[기획(planning)과 합리성(rationality)] 합리성의 개념과 이론, 합리적 기획의 제약요인

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[기획(planning)과 합리성(rationality)] 합리성의 개념과 이론, 합리적 기획의 제약요인에 대한 보고서 자료입니다.

목차

기획과 합리성

Ⅰ. 합리성의 개념

Ⅱ. 합리성에 관한 이론

1. 디싱(Diesing)의 이론
1) 기술적 합리성
2) 경제적 합리성
3) 사회적 합리성
4) 법적 합리성
5) 정치적 합리성
2. 만하임(Mannheim)의 이론
1) 실질적 합리성
2) 기능적 합리성
3) 실질적 합리성과 기능적 합리성의 관계
3. 사이먼(simon)의 이론
1) 내용적 합리성
2) 절차적 합리성

Ⅲ. 합리적 기획의 제약요인

1. 기존의 가치체계
2. 가치선호의 갈등
3. 관습과 기억
4. 감정적 요소
5. 지식 및 정보의 불완전성
6. 타성적인 현상
7. 비용의 과다

본문내용

것은 아니며,
산업화가 되면 될수록 기능적 합리성은 증가하지만 실질적 합리성은 감소되어
가는 경향이 있다.
3) 사이먼(Simon)의 이론
사이먼은 합리성을 내용적 합리성과 절차적 합리성으로 나누어 설명하고
있다.
(1) 내용적 합리성
내용적 합리성(substantive rationality)은 경제학적 개념으로 목표성취에 기여
하는 행위를 말하며, 행정의 내용적 합리성 여부는 목표성취에의 기여 여부에
달려 있다는 것이다. 그런데 이때의 목표성취는 주로 효용 또는 이윤의 극대화
이며, 이러한 내용적 합리성은 만하임의 기능적 합리성과 유사하다.
(2) 절차적 합리성
절차적 합리성(Procedure rationality)은 심리학적인 개념으로 의식적인 사유
과정을 의미한다. 어떤 행위가 의식적인 사유과정(deliberation)의 산물이거나 인
지력(cognitive power)과 결부되어 있을 때에 절차적 합리성을 다루고 있는 것으
로, 절차적 합리성은 어디까지나 결과보다는 과정에 관심을 두는 것이다.
3. 합리적 기획의 제약요인
기획의 합리성을 제약하는 요인은 여러 가지 측면에서 생각할 수 있으나
여기에서는 주로 목표성취의 극대화라는 실천적 차원의 제약요인을 살펴보기
로 한다.
(1) 기존의 가치체계
사회에 전반적으로 받아들여지고 있는 기존의 가치체계는 인간의 사고와
행동을 같은 방향으로 인도함으로써 새로운 사고와 행동을 저지하게 된다. 특
히 기존의 가치체계가 교조성을 강하게 띠고 있을 때에는 그 제약성은 더욱
크다고 할 것이다.
(2) 가치선호의 갈등
가치선호의 갈등은 사실에 대한 정확한 지식의 결핍으로부터 오는 경우가
많다. 이는 사실에 대한 정확한 지식이나 정보는 그만큼 가치선호의 갈등의 가
능성을 해소시켜 준다는 것을 의미한다. 즉 사실에 대한 정확한 정보와 지식이
존재한다 할지라도 가치선호의 갈등문제는 그대로 남게 된다는 것이다. 이러
한 인간간의 가치선호의 문제는 합리성을 제약하는 요인이 된다는 것이다.
(3) 관습과 기억
관습은 행동유형의 보수성을 강화시킴으로써 합리성을 제약하게 된다. 그
리고 기억 역시 관습과 마찬가지로 행위나 사고의 보수성을 강화시킨다. 따라
서 관습과 기억도 새로운 의식적인 사고작용을 저지시킴으로써 합리성을 제약
하게 된다.
(4) 감정적 요소
인간의 감정적 요소는 합리성의 제 1 의 제약요인이라고 할 수 있다. 즉
인간은 감정에 의하여 지배되거나 감정을 현명하게 처리 못하므로 비합리적
행위를 하는 경우가 많다.
(5) 지식 및 정보의 불완전성
합리성은 일반적으로 행위상황에 대한 지식 및 정보의 완전성을 전제로
한다. 합리성을 추구하는 과정에서 지식이 하는 역할이란 어떤 대안이나 행위
를 취하였을 때 그것이 어떤 결과를 가져다 줄 것인가를 파악하고 결정하는
것이다. 그러나 각 대안마다 어떤 결과를 가져다 줄 것인가를 정확하게 파악한
다는 것은 불가능하다. 여기에 지식 및 정보의 불완전성은 필히 나타나게 되고
이것이 합리성을 제약하게 되는 것이다.
(6) 타성적인 현상
타성(inertia)은 한마디로 행위지속적 현상이라고 할 수 있다. 인간은 한 번
행위나 관심이 일어나면 상당기간 동일한 방향으로 나가려고 한다. 동일한 방
향으로의 지속적인 행위의 진행성은 보다 나은 가능성에 대한 관심을 차단시
킴으로써 합리성을 제약하게 되는 것이다.
(7) 비용의 과다
합리성이 보다 나은 결과를 추구하는 과정이라고 볼 때에 시간, 노력, 금
액의 더 큰 소요는 불가피하다. 이때 소요되는 비용이 너무 크면 합리성은 그
만큼 제약을 받게 되는 것이다. 그 이유는 과중한 비용을 부담하면서까지 새로
운 결과를 추구하려고 하지 않기 때문이다.

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