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개혁 세력 전체의 불신을 초래하게 된다. 반대로 정조는 시장경제를 정확히 파악한 임금이었다. 시장의 원리에 따라 가격이 결정되도록 했다. 특히 서민생활과 직결된 쌀은 정부에서 수요와 공급을 적절하게 맞췄다. 때문에 쌀을 가지고 투기
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에 대한 그의 각별한 관심과 지역민(특히 영남인)에 대한 특채를 통해 나타났다. 서얼 허통과 지역 차별에 대한 철폐 노력들 역시 그의 왕권 강화 정책의 일환으로 보인다. 서울과 근기 지역의 벌열인 노론 세력에 대항하기 위한 새 인적 자원
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개혁을 뒤엎는 세력이 나오게 된 것이다.
(5) 정조의 개혁정치의 아쉬움
첫째로 정조는 백성과 군주사이의 거리를 좁히려는 노력을 꾸준하게 실시하여, 실제로 많은 성과를 거두었으나, 불행히도 이것이 특권층을 견제하는 정도의 의미에서
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그에 대한 어떤 대책도 세우지 않았다. 스스로 솔선수범해야 하며 하급관리들이 미치는 영향을 하찮게 취급했다. 이에 정약용은 개혁을 성공시키기 위해서는 하급관리들을 잘 다루어야 한다고 조언하기도 했다.
정조는 개혁과정에서 반대
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정조 사후에 세도 정치가 득세한 이유를 정조의개혁이 완만했기 때문이라고 단순하게 지적한 점 등 크고 작은 실수와 오류들이 아쉬운 작품이다. 그러나 이러한 점들을 보완하고 수정해 나간다면, 아직도 후진국형 정치를 못 벗어나고 있다
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