목차
정책분석의 중요성, 기원 및 의의
Ⅰ. 중요성
Ⅱ. 현대 공공정책분석의 기원
Ⅲ. 정책분석의 유형
Ⅳ. 정책분석의 의의
Ⅴ. 정책분석 방법의 학습
Ⅰ. 중요성
Ⅱ. 현대 공공정책분석의 기원
Ⅲ. 정책분석의 유형
Ⅳ. 정책분석의 의의
Ⅴ. 정책분석 방법의 학습
본문내용
해를 높이기 위하여 필수적인 것이다. 그러나 정책분석은 일반적인 기술적 이론들을 발전시키고 검증하는 것을 강조하는 전통적인 사회과학의 학문분야 범위 내에서는 성공적으로 수행하기 어렵다. 그러므로 정책분석은 일반적인 기술적 이론들의 발전이나 검증에만 국한되지 않는다. 정책분석은 여러 가지 학문분야의 내용들과 방법들을 통합하고 전환하고자 할 뿐만 아니라 특정한 정치적 상황 하에서 문제를 해결하는데 활용될 수 있는 성책에 적합한 정보를 산출하고자 하기 때문에 경험적 규칙성을 설명하는데 깊은 관심을 갖는 전통적인 학문의 관심영역을 넘어서게 된다. 더욱이 정책분석은 사실에 대한 정보를 산출하는데 국한하지 않고, 가치와 바람직한 행동노선에 대한 정보를 산출하는 데까지 그 관심의 영역이 확대되었다. 따라서 정책분석은 정책의 가치판단(평가)과 정책의 창도까지도 포함한다.
5. 정책분석 방법의 학습
일반적으로 방법론의 강의에 있어서는 정책문제에 쉽게 응용될 수 있는 분석적 도구상자(toolbox of analytical techniques)를 수강자들에게 제공하는데 중점을 둔다.
그러나 이 방법에는 여러 가지 장애가 따른다. 이러한 접근방법에서는 문제 유형과 특정한 방법들 간의 적정한 짝을 찾아내고, 이 작에 따라 해결방안을 기계적으로 만들어 내면 된다는 생각을 갖도록 할 위험이 있다. 그러나 이렇게 간단한 경우는 거의 없는 것이 일반적이다. 이 접근방법에 대한 또 하나의 장애는 정부가 직면하고 있는 복잡한 문제들은 일반적으로 다양한 측면들을 가지고 있으며, 그렇기 때문에 단일한 분석적 정근방법을 필요로 하는 것이 아니라 다양한 접근방법들을 편요로 한다는 것이다. 단일한 접근방법으로 검토되는 문제들은 종종 그 문제가 처한 맥락적 상황을 잃어버리고, 정책문제가 아니라 수학문제로 전락해 버리기도 한다.
이와 같은 학습방법에 대한 반작용으로 어떤 논자들은, 각 문제들이 고유(unique)하기 때문에, 분석을 위한 적절한 사고의 틀(frame of mind)을 가지는 것이 필요하다고 주장한다. 바꾸어 말하면, 이러한 문제들에 접근하기 위하여 사용될 수 있는 표준적인 방법이 없으므로 그때그때마다 상황에 맞추어 어떤 한 방법이 새로 고안 되어야 한다는 것이다. 그러나 앞에서 설명한 이들 두 가지 주장들은 모두 극단적이기 때문에 그 중간에 어떤 절충을 취해야 할 필요가 있다. 즉, 이들 문제들을 나타낼 어떤 표준척인 절차가 존재할 수 있고, 이 절차 내에서 복잡한 문제들을 분석하는데 사용될 수 있는 기본적인 방법들을 찾을 수 있다. 본서에서는 정책분석을 시작하는 초보자들을 위하여 이러한 기본적인 분석방법들을 함께 모아서 이해시키려는 데 초점을 맞추고자 한다.
본서의 목적은 (1) 특정한 기본적인 방법들을 빠르고 적절하게 활용할 수 있는 상황을 인지하는 것을 배우고, (2) 정책문제에 대한 분석방법을 사용하고 접근방법을 설계(design)하는 능력을 기르며, (3) 분석결과들을 적절한 의사결정자들에게 전달(communicate)하는 방법을 배우도록 하는데 있다.
5. 정책분석 방법의 학습
일반적으로 방법론의 강의에 있어서는 정책문제에 쉽게 응용될 수 있는 분석적 도구상자(toolbox of analytical techniques)를 수강자들에게 제공하는데 중점을 둔다.
그러나 이 방법에는 여러 가지 장애가 따른다. 이러한 접근방법에서는 문제 유형과 특정한 방법들 간의 적정한 짝을 찾아내고, 이 작에 따라 해결방안을 기계적으로 만들어 내면 된다는 생각을 갖도록 할 위험이 있다. 그러나 이렇게 간단한 경우는 거의 없는 것이 일반적이다. 이 접근방법에 대한 또 하나의 장애는 정부가 직면하고 있는 복잡한 문제들은 일반적으로 다양한 측면들을 가지고 있으며, 그렇기 때문에 단일한 분석적 정근방법을 필요로 하는 것이 아니라 다양한 접근방법들을 편요로 한다는 것이다. 단일한 접근방법으로 검토되는 문제들은 종종 그 문제가 처한 맥락적 상황을 잃어버리고, 정책문제가 아니라 수학문제로 전락해 버리기도 한다.
이와 같은 학습방법에 대한 반작용으로 어떤 논자들은, 각 문제들이 고유(unique)하기 때문에, 분석을 위한 적절한 사고의 틀(frame of mind)을 가지는 것이 필요하다고 주장한다. 바꾸어 말하면, 이러한 문제들에 접근하기 위하여 사용될 수 있는 표준적인 방법이 없으므로 그때그때마다 상황에 맞추어 어떤 한 방법이 새로 고안 되어야 한다는 것이다. 그러나 앞에서 설명한 이들 두 가지 주장들은 모두 극단적이기 때문에 그 중간에 어떤 절충을 취해야 할 필요가 있다. 즉, 이들 문제들을 나타낼 어떤 표준척인 절차가 존재할 수 있고, 이 절차 내에서 복잡한 문제들을 분석하는데 사용될 수 있는 기본적인 방법들을 찾을 수 있다. 본서에서는 정책분석을 시작하는 초보자들을 위하여 이러한 기본적인 분석방법들을 함께 모아서 이해시키려는 데 초점을 맞추고자 한다.
본서의 목적은 (1) 특정한 기본적인 방법들을 빠르고 적절하게 활용할 수 있는 상황을 인지하는 것을 배우고, (2) 정책문제에 대한 분석방법을 사용하고 접근방법을 설계(design)하는 능력을 기르며, (3) 분석결과들을 적절한 의사결정자들에게 전달(communicate)하는 방법을 배우도록 하는데 있다.
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