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나 항소심에서는 기공결정행위는 행정관청 내부의 의사결정에 불과하며 공사 그 자체는 도급계약의 이행인 사실행위에 불과하다고 하여 전체적으로 취소소송의 대상이 될 수 없다고 판시하였다.
2. 손해배상
행정상 사실행위에 대한 구제로
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반드시 법률의 근거가 필요하다고 할 것이다. 즉, 집행적 사실행위로서 국민에 대하여 침익적인 것과 직접 국민의 신체·재산 등에 효력을 가하는 권력적 사실행위에는 법률유보의 원칙이 엄격하게 적용되어야 할 것이다.
2) 한계(限界)
행정
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사실행위이다.
Ⅳ.법률유보
침해유보설의 입장에서 규제적 행정지도에는 법률상의 근거가 필요하다고 하는 견해도 있으나, 통설은 행정지도에 법적 근거를 요하게 되면 행정지도의 효용성, 즉 법률의 불비현상을 보완하여 행정청이 새로운
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사실행위로서 헌법재판소법 제68조 제1항의 공권력의 행사에 해당한다(헌재결 2006. 7. 27, 2005헌마277).
2. 손해전보
(1) 손해배상
위법한 사실행위에 의하여 손해를 받은 자는 국가배상책임의 요건을 충족하는 경우 행정상 손해배상을 청구할 수
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중한 죄가 되는 사실을 인식하지 못한 행위는 중한 죄로 벌하지 아니한다.」고 규정하고 있다. 그러나 앞에서 본 바와 같이 이 조문은 오직 추상적 사실의 착오 중에서도 경한 사실을 인식하고 중한 결과를 발생시킨 경우에만 적용될 수 있는
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