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중앙집권-지방분권
권한 이관 방식
〔이양〕
〔위임〕
〔위탁〕
이양
- 행정권한 자체를 다른 행정기관에 확정적으로 이관하는 것.
- 이관된 권한에 대한 제한없이 완전히 전권을 넘기는 것.
- 중앙과 지방이 동등한 권리
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자치단체 전체의 발언권 강화를 위한 자유적 연합조직의 결성, 자치단체 상호간의 협력체제의 확보와 조직의 합리화, 공무원의 자질 향상 등과 같은 능동적인 자체가 요청된다. 1. 중앙집권
2. 지방분권
3. 신중앙집권
4. 신지방분권
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며, (ⅳ) 지방행정의 획일적 관료주의화가 예상된다는 것 등이다. 이른바 신지방분권화라는 개념의 등장은 여기서 지적된 신중앙집권의 한계성과 다음에서 보는 신중앙집권화의 양해사항에 기초하고 있다.
신중앙집권화 경향을 논의함에 있
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지방자치정부의 활동이 주민들에게 "고르고 합당하게 배분되는 정도"를 나타낸다. 그러므로 형평성 이념은 지방자치단체의 활동이 모든 주민들에게 고르고 합당하게 이루어지도록 지도하는 가치라고 1. 중앙집권과 지방분권
2. 지방행
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지방행정이 전국적으로 획일적이어서는 안 된다.
4) 자치단체의 구역을 기계적 인위적으로 무제한 확대해서는 안 된다.
5) 중앙정부의 무능한 관료를 지방정부에 전보해서는 안 된다. 목차
중앙집권과 지방분권, 신중앙집권화
I. 중앙
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