지방자치단체의 관광진흥정책 - 강원도

소개글

지방자치단체의 관광진흥정책 - 강원도에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1장 서 론 …………………………………… 3
제1절 연구의 배경 및 목적 …………………………………… 3
1. 연구의 배경 …………………………………… 3
2. 연구의 목적 …………………………………… 4
제2절 연구의 범위 및 방법 …………………………………… 4
1. 연구의 범위 …………………………………… 4
2. 연구의 방법 …………………………………… 4

제 2 장 국내외 관광여건 변화 전망 ………………………… 5
1. 국제관광여건 변화 …………………………………… 5
2. 국내관광여건 변화 …………………………………… 5
3. 강원도관광여건 변화 …………………………………… 6
4. 관련계획의 검토 …………………………………… 7

제3장 강원관광의 현황 …………………………………… 10
1. 수요적 현황 …………………………………… 10
2. 공급적 현황 …………………………………… 13
3. 행정적 현황 …………………………………… 15

제4장 강원관광의 문제점 및 SWOT분석 …………………… 15
제1절 강원관광의 문제점 분석 ………………………………… 15
1. 수요적 현황 …………………………………… 15
2. 공급적 현황 …………………………………… 16
3. 행정적 현황 …………………………………… 17
제2절 강원관광의 SWOT분석 …………………………………… 18

제5장 강원관광진흥을 위한 정책개선 방안 ……………… 18
제1절 강원관광정책의 목표 ………………………………… 18
1. 목표설정의 배경 …………………………………… 18
2. 강원관광의 정책 목표 …………………………………… 19
제2절 강원관광진흥을 위한 정책개선 방안 ……………… 20
1. 수요적 측면 …………………………………… 20
2. 공급적 측면 …………………………………… 21
3. 행정적 측면 …………………………………… 24

제6장 결론 …………………………………… 26

참고문헌 …………………………………… 28

본문내용

관광진흥방안을 마련해야 한다. 이러한 전략이 시군별 개별적인 관광개발계획보다 우선시되어야 한다. 동해안 6개 시군의 낭만가도 사업이 전형적인 개념이라 할 수 있는데, 즉, 광역 브랜드화 사업이자 공동마케팅을 통한 관광진흥사업이다.
<그림2> 강원도 체류형 관광거점과 연계가능한 권역들
5) 관광인프라의 정비
○ 물리적 인프라의 개선 : 신 교통수단도입 (경량전철, 모노레일(Mono Rail) 등), 관광지간 셔틀버스도입, 관광철도의 개발 등
○ 사회·문화적 인프라의 개선 : 강원도 관광안내/정보체계 정비 (관광안내소 정비, 관광안내판 정비, 관광안내원 서비스 개선, 지역관광안내지도 개선 등)
3. 행정적 현황
1) 인식의 전환 및 관광전문인력 양성
○ 지방자치단체의 관광과 관련된 업무를 담당하는 공무원 및 민간단체등은 관광진흥을 위해서 관광에 대한 인식의 전환이 필수적인 요소이다. 관계기관 공무원의 정기교육에 관광과 관련된 교육강좌의 삽입, 책자 발행 등 관광인식제고 프로그램을 시행하여야 할 것이며 지역여론의 영향력이 큰 시민운동단체의 지도자를 포괄하는 것도 검토해야 할 것이다.
○ 지방시대에 발맞추어 지방 관광산업의 잠재력을 가시화하기 위해서 장기적인 발전을 도모할 수 있는 관광행정 전문인력을 유지하여 행정의 공백을 막고 발전적이며 지속적인 관광정책을 수행할 수 있는 제도적 장치를 마련할 필요가 있다.
○ 지역관광산업의 육성은 관광정책의 대상도 분명하지 않고 이해관계자도 조직화되지 않은 상태에서 정책을 추진하고 있는 실정으로 기초자치단체(지역별)관광협회 설립을 위해 관광진흥법 개정이 필요하며 아울러 중앙정부와 지방정부 모두 관광을 담당하는 전문인력 양성으로 지방의 관광산업 육성과 관련하여 다양한 아이디어 창출능력 및 기획능력을 갖춘 인재와 리더십이 필요하다.
2) 관광권역의 재조정 검토
○ 현재 관광행정상의 4개 관광권역은 행정편의를 위한 구분이라 할 수 있으며, 강원도 관광객의 방문 현황이라 할 수 있는 관광지식정보시스템은 대부분 관광지나 숙박 등 자원 중심의 집계 체계를 가지고 있다. 제4차 강원권 관광개발계획 역시 7개 권역으로 구분하였으나 자원 중심의 구분이라 할 수 있다.
반면 4개의 체류형 관광중심권역은 관광수요 중심의 구분이라 할 수 있다.
이제는 행정 및 자원 중심의 관광권역보다 관광수요의 활동에 의한 기능 중심의 관광권역이 검토되어야 한다. 그래야만 자원들 위주로 묶어내는 연계관광이 아니라 자원 + 숙박 + 음식 + 쇼핑 + 체험 등의 기능을 엮어내는 연계관광이 가능해진다. 즉, 체류형 관광거점을 중심으로 연계 가능한 관광권역을 검토해 나가야만 한다.
<자원적 구분: 제4차 강원권 관광개발계획> <기능적 구분: 체류형 관광중심권역>
<그림3> 강원도 관광권역의 비교: 자원중심 vs 기능중심
제6장 결론
오늘날 관광산업은 가장 빠르게 성장하는 산업이며, 정보통신, 생명공학과 함께 21세기를 주도할 3대 산업으로 대두되고 있다. 따라서 각국은 관광산업을 국가 전략산업으로 적극 육성하기에 이르렀으며 지방화시대를 맞아 각 지방자치단체 역시 지역경제를 활성화시키고 지역주민의 삶의 질을 향상시키는 수단으로서 지역관광개발에 커다란 관심을 보이고 있다.
그러나 관광개발은 지역개발의 만병통치약은 아니며 환경파괴와 사회적 비용의 증가를 유발시킬 수도 있다. 따라서 지역의 관광개발은 그 지역의 특성과 능력, 관광객의 성향에 따라 그 방법과 내용, 규모를 결정하여야 한다.
강원도는 한국관광의 1번지를 지향하면서 관광산업을 21세기 강원도 발전의 전략산업으로 육성하려고 한다. 그러나 외부적·내부적으로 많은 문제가 있는 것도 사실이다.
이에 따라 국내·외적인 관광환경 변화에 적극 대응하고 관광관련 당사자인 관광수요·공급·행정 삼부문의 요구를 수용하면서 강원발전을 선도하는 강원관광을 진흥하기 위한 효과적인 정책개선방안을 제시하고자 하였다. 그 결과 관광수요부문에서는 내·외국인 관광객규모의 심각한 불균형 문제, 저가관광, 관광객의 행태변화에 부응하지 못하는 강원관광의 문제가 있음을 알 수 있었다.
관광공급부문에서는 효율적이지 못한 관광안내/정보체계, 주민과 종사원의 서비스 의식 미흡을 지적하였다. 관광지의 문제로서는 강원도다운 특성이 없는 관광지, 한계절 활용의 자연관광지중심의 문제 등을 살펴보았다. 관광상품에 있어서는 강원도 특성을 살린 고부가 관광상품의 미흡을 제기하였다.
관광행정부문에서는 잦은 인사, 전문지식의 부족과 산관학 연계의 문제점을 지적하였다.
강원관광의 목표로서 고부가가치화, 국제화, 환경적으로 건전하고 지속가능한 개발을 설정하였고 이를 달성하기 위한 정책개선방안은 역시 관광수요부문, 관광공급부문, 관광행정부문으로 나누어 살펴보았다.
먼저 관광수요부문에서는 내국인 관광객의 규모관리와 고급관광객을 유치하기 위한 고부가상품의 개발필요성을 제시하였으며 외국인관광객 유치를 위한 마케팅전략을 주요시장별로 분석하였다. 그리고 내국 관광객의 관광행태에 부응하는 강원관광의 변화를 촉구하였다.
관광공급부문에서의 정책개선방안은 다음과 같다.
매력적인 신교통수단의 도입 등 관광교통의 개선과 관광객의 입장에서의 안내/정보체계의 개선이 필요하다. 그리고 전도민의 관광서비스요원화 방안을 정리하였다.
강원도의 특성에 맞는 21세기 전략관광상품의 집중육성이 필요하다. 또한, 지역 특성에 맞는 관광산업의 육성, 문화관광과 새로운 관광상품 개발로 강원도 계절성 문제를 극복해야 하며, 관광수입의 제고를 위한 고부가 상품 개발 필요성을 강조하였다.
관광행정체계의 개선방안은 다음과 같다.
강원도 차원에서는 조직과 기능의 재조정과 인력개발방안을 제시하였다.
참고문헌
강원도, 「제4차 강원권 관광개발계획」, 최종보고서, 2007
강원도, 「강원도 시군별 여행실태 조사」, 2007
이봉희·유승각, 「2007년 강원관광실태조사」, 강원도, 2008
강원개발연구원, 「관광진흥을 위한 정책개선방향 연구」, 2000
「관광진흥 10개년 계획」, 한국관광공사, 1997
한국관광공사, http://www.visitkorea.or.kr
한국관광연구원, http://www.ktri.re.kr

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