학교 단위 책임 경영제의 개념과 과제

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목차

학교 단위 책임 경영제의 개념과 과제

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 학교 단위 책임 경영제
　1. 개념 및 의의
　2. 학교 단위 책임 경영제를 실시해야 하는 이유
　3. 학교단위책임경영제의 장점
　　1)융통성
　　2) 책무성
　　3) 생산성
　4. 외국의 학교경영 과정
　　1) 미국의 학교경영
　　2)영국의 학교경영
　　3)독일의 학교경영
　5. 학교단위책임경영제의 기본 논리
　　1) 권한 부여
　　2)주인의식
　　3)전문 직관
　　4)조직건강
　　5)성취도
　6. 학교 단위 책임 경영제 모형
　　1)학교경영의 민주화
　　2)학교교육구조의 개선
　　3)교육재정의 확충 및 합리적 운영
　7.학교 단위 책임 경영제를 위한 과제

Ⅲ. 끝을 맺으며

<참고 문헌>

본문내용

경영제 그 자체에 대한 이해 부족 및 변하지 않은 기존의 학교운영 관행 등에서 찾아볼 수 있다.
그러한 차원에서 학교 단위 책임 경영제의 정착을 위한 과제는 다음과 같은 내용이 있을 수 있다.
첫째, 기존과 같은 학교운영위원회의 형식적인 운영에서 벗어나 진정한 의미에서의 학교단위책임경영제를 실시하기 위해서는 일선 학교에 인사, 교육과정 및 예산 등 핵심적인 영역에 대한 어느 정도의 실질적인 권한 이양이 필요하다. 예를 들어, 인사 부분의 경우 초빙 교장제의 실시 여부는 형식적으로는 단위 학교의 주도 하에 이루어지게 되었지만 실제로는 ‘도교육청은 학교장 초빙제 실시 학교로 6개교를 지정했다’(중앙일보, 2003년 5월 16일자)에서 볼 수 있는 바 와 같이 여전히 교육청 주도로 이루어지고 있다. 즉, 중요한 사항들은 교육청 차원에서 결정이 이루어지고 일선학교는 나머지 주변적인 사항들에 대한 결정권을 가지고 있는 것이다. 따라서 학교단위책임경영제가 처음 의도했던 기능을 수행하기 위해서는 어느 정도의 실질적인 권한이 일선학교로 이전되어야 할 것이다.
둘째, 학교단위책임경영제에 대한 이해 증가를 위한 노력들이 필요하다. 학부모들을 대상으로 한 학교운영위원회에 대한 연수가 이루어지지 않는 것은 아니지만 이러한 기회는 아주 제한적으로 이루어지고 있으며, 그나마 교원들을 대상으로 한 연수는 전혀 이루어지고 있지 않다고 해도 과언이 아니다. 이에 따라 교육감 및 교육위원 선거철을 제외하고는 각 위원 구성에도 상당한 어려움을 겪는 경우도 발생하고 있다. 이러한 문제들은 명확한 비전 부족 및 각 구성원들의 구체적인 역할에 대한 이해 및 인식부족에서 그 원인을 찾아 볼 수 있다. 따라서 명확한 비전 역할 인식 및 이해를 통해 학부모 위원의 대표성의 문제, 학부모들의 관심 부족, 교사-학부모간의 불신 관계 및 교원들의 참여 부족 등 여러 가지 문제점을 해결할 수 있을 것이다.
또한 이러한 노력은 학교와 가정의 의사소통 증대 및 이로 인한 적극적인 정보교환과 긍정적인 관계 형성에도 기여를 할 수 있다. Hornby(2000)의 주장처럼, 학부모들의 관심 부족 또는 대표성 부족과 같은 문제는 학부모들이 자녀교육에 대한 관심이 부족해서가 아니라 자신들에게 요구되는 것이 무엇인지, 자녀들의 학교교육을 위해 어떤 도움을 줄 수 있는지 알지 못하기 때문에 나타나는 경우가 많이 있다. 따라서 활발한 의사소통 및 각 구성 요소들간의 신뢰 및 협력 관계 형성 등과 같은 진정한 의미에서의 교육공동체 형성을 통해 현재 상당한 비판을 받고 있는 학교운영위원회의 정착에 큰 기여를 할 수 있을 것이다. 또한 더 나아가 이를 통한 교육공동체 형성은 진정한 의미에서의 학교 자치 실현을 위한 기본적인 토대가 되는 것으로 앞으로 이루어질 교육 자치제도 정립에도 상당한 영향을 줄 수 있을 것이다.
셋째, 여러 구성원들의 역할 변화, 특히 학교장의 적극적인 역할 변화가 필요하다. 비록 여러 구성원들이 의사결정과정에 참여하지만, 전체적인 맥락에서 학교를 살펴볼 수 있는 유일한 사람은 학교장뿐이기 때문에 학교 단위 책임 경영제에서 학교장의 역할은 더욱 중요하게 된다. 따라서 기존과 같은 지시적이고 통제 지향적인 역할에서 벗어나 교사들이 자유롭게 새로운 방법을 시도할 수 있는 환경을 만들고 권한을 부여하는 경영자로서의 역할로 변화가 이루어져야 한다. 즉 교사들에게 재량권을 부여하여 계속 변화를 수행할 수 있도록 하는 변화 촉진자로서의 역할이 필요한 것이다.
넷째, 학교운영위원회 참여자들에 대한 적절한 보상 방법이 강구되어야 한다. 상당한 시간 투자가 요구되는 반면 현재 학교운영위원회 위원으로서의 참여에 대해서는 아무런 보상이 주어지지 않고 있다. 교사 위원들의 경우 본인의 업무 외의 활동으로 시간을 빼앗기게 됨에 따라 참여를 꺼리는 경향이 많이 있으며, 특히, 지역사회 위원들의 경우 아무런 보상 없이 자신의 생업을 희생하면서까지 회의에 참석해야하는 문제를 가지고 있다. 그러다보니 특히 지역사회 위원의 경우는 형식적인 태도를 취할 수밖에 없는 상황에 있다. 따라서 다양한 방법을 통한 보상책 마련이 이루어져야 하며, 이를 통해 다양한 교사들이 참여하는 학교운영위원회 내의 소위원회의 활동도 활성화시킬 수 있을 것이다.
Ⅲ. 끝을 맺으며
우리 조는 학교단위책임경영제의 개념과 과제라는 다소 생소한 주제를 과제로 맡으면서 이런저런 자료를 인터넷과 도서관에서 찾아보았다. 자료는 생각보다 그다지 많지 않아서 리포트를 어떻게 써야할지 다소 막막하기도 했다. 그렇지만 며칠에 걸쳐 4명이 노력하여 어느 정도양의 자료를 모을 수 있었고, 그 이후 역할 분담을 하여 조별활동을 시작하였다. 이번 주제를 맡으면서 우리 교육의 문제점과 그 방안에 대해서 얕게나마 다시 한 번 생각해보게 되었다. 이미 서구에서는 오래전부터 이루어져오고 있었던 교사의 자율성 보장문제도 우리 교육현실에는 아직 더 발전해야할 부분이라는 생각이 들었고, 조사 내용 중 ‘학교 단위 책임 경영제 모형’에서 수업방안 개선 내용 중에 ‘교과 전용 교실제’에 관한 부분은 아주 괜찮은 방법이라고 느껴졌다. 그리고 학생들에게 과목에 대한 선택권을 준다는 부분도 좋은 방안이라고 생각이 들었다. 그러나 이 부분은 어느 정도의 기본적인 필수과목은 반드시 정해놓아야만 한다는 생각이다. 현재 국사 같은 과목도 세부적으로 나누어서 선택과목으로 모두 만들어 놓았는데, 이런 부분은 역사에 대한 기본적인 지식을 학생들에게 심어줄 수 없게 만드는 경우인 듯하다.
우리가 앞서 여러 군데서 살펴보았듯, 학교단위 책임 경영제에서는 교사들, 학부모들, 학교장등 모든 이의 역할이 상당히 중요하다. 따라서 교육관계자들 및 학부모들은 학교가 세계화에 기여할 인재를 길러 내고, 세계화를 추진할 주체를 교육하는 막중한 책임을 지고 있다는 책임의식을 갖고, “학교 단위 책임 경영제”가 빠른 시일 내에 우리의 교육풍토에 토착화되도록 모두가 힘을 합쳐 노력해야 할 때라고 본다.
<참고 문헌>
1. 정태범 (2002), 학교경영의 발전과 과제, 양서원
2. 박종필 (2004), 학교단위책임경영제 이론과 실제, 원미사

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