목차
위기관리단계
I. 예방과 완화단계
II. 대비단계
III. 비상대응단계
IV. 복구단계
I. 예방과 완화단계
II. 대비단계
III. 비상대응단계
IV. 복구단계
본문내용
해복구단계(recovery phase)이다. 단기적으로는 이재민들이 최소한의 생활을 영위해
나갈 수 있도록 하는데 중점을 두고, 임시통신망 구축, 임시주택 건설, 쓰레기 처리,
전염병 통제활동 등에 주력하여야 한다. 이때 복구절차를 최대한 '간소화'할 필요
가 있다. 자연재해의 경우 해마다 집중적으로 발생하는 기간이 있으므로 그 시기가
돌아 오기 전에 복구가 완료되지 않으면 다시 악순환적인 재난이 발생할 여지가 있
다. 또한 복구에 들어가는 인적 물적 자원의 투입에 필요한 행정절차가 지나치게
복잡하여 발생하는 손실이 많다. 장기적으로는 재개발계획과 도시계획 등의 과정을
거쳐 원상을 회복시켜야 한다. 이러한 계획들은 장래에 닥쳐 올 재난의 영향을 줄
이거나 재발을 방지할 수 있는 좋은 기회가 되며, 위기관리의 첫 단계인 재난예방과
완화단계에 순환적으로 연결된다.
재해재난의 진행과 국가재해, 재난관리체계의 단계별 활동
특히 국가재난의 적극적 예방, 현장중심의 기능지향, 신속하고 간소화된 조직화
등을 실질적으로 구현하기 위해서는 체계 전반에 걸친 높은 수준의 정보화가 긴요
하다. 재난과 관련된 다양하고 수많은 차원과 정보원으로부터의 자료를 통합하여 예
측 경보할 수 있는 능력과 재해재난의 배양기동안 취약지점과 상황을 도출해낼 수
있어야 한다. 재난의 진행기동안에는 그 진행의 방향과 규모를 예측할 수 있어야
한다. 또한 재난에 대응하기 위해서는 재난의 신고 확인, 관련기관의 지휘 통제,
구조인원 및 장비의 파악, 재난본부 현장지휘부 작업반 의료본부 이송차량간의
통신의 확보, 응급의료체계의 구축, 화학물질 취급단체, 전력 도시가스 상수도공
급소 등 특수단체에 대한 정보 확보 등이 긴요하다. 이러한 정보수요에 효과적으로
대응하기 위해서 국가재난관리체계는 거대한 데이터베이스를 구축하고 있어야 함
은 물론, 이러한 데이터베이스를 효과적으로 활용할 수 있는 전문화된 정보처리역
량을 갖추어야 한다. 이러한 정보역량이 통합적 유기적 협업적 국가재난관리체계
의 구축을 실질적으로 가능케 하는 소프트웨어가 된다. 만약 이러한 정보역량이 결
여되어 있다면 효과적인 재난관리체계의 수립은 사실상 불가능하다.
따라서 재난활동국면의 이러한 순환적이고 상호작용적이며, 복잡한 특징을 감안
하여 효과적인 국가재난관리체계가 설계되어야 하며, 이를 위해서는 조직이 통합적
유기적 협력적 구조를 동시에 갖추어야 할 것이다.
나갈 수 있도록 하는데 중점을 두고, 임시통신망 구축, 임시주택 건설, 쓰레기 처리,
전염병 통제활동 등에 주력하여야 한다. 이때 복구절차를 최대한 '간소화'할 필요
가 있다. 자연재해의 경우 해마다 집중적으로 발생하는 기간이 있으므로 그 시기가
돌아 오기 전에 복구가 완료되지 않으면 다시 악순환적인 재난이 발생할 여지가 있
다. 또한 복구에 들어가는 인적 물적 자원의 투입에 필요한 행정절차가 지나치게
복잡하여 발생하는 손실이 많다. 장기적으로는 재개발계획과 도시계획 등의 과정을
거쳐 원상을 회복시켜야 한다. 이러한 계획들은 장래에 닥쳐 올 재난의 영향을 줄
이거나 재발을 방지할 수 있는 좋은 기회가 되며, 위기관리의 첫 단계인 재난예방과
완화단계에 순환적으로 연결된다.
재해재난의 진행과 국가재해, 재난관리체계의 단계별 활동
특히 국가재난의 적극적 예방, 현장중심의 기능지향, 신속하고 간소화된 조직화
등을 실질적으로 구현하기 위해서는 체계 전반에 걸친 높은 수준의 정보화가 긴요
하다. 재난과 관련된 다양하고 수많은 차원과 정보원으로부터의 자료를 통합하여 예
측 경보할 수 있는 능력과 재해재난의 배양기동안 취약지점과 상황을 도출해낼 수
있어야 한다. 재난의 진행기동안에는 그 진행의 방향과 규모를 예측할 수 있어야
한다. 또한 재난에 대응하기 위해서는 재난의 신고 확인, 관련기관의 지휘 통제,
구조인원 및 장비의 파악, 재난본부 현장지휘부 작업반 의료본부 이송차량간의
통신의 확보, 응급의료체계의 구축, 화학물질 취급단체, 전력 도시가스 상수도공
급소 등 특수단체에 대한 정보 확보 등이 긴요하다. 이러한 정보수요에 효과적으로
대응하기 위해서 국가재난관리체계는 거대한 데이터베이스를 구축하고 있어야 함
은 물론, 이러한 데이터베이스를 효과적으로 활용할 수 있는 전문화된 정보처리역
량을 갖추어야 한다. 이러한 정보역량이 통합적 유기적 협업적 국가재난관리체계
의 구축을 실질적으로 가능케 하는 소프트웨어가 된다. 만약 이러한 정보역량이 결
여되어 있다면 효과적인 재난관리체계의 수립은 사실상 불가능하다.
따라서 재난활동국면의 이러한 순환적이고 상호작용적이며, 복잡한 특징을 감안
하여 효과적인 국가재난관리체계가 설계되어야 하며, 이를 위해서는 조직이 통합적
유기적 협력적 구조를 동시에 갖추어야 할 것이다.
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