교육행정의 원리를 다섯 가지로 나누어 설명하고, 그 가운데 우리나라 교육행정의 운영과 관련하여 가장 지켜지지 않고

소개글

교육행정의 원리를 다섯 가지로 나누어 설명하고, 그 가운데 우리나라 교육행정의 운영과 관련하여 가장 지켜지지 않고에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론


Ⅱ. 본 론
1. 교육행정의 원리
2. 우리나라 교육행정의 다섯가지 원리
3. 지방분권의 원리의 현황과 문제점 논의
4. 교육행정제도의 개혁과제


Ⅲ. 결 론

* 참고문헌 *

본문내용

록 되어 있어 교육감과 부교육감간에 갈등의 소지를 갖고 있다. 따라서 전문적 관리의 원리를 고려할 때 현재와 달리 해당 주민에 의해 선출되는 흑은 지방자치단체장에 의해 임명되는 교육위원들로 구성되는 교육위원회에서 교육감이 선출되는 소위 교황식 선출방식은 오히려 바람직하다고 판단되며, 부교육감은 교육감이 추천한 자 중에서 교육위원들이 선임하도록 해야 할 것이다.
(3) 자율적인 단위학교 경영체제의 구축
교육자치제의 실시와 궤를 같이하여 궁극적으로 일선학교에서는 중앙이나 지방교육행정 기관의 지나친 간섭이나 통제를 받지 않고 학교의 특성이나 상황을 고려하여 자율적으로 운영되어야 할 것이다. 학교의 자율적인 경영체제 구축을 위해서는 기본적으로는 민주성, 전문성, 자주성, 책무성이 전제 되어야 할 것이다.
또한, 단위학교는 독자적으로 경영목표를 설정하여 추진하고 스스로 평가할 수 있도록 교육의 전문성과 자율성이 존중되어야 할 것이다. 교육에 있어서 가장 기본적인 단위는 학교이며, 행정기능은 일선학교의 교육활동을 효과적으로 지원하는 데 초점을 두어야 할 것이다. 1995년 교육부의 업무보고에서도 초중등학교의 학교 단위 책임 운영제를 확립할 것을 제안하고 있어 학교장 중심의 책임있는 학교경영이 이루어져야 할 것이다.
자율적인 학교중심의 경영:단위학교의 자율적인 경영을 위해서는 중앙 집권적인 교육행정 풍토가 낳은 타율적이고 통제적인 학교경영에서 자주성과 책무성이 강조되는 학교중심의 자율경영(site-based management)으로 전환되어야 할 것이다. 이를 위하여 분권화를 통해 교육행정기관이 지니고 있는 권한을 학교로 위임하고, 적절한 기능 분담이 이루어지도록 해야 할 것이다.
학교교육은 외부의 과도한 간섭이나 부당한 지시에 의해서 이루어질 수 없는 고도의 창의적인 활동이므로 교사의 전문적 책임하에서 자율적으로 수행되어야 할 것이다. 이와 더불어 학교내에서도 학교장과 교사간에 집단별, 개인별로 의사소통의 기회를 보다 많이 갖도록 하고, 교사들의 전문성을 존중하여 개방적이고 자율적인 학교조직 풍토를 조성하여야 할 것이다. 교사들의 전문성 제고를 위하여 교내연수와 교내 자율장학을 체계적으로 실시하여야 할 것이다.
민주적이고 변혁지향적 학교장의 지도성:학교조직을 둘러싼 주변 환경의 변화는 필연적으로 민주적이고 변형지향적인 교장의 리더쉽을 요구하게 된다. 즉 민주화, 개방화, 정보화, 국제화, 그리고 통일에 대비하여 학교체제의 최고 책임자인 학교장은 민주적이고 변형지향적인 리더쉽을 발휘하여야 할 것이다.
이를 위하여 학교장의 독단적인 학교운영 보다는 학교조직 구성원들의 광범위한 의견 수렴을 통해 교무회의와 각종 자문위원회를 활성화한다. 특히 교육자치제의 실시와 531 교육개혁 조치에 따라 학교발전을 위해 교사, 지역주민이나 동창회, 학부모 등으로 구성되는 학교운영 위원회를 설치하여 적극적인 학교 운영에 참여를 유도해야 할 것이다.
또한, 변화하는 학교체제 내외의 상황을 고려하여 학교 개선이나 효과적인 학교를 위해서 보다 강력한 변혁지향적 리더쉽을 발휘하여야 할 것이다. 이러한 학교장의 리더쉽을 보다 구체적으로 제시하면 다음과 같다.
첫째, 학교장은 위임된 권한과 재량권을 분명하게 파악하여 책임있는 판단과 의사결정을 해야 하며, 이를 위해 책임과 권한을 배분이양하고, 의사결정에 교직원을 참여 시키는 둥 조직 지도성(organizational leadership)과 행정 지도성(administrative leadership)을 겸비해야 한다. 둘째, 학교 관련 집단들의 참여가 활발해 짐에 따라 발생할 수 있는 집단간의 이해와 의견 대립 등의 갈등을 적극적으로 해소하고 조정하는 정치적 지도성(statesperson leadership)과 팀 지도성(team leadership)이 요구된다. 셋째, 학교장은 교육전문가로서의 새로운 교육지도성(educational leadership)이 요청되며, 보다 교수-학습활동, 교직원 연수 등 단위 학교의 교육 활동을 지원하고 발전시키는 장학적 지도성(supervisory leadership)이 강조되어야 한다. 이는 학교 행정가와 교육 전문직간의 순환 보직제를 제도적으로 제한하는 방안에 따라 더욱 필요로 하는 지도성이라고 할 수 있다.
학교자체 평가체제의 구축:단위학교의 교육활동에 대한 실태를 스스로 진단하고, 학교발전과 교육효과를 극대화하기 위하여 자체적으로 평가체제를 마련해야 할 것이다. 교육자치제의 실시와 더불어 학교중심의 자율적인 경영이 강조됨에 따라 교육목표, 교육계획, 교육과정, 교직원 인사, 생활지도, 학교재정 및 시설, 교내장학 등에 대하여 자체평가를 실시하여 학교개선을 도모해야 할 것이다. 아울러 학교자체 평가와 더불어 학교장에 대한 학교경영 능력을 평가하여 학교 교육의 질을 개선하여야 할 것이다. 이와 같은 개선을 통하여 효과적인 학교(effective school)를 형성해야 할 것이다.
Ⅲ. 결 론
우리나라의 교육제도는 중앙집권적인 통제적 성격이 강하여 교육제도의 본질을 등한히 함으로써 지금까지 답습해 온 문서주의 형식주의인 관료체제가 팽배해 진 것이 아닌가 한다.
교육제도의 개선이 교육현장 중심의 개선이 이루어지지 않고 형식에 치우친다면 그 의미는 없다고 본다. 교육현장을 고려하지 않은 중앙집권식 교육제도 개선은 교육활동에 장애가 될 뿐이다. 아무리 좋은 교육제도를 마련한다 해도 일선 교육현장에서 받아들여 질 수 없다면 무슨 의미가 있겠는가. 진정 시급한 것은 교사들이 학생 교육을 위해 연구하고 교육활동을 할 수 있는 교육환경의 조성의 문제이다. 이러한 교육시설 기반이 없는 콩나물 교실에서 어떻게 개별화되고 창의적인 열린 교육을 할 수 있겠는가. 진정한 교육을 위한 교육제도 개선이 이루어져 우리의 교육도 21세기를 향해 힘 찬 발걸음을 내 딛었으면 하는 바램이다.
♣ 참고문헌 ♣
1. 하인호, 교육정책과 행정, 문우사, 1982.
2. 정태범, 교육행정학, 정민사, 1996.
3. 신세호, 한국교육의 나아갈길: 21세기를
맞이하는 교육전략, 한국교육개발원, 1992.
4. 김혜경, 교육원리, 한국학술정보, 2001.

키워드

교육행정,   교육행정의 원리,   법치행정의 원리,   우리나라 교육행정의 다섯가지 원리,   지방분권의 원리,   교육행정제도의 개혁,   교육행정제도,   교육자치제도