목차
없음
본문내용
운영주체에 관한 전략
⑤서비스 배분방법에 관한 전략
정책의 기본 목적 (의미) 개념
※ 정책의 종합적 의미: 정책=“권위 있는 공공기관(정책결정주체:국가나 지방공공단체)이 사회 문제해결이나 공익을 달성하기 위하여(정책목표) 정치ㆍ행정적 과정을 거치거나 당위성에 입각하여(정책수단) 의도적으로 결정한 장래의 행동지침”
3) 정책의 성격
① 목표지향성: 정책은 정책주체의 목적의지를 반영하고 실현시키려는 성격을 지님
② 미래지향성: 정책이 의도하는 변화가 이루어지는 시점은 항상 미래가 되므로 정책은 미래를 설계하고 구축하는 성격을 지님
③ 행동지향성: 정책은 당위적 가치를 행동으로 전환시키는 것이며 현실적으로 선호된 행동방안을 의미하므로 실천적 행동을 유발시키는 성격 지님
④ 변화지향성: 정책은 바람직하지 않은 사회 환경이나 물적 환경을 미래에 보다 바람직한 상태로 변화시키려는 것이므로 변화를 유발하려는 성향을 지님
⑤ 공식적ㆍ권위적 성격: 정책은 공식적 기관에 의한 가치의 권위적 배분의 성격을 지님-Easton
⑥ 강제성: 정책은 가치의 강제 배분성을 지님-Lowi
⑦ 인공성: 정책은 인간의 주관적인 판단과정의 산물인 인공성을 지님
4) 정책의 기능
① 문제해결을 근본적으로 함
② 일관성 있는 행동지침을 제시해 줌
③ 변동을 야기 시킴
④ 사회문제해결을 통한 새로운 사회를 재구성하게 함
⑤ 처방을 통해 사회의 제 이익을 조정하고 통합 함
⑥ 사회를 안정화시키는 기능을 함
5) 정책의 구성요소
① 정책목표: 정책을 통하여 미래에 이룩하고자 하는 바람직한 상태(정책의 미래상 내지 비전)--현재는 존재하지 않으나 정책을 통하여 미래에 있어서 발생하도록 하고자 하는 상태로 정책형성을 위시하여 정책집행, 정책평가 등 정책과정 전반에 중요한 기능을 수행함
※ 정책목표의 분류
- 구조에 따른 분류: 상위체계의 목표와 하위체계의 목표
- 의도에 따른 분류: 적극적 목표와 소극적 목표
- 내용에 따른 분류: 정치, 경제, 사회, 문화 등의 목표
- 경험성 유무에 따른 분류: 치유적 목표와 창조적 목표
- 상호관계에 의한 분류: 도구적 목표와 최종목표
② 정책수단(정책도구): 정책목표를 달성하기 위하여 정부기관이 사용할 수 있는 각종의 수단- 실질적 정책수단과 보조적 정책수단으로 구분할 수 있음
③ 정책대상집단: 정책에 의하여 영향을 받는 조직이나 집단--정책에 의하여 혜택을 받거나 희생을 당하는 집단(수혜집단과 피해집단)
⑤서비스 배분방법에 관한 전략
정책의 기본 목적 (의미) 개념
※ 정책의 종합적 의미: 정책=“권위 있는 공공기관(정책결정주체:국가나 지방공공단체)이 사회 문제해결이나 공익을 달성하기 위하여(정책목표) 정치ㆍ행정적 과정을 거치거나 당위성에 입각하여(정책수단) 의도적으로 결정한 장래의 행동지침”
3) 정책의 성격
① 목표지향성: 정책은 정책주체의 목적의지를 반영하고 실현시키려는 성격을 지님
② 미래지향성: 정책이 의도하는 변화가 이루어지는 시점은 항상 미래가 되므로 정책은 미래를 설계하고 구축하는 성격을 지님
③ 행동지향성: 정책은 당위적 가치를 행동으로 전환시키는 것이며 현실적으로 선호된 행동방안을 의미하므로 실천적 행동을 유발시키는 성격 지님
④ 변화지향성: 정책은 바람직하지 않은 사회 환경이나 물적 환경을 미래에 보다 바람직한 상태로 변화시키려는 것이므로 변화를 유발하려는 성향을 지님
⑤ 공식적ㆍ권위적 성격: 정책은 공식적 기관에 의한 가치의 권위적 배분의 성격을 지님-Easton
⑥ 강제성: 정책은 가치의 강제 배분성을 지님-Lowi
⑦ 인공성: 정책은 인간의 주관적인 판단과정의 산물인 인공성을 지님
4) 정책의 기능
① 문제해결을 근본적으로 함
② 일관성 있는 행동지침을 제시해 줌
③ 변동을 야기 시킴
④ 사회문제해결을 통한 새로운 사회를 재구성하게 함
⑤ 처방을 통해 사회의 제 이익을 조정하고 통합 함
⑥ 사회를 안정화시키는 기능을 함
5) 정책의 구성요소
① 정책목표: 정책을 통하여 미래에 이룩하고자 하는 바람직한 상태(정책의 미래상 내지 비전)--현재는 존재하지 않으나 정책을 통하여 미래에 있어서 발생하도록 하고자 하는 상태로 정책형성을 위시하여 정책집행, 정책평가 등 정책과정 전반에 중요한 기능을 수행함
※ 정책목표의 분류
- 구조에 따른 분류: 상위체계의 목표와 하위체계의 목표
- 의도에 따른 분류: 적극적 목표와 소극적 목표
- 내용에 따른 분류: 정치, 경제, 사회, 문화 등의 목표
- 경험성 유무에 따른 분류: 치유적 목표와 창조적 목표
- 상호관계에 의한 분류: 도구적 목표와 최종목표
② 정책수단(정책도구): 정책목표를 달성하기 위하여 정부기관이 사용할 수 있는 각종의 수단- 실질적 정책수단과 보조적 정책수단으로 구분할 수 있음
③ 정책대상집단: 정책에 의하여 영향을 받는 조직이나 집단--정책에 의하여 혜택을 받거나 희생을 당하는 집단(수혜집단과 피해집단)
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