토피아 사업과 1995년 한신 아와
지 지진, 그리고 고령사회의 대두와 유급가정봉사원 들의 활용과 함께 더욱 활
성화 되었다.
3) 지역복지계획 모형
1990년대에 들어오면서 일본은 광역 단위의 도나 지정도시, 그리고 시 군
구 단위를 중심으로 지역복지계획을 수럽하는 것이 법으로 제도화 되었다. 이러
한 규정에 의하여 일본의 지역복지계획은 미국의 민간단체를 중심으로 한 사회
계획과는 차원이 다르게 정부기관과 민간 사회복지기관 단체가 파트너십을 형
성하며 지역복지계획을 수립하는 것이 의무화 되었다.
지역복지계획에는 거시적인 차원에서 지역사회가 필요로 하는 인력 재원 시
설 단체들을 조사하여, 지역주민들의 욕구와 연계하는 활동을 전게하였다. 또한
각 지역별로 지방자치단체의 재정 문제점 인력기관 등을 파악하는 지표(inator)
를 제시하게 되었다.
또한 미시적인 차원에서 지역복지계획에는 지역주민들의 보건과 복지를 연계
하는 건강 네트워크를 확립하고, 주택과 환경의 개선, 고령자와 장애인들을 위
한 재가복지시스템을 구축하고 지역주민들의 사회참여를 위한 인력을 양성하는
사업을 전개하게 되었다.
4. 선진국 실천 모형의 시사점
이상과 같이 영국과 미국, 일본의 지역사회복지실천 모형을 살펴보았다. 이중
에서도 우리나라의 지역사회복지실천 모형에 가장 많은 영향을 끼친 모형은 영
국의 탈시설화모형과 일본의 지역사회보호 정책인 재택복지 모형이라고 할 수
있다. 미국의 로스만이 제시한 모형은 우리나라 지역사회복지기관 단체에서 일
부만 시행되고 있다.
그동안 우리나라의 지역사회복지기관들은 지역사회의 권력이나 자원, 지역사
회 정책결정과 재분배를 추구하는 사회행동 모형을 시행하는 데에는 적극적이
지 못하였다. 왜냐하면 불평등한 지역사회의 자원배분을 위한 조직적인 활동을
하기에 제약되는 사항들이 많았기 때문이다. 따라서 사회행동 모형은 오히려 시
민단체가 더 강한 추진력을 갖게 되었다. 그럼에도 불구하고 어려운 여건 속에
서 지역사회복지기관이 사회행동 모형 중에서 지역사회에서 박탈당하고 희생당
하고 있는 불우 계층의 복지를 증진시키는 데에 기여한 바는 크다고 할 수 있다.
따라서 앞으로 지역사회복지 환경이 다른 미국과 한국적인 사회행동 모형을 개
발해 나가는데 노력을 하여야 할 것이다.
또한 선진국에서 일어난 탈시설화의 모형도 우리나라의 사회복지시설이 지역
사회를 중심으로 하는 실천 모형으로 서서히 변화하여 나가고 있으나,정착되었
다고 말하기는 조금 이론 편이다. 왜냐하면 시설의 서비스 내용, 시설의 다양성
과 개방성,시설 생활자들이 권리주장을 할 수 있는 시스템이 제도화 되어 있지
못하고 있기 때문이다.
5. 한국의 지역사회실천 모형
1) 지역사회 자원개발 모형
지역사회 자원개발 모형이란 지역사회복지시설 기관이 부족한 정부보조금
(subsidy)이나 인력을 보충해 나가기 위하여 시설의 경영자와 사회복지사가 합
심해서 후원금을 확보하고 자원봉사인력을 확보해 나가는 방법을 말한다.
지역사회의 자원을 활용하는 방법에 대해서는 지역사회조직이나 지역사회복
지 교재에서는 거의 인용이 되고 있는 이론이다. 그러나 영국이나 미국 일본의
경우 시민단체의 성격을 갖고 있는 단체 외에 정부보조금을 지원받고 있는 사회
복지기관시설들은 지역사회의 재원을 동원하거나 인력을 활용하는데, 적극적이
지 않다. 왜냐하면 이러한 나라는 정부에서 지원받는 운영비로 시설 운영에 큰
불편이 없기 때문이다.
그러나 우리나라의 경우는 상황이 다르다. 대부분의 사회복지시설들은 정부
보조금 만으로는 시설 운영이 어렵기 때문에 후원금이나 재원의 확보,자원봉사
자를 활용하는데 적극적인 모습을 볼 수 있다. 대부분의 사회복지시설들은 지역
사회자원개발에 보편화된 모형이라 할 수 있다. 때문에 자원개발 모형은 한국적
인 지역사회복지실천 모형으로 정착이 되었다고 볼 수 있다.
2) 재가복지서비스 모형
우리나라 지역사회복지실천 모형의 핵심은 재가복지서비스 모형이라고 할 수
있다. 1992년부터 계가복지봉사센터로 시작한 재가복지서비스 사업은 현패 사
회복지관 부설 재가복지봉사센터, 노인종합복지관이나 장애인종합복지관 기타
노인관련시설의 가정봉사원 파견사업, 주간보호사업 등으로 지역사회복지실천
사업으로 모형화 된 사업이라고 할 수 있다.
이러한 재가복지서비스 사업은 영국의 지역사회보호사업, 일본의 재택복지사
업으로부터 받은 영향이 크다고 할 수 있다. 그러나 우리나라의 서비스의 종류
나 수준은 영국이나 일본과 같은 선진국에 비해서 다양화되어 있지는 않은 편이
다.
그럼에도 불구하고 지역사회의 자원과 유휴 인력을 적절히 활용하며 한국적
민 재가복지사업으로 정착화 되었다고 할 수 있다. 그러나 아직까지 재가복지서
비스에 대한 정부보조금의 부족이나 차상위 계층에 대한 서비스의 확대 그리고
유급가정봉사원의 체계적민 육성을 통하여 계가복지를 필요로 하는 계층을 위
해 서비스를 다양화 시켜나가야 할 것이다.
*참고문헌
- 감정기, 백종만, 김찬우. '지역사회복지론: 이론, 기술, 현장'. 나남, 2005
- 김종일, '지역사회복지론', 현학사, 2004
- 최옥채, '사회복지사를 위한 조직화 기술', 학현사, 2005
- 김영호, '자원복지 이론과 실제', 홍익재
- 김수영 외, '노인과 지역사회보호', 양서원, 2003
- 은천노인복지회, '데이케어프로그램 연구', 홍익재

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영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황