목차
합리적 계획과정
I. 합리적 계획과정 모형
II. 단계별 계획과정
1. 목표의 설정
1) 일반적 목표의 설정
2) 수요평가
3) 구체적 목표의 확정
2. 대안의 선택
1) 행동대안의 설계
2) 행동대안의 사전평가
3) 행동대안의 선택
3. 집행
4. 평가 및 환류
I. 합리적 계획과정 모형
II. 단계별 계획과정
1. 목표의 설정
1) 일반적 목표의 설정
2) 수요평가
3) 구체적 목표의 확정
2. 대안의 선택
1) 행동대안의 설계
2) 행동대안의 사전평가
3) 행동대안의 선택
3. 집행
4. 평가 및 환류
본문내용
적으로 효율적인 대안에 대해서 고려한다. 점진주의 과정에 사용될 때 유일한
행동조치는 이미 알려진 것에 대해서 고려할 것이다. 계획에서는 선험적인 것에 대해서
좀 덜 고려하고 그 대신 새로운 행동과정에 대한 시도가 고려될 것이다.
합리적 계획의 단계
(2) 행동 대안의 사전평가
이 단계에서는 행동 대안의 분석을 통하여 그 결과에 대해서 평가한다. 그 결과가 긍
정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다면 구체적인 목표를 달성할 수 있는 것으로 판단
된다. 대안의 분석에는 비용, 인적자원, 물적자원 등에 대한 고려가 모두 포함되며 의도
하지 않은 결과가 나타나는가도 판단한다. 집행하기 이전에 이루어지는 이러한 평가는
집행 이후에 이루어지는 평가와도 연관이 있다.
(3) 행동 대안의 선택
이 단계에서는 의사결정체제 또는 의사결정 대표집단, 혹은 책임을 지고 있는 계획
부처에 의해서 실제적인 대안이 선택된다. 이러한 선택은 행동 대안의 사전평가 단계에
서 이루어진 대안간의 상대적인 비용효과(cost-effectiveness) 분석에 의해서 먼저 결정
될 수도 있다. 그러나 기술적인 분석은 국민들에게 영향을 미칠 수 있는 책임있는 계획
적인 과정에 의해서만 이루어져야만 한다. 따라서 실질적인 대안의 선택은 국민들의 의
견에 대한 고찰이 이루어진 후에 이루어져야 한다. 이 과정에서는 대안의 사전평가단계
에서 고려되지 않은 가치들 즉, 상이한 선호에 의해서 초래되는 결과들에 대한 것도 고
려되어야 한다.
3. 집행
집행은 선택된 대안을 행동화하는 것으로 계획이나 프로그램에 의해서 운영절차를
설계하고, 계획에 대해서 책임을 지니는 운영기구들에 의해서 운영절차가 구체화되고
이를 수행하는 단계이다.
4. 평가 및 환류
이 단계에서는 집행의 결과를 평가한다. 평가에는 일반적으로 모니터링 혹은 형성평
가(formative evaluation)와 효과성 혹은 총괄평가(summative evaluation)로 구분된다.
전자는 계획한대로 집행되었는가를 평가하는 것이고, 후자는 원하는 구체적인 목표를
달성했는가를 평가하는 것이다.
이러한 평가결과에 따라서 환류과정에서는 계획이 원래 추구하던 일반적인 목표가
잘 달성되었는가를 판단해보고, 만약에 다른 구체적인 목표가 필요하다거나, 다른 행동
과정 혹은 집행절차 변화가 필요한지를 결정한다. 따라서 환류단계에서는 프로그램의
순환이 가능하도록 하거나 혹은 1년 단위로 반복할 수 있도록 만든다.
행동조치는 이미 알려진 것에 대해서 고려할 것이다. 계획에서는 선험적인 것에 대해서
좀 덜 고려하고 그 대신 새로운 행동과정에 대한 시도가 고려될 것이다.
합리적 계획의 단계
(2) 행동 대안의 사전평가
이 단계에서는 행동 대안의 분석을 통하여 그 결과에 대해서 평가한다. 그 결과가 긍
정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다면 구체적인 목표를 달성할 수 있는 것으로 판단
된다. 대안의 분석에는 비용, 인적자원, 물적자원 등에 대한 고려가 모두 포함되며 의도
하지 않은 결과가 나타나는가도 판단한다. 집행하기 이전에 이루어지는 이러한 평가는
집행 이후에 이루어지는 평가와도 연관이 있다.
(3) 행동 대안의 선택
이 단계에서는 의사결정체제 또는 의사결정 대표집단, 혹은 책임을 지고 있는 계획
부처에 의해서 실제적인 대안이 선택된다. 이러한 선택은 행동 대안의 사전평가 단계에
서 이루어진 대안간의 상대적인 비용효과(cost-effectiveness) 분석에 의해서 먼저 결정
될 수도 있다. 그러나 기술적인 분석은 국민들에게 영향을 미칠 수 있는 책임있는 계획
적인 과정에 의해서만 이루어져야만 한다. 따라서 실질적인 대안의 선택은 국민들의 의
견에 대한 고찰이 이루어진 후에 이루어져야 한다. 이 과정에서는 대안의 사전평가단계
에서 고려되지 않은 가치들 즉, 상이한 선호에 의해서 초래되는 결과들에 대한 것도 고
려되어야 한다.
3. 집행
집행은 선택된 대안을 행동화하는 것으로 계획이나 프로그램에 의해서 운영절차를
설계하고, 계획에 대해서 책임을 지니는 운영기구들에 의해서 운영절차가 구체화되고
이를 수행하는 단계이다.
4. 평가 및 환류
이 단계에서는 집행의 결과를 평가한다. 평가에는 일반적으로 모니터링 혹은 형성평
가(formative evaluation)와 효과성 혹은 총괄평가(summative evaluation)로 구분된다.
전자는 계획한대로 집행되었는가를 평가하는 것이고, 후자는 원하는 구체적인 목표를
달성했는가를 평가하는 것이다.
이러한 평가결과에 따라서 환류과정에서는 계획이 원래 추구하던 일반적인 목표가
잘 달성되었는가를 판단해보고, 만약에 다른 구체적인 목표가 필요하다거나, 다른 행동
과정 혹은 집행절차 변화가 필요한지를 결정한다. 따라서 환류단계에서는 프로그램의
순환이 가능하도록 하거나 혹은 1년 단위로 반복할 수 있도록 만든다.
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