일본의 재가노인 보건복지사업

목차

1. 서 론

2. 재가노인서비스
2.1. 재가노인복지서비스
1) 홈헬퍼서비스
2) 주간서비스
3) 단기보호(Short Stay)서비스
2.2. 재가노인보건의료서비스

3. 재택복지시책의 과제
3.1. 서비스양의 확대
3.2. 서비스질의 충실
3.3. 다양하고 섬세한 보건복지서비스

4. 논 의

5. 결 론

본문내용

원, 노인보건시설 및 노인복지에 속하는 시설(특별양호노인홈)의 이용의 수속이나 비용 등에서 차이가 있으므로 질병상태의 수준에 의해서 합리적으로 선택하는 것은 현실적으로는 어렵다. 그러므로 앞으로 병약한 노인이 증가하는 가운데 노인의료와 간호의 중심이 되는 3개 시설 (노인병원, 노인보건시설 및 노인복지에 속하는 시설, 특별양호노인홈)의 기능이나 이용법에 관한 모순을 해결하려는 방향에 있다.
3. 재택복지시책의 과제
3.1. 서비스양의 확대
재택복지를 위한 시설을 보면 이용희망자가 많으나 서비스의 공급량이 이를 따르지 못해 이용하고 싶어도 이용할 수 없는 상황이 계속된다. 이것은 이용대상자가 늘어난 것뿐만 아니라 홍보에 의해 시책의 인식도가 높아진 것도 영향을 주었다.
앞으로 고령화가 진전되면 더욱 이용희망자는 늘어날 것으로 생각되어 어디라도 서비스가 제공될 수 있도록 공급량을 대폭적으로 늘릴 필요가 있다.
3.2. 서비스질의 충실
노인복지시책은 사람에 의한 서비스제공 부분이 많고, 직접 노인이나 개호자를 접촉하는 가정봉사원, 간호사, 보모 등의 자질에 의해 서비스의 내용이 좌우되는 경우가 많다.
예를 들면 택시를 탔을 때에도 목적지까지 가는 동일한 서비스에도 승무원의 친절성에 따라 받는 느낌이 다른 경험은 누구나 가지고 있다. 이처럼 노인복지시책에 있어서도 서비스 공급측의 자질이 보다 많이 문제될 수 있다.
이에 대응하기 위해서는 항상 연수나 세미나에 의해 자질의 향상을 기할 필요가 있으며, 이연수체제의 정비가 앞으로 큰 과제이다.
3.3. 다양하고 섬세한 보건복지서비스
재택의 요개호 노인의 상황은 실로 여러 가지이다. 이에 대응해 가기 위해서는 제공되는 서비스의 메뉴나 공급량을 일률적으로 정할 것이 아니라 대상자의 상황에 따라 정해 갈 필요가 있다. 예를 들면 국경일이나 야간에는 대부분의 재택복지 서비스가 제공되지 않는데, 받는 측에서는 휴일이나 야간서비스의 제공을 원하고 있다. 이것은 서비스 양의 확대와도 관계가 있으며, 앞으로의 과제로써 검토할 필요가 있겠다.
4. 논 의
보건, 의료, 복지서비스의 충실에 관해서는 2000년도를 향해단기보호시설은 5만병상정도, 가정봉사원은 5만명 정도, 주간보호센타는 소규모시설을 포함해 1만개소 정도, 특별양호노인홈 및 노인보건시설은 모두 50만명 정도를 정비한다는 구체적인 정비목표량이 제시되고 있다.
이 시기는 골드플랜의 책정을 계기로 해서 금세기 중에 고령자의 보건, 복지서비스의 정비목표가 정해짐과 함께, 매년 법률개정이 행해져, 이를 실시하기 위한 기반정비가 추진되고 있다. 고령자의 보건, 복지서비스는 시정촌 중심으로 하고, 노인방문간호나 요양형 병상군이 새롭게 제도화되었다. 또한 복지, 간호인력을 확보하기 위한 조치도 강구되고 있다. 동시에 앞으로 증가될 것으로 예상되는 개호요구에 충분히 대응하기 위해서는 현행의 고령자개호 시스템에서는 한계가 있어 새로운
고령자 개호시스템의 확립이 필요한 것으로 인식되기 시작한 시기다. 1993년도에 작성된 지 노인보건복지계획의 집계결과는 장래의 골드플랜에 비해 가정봉사원이 6.8만명으로 늘어나는 것 이외에 데이서비스나 단기보호시설, 특별양호노인홈 등의 시설이 목표량을 넘어서는 것이었다.
이와 같이 지방노인보건복지계획이 장래의 골드플랜을 넘는 수준임을 감안하여 이를 정비할필요성이 생김으로써 1994년 12월고령자보건복지추진10개년 전략의 전면적인 개선(신골드플랜의 책정)이 이루어졌다.
5. 결 론
일본의 재가노인보건복지사업에 대하여 살펴 본 결과, 우리 나라에 비해 고령화가 진전되어 있었고 그에 따른 시책으로써 노인을 위한 다양한 시설에서 다양한 서비스가 제공되고 있음을 알 수 있었다. 그리고 고령자시책의 발전경위도 오랜 역사를 가지고 서서히 전개되어 오다가 최근에 급격하게 골드플랜에서 신골드플랜으로 전개되는 과정을 볼 수 있어 고령사회의 심각성을 읽을 수 있다고 하겠다. 우리 나라도 빠른 기간 내에 고령화 사회로 진전될 것으로 전망되고 있어 노인을 위한 각종 시책이 보다 다양하게 전개되어야 하는 입장에서 일본의 재가노인보건복지사업에 대한 시책은 하나의 접근방안의 모델로도 작용할 수 있을 것으로 사료된다. 대부분의 재가노인을 위한 홈케어서비스가 절대적으로 필요할 것이므로 일본과 같은 가정봉사원 파견사업, 주간호 서비스의 확대 및 단기보호서비스의 정착이 우리나라도 필수적으로 요청되므로 우리나라 실정에 맞게 정착될 수 있는 방안이 강구되어야 할 것이다.

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