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지방세입의 편차가 지역별로 심하여 국민경제적 목표인 지역간 균형발전을 도모하기 어렵다. 넷째, 중앙정부가 취약한 지방정부의 재정을 확충하고 지역간 균형재정을 도모하기 위하여 시행하고 있는 세원조정제도들은 본래의 의도대로 운
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지방정부로 흡수하는 것이 바람직할 것이다. 이는 부담분임의 원칙에 따라 지방공공재에 대한 자연적 수요증가와 이에 상응한 부담증대를 자연스럽게 연계하는 데 도움이 될 것이기 때문이다.
4. 국세와지방세의 세원조정 강구
조세는 기본
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지방세를 과세함에 있어서 정하여진 세율에 따라야 하므로 지자체가 이를
임의로 조정할 수 없다.
(2) 표준세율
표준세율이란 지방세를 과세함에 있어서 통상 적용하여야 하는 세율이나 지방자치단체의
재정상 이유 또는 기타 사유가 있는
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지방정부 세원으로 귀속시키는 것이 바람직하다.
둘째, 우리나라의 지방세는 재산관련 과세의 범위가 넓기 때문에 재정수요를 뒷받침할 재산과세의 세수분담수준을 유지하기 위해서는 인위적인 세수 증대노력(즉 과표의 상향조정이나 세율
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재정분담을 재조정할 필요가 있으며, 이 경우 자치구의 재정수요가 본청보다 소폭적으로 증가될 것으로 추정된다.
장기적으로는 지방자치가 내실화되는 가운데 기초단체가 주민들에 근접한 행정서비스를 확대하는 경향이 있으며, 중앙이나
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