기업도시에 관하여

목차

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 도시와 기업
1. 도시발전 유형
2. 기업입지 이론
3. 도시와 기업의 관계

Ⅲ. 바람직한 기업도시
1. 기업도시에서 기업의 사회적 책임
2. 기업과 주민의 갈등해소
3. 기업도시에서 국가와 지방의 역할
4. 바람직한 기업도시

Ⅳ. 마치며

본문내용

와 도시화의 상관관계에 있어서 일반적으로 도시화가 선행된다. 다시 말해, 특정지역이 행정상업교통의 중심지로 발달하여 인구가 모여들고 도시화가 이뤄진 후에 이 인구를 찾아서 공장이 들어서는 것이 일반적인 과정인 것이다. 물론 공장이 들어서고 공업화가 진전되면 도시화와 공업화는 상호 상승작용을 일으켜 급격히 도시가 팽창하는 것도 일반적인 현상이다. 대부분의 기업도시 특히 한국의 기업도시는 후자의 전형적인 형태이다. 그런데 기업과 도시발전과의 관계는 크게 변하고 있다. 그것은 특히 교통의 발달, 자본이동의 신속화, 국제무역환경의 변화, 생산기술의 표준화, 기업조직의 다양화에 크게 영향을 받고 있음을 알 수 있다.
기업도시란 산업화와 더불어 형성된 산업도시 중에서 한 기업이 그 도시의 경제에 상당한 부분을 차지하고 있어서 그 지역에 경제사회정치적으로 결정적인 영향력을 행하고 있는 도시를 말한다.
이러한 기업도시는 정체도시가 아닌 성장도시이다. 대체로 성장도시는 제조업의 고용축적도가 높고 외부지역으로의 수출정도가 높으며 도시의 활력성이 크다. 또한 도시간 상호교류의 상대적으로 많은 연령구조를 보이고 있다.
이러한 기업도시에서는 성장의 명암이 존재한다. 성장의 밝은 측면은 성장도시로서 많은 기업체가 입지하고 일자리가 크게 늘어나면서 청장년층 인구에게 취업기회를 제공하고 국부의 축적에 이바지한다는 점이며, 성장의 어두운 측면은 그곳에서의 시민생활환경의 질적 수준이 비교적 낮다는 점이다. 또한 기업도시에서는 정치경제의 역동성이 존재한다. 특히, 대기업체가 많이 모여 있음으로 말미암아 기업문화, 그리고 기업의 권력이 존재하는가 하면, 많은 노동자들에 의한 조직화된 근로자의 권력과 시민분화가 동시에 자리 잡고 있다. 따라서 기업도시에서는 이러한 기업문화가 시민문화간의 불균형, 기업의 권력과 근로자의 권력간의 대립을 내재하고 있다.
기업도시에서 기업의 사회적 책임에 대한 초점도 기업이 시민에게 무엇을 해주어야 하느냐의 차원에서 벗어나 어떻게 하면 기업이 주민과의 상호관계 속에서 주민의 호응을 받으며 사회에 공헌할 수 있느냐로 바꿔져야 할 것이다. 이것은 바로 대기업지방정부지역주민 사이의 역동적인 관계가 기업의 발전뿐만 아니라, 지역의 발전에 지대한 영향을 미치게 됨을 의미한다.
기업도시가 계속 번영하면서 시민생활의 질을 높이기 위해서는 도시와 기업의 바람직한 조화를 위한 새로운 관계설정이 필요하다.
기업은 도시를 위해 고용, 자금, 시설 등의 측면에서 협력하며, 도시는 기업에 도움이 되는 공공시설, 사회개발, 교육 등의 분야에서 지원함으로써 건전한 협조체계 구축이 필요한 것이다.
참여정부의 대 결단인 공공기관 지방이전은 국가의 균형발전에 새로운 이정표가 될 것이다. 이미 유치가 확정된 13개 공공기관들이 강원도의 발전에 크게 기여할 것임은 물론, 성장엔진으로서의 역할을 하리라는 기대에 차 있기도 하다. 그러나 작금의 10개 시·군의 전례없이 불꽃 튀는 혁신도시 유치전은 우리에게 새로운 시사점을 던져주고 있다. 도시발전이 30년이나 앞당겨진다는 얘기까지 나돌면서 경쟁을 넘어 마치 이전투구 양상으로 번지고 있어 이러다가는 얻는 것보다 잃는 것이 더 많지 않겠느냐는 우려까지 낳고 있다. 분도론에 이어 열악한 지방세수로는 도저히 감당할 수 없는 인센티브까지 내걸면서 유치에 열을 올리고 있으니 이러다가는 자칫 마음의 분도가 현실화될 수도 있다는 염려가 든다. 혁신도시는 지방화시대를 맞아 중앙에 집중되어 있는 공공기관을 지방에 분산시킴으로써 국가적 균형발전을 이루고자 함이다. 애당초 후유증을 우려하기는 했지만 이렇게까지 심각하리라고는 누구도 예상 못한 일이었다. 어차피 강원도에 이전하기로 한 유치 13개 공공기관은 한울타리가 되어 어느 한 도시에 갈 수밖에 없다. 집중과 선택이라는 피할 수 없는 명제 앞에서 우리는 지금 시·군간 사활을 건 유치전 속에 혼란스러움까지 겪고 있다. 어느 시·군이고 유치에 당위성과 명분이 없는 지역은 없다. 국가균형발전이나 혁신도시 유치의 실효성을 높이는 근본적 취지를 살리는 일도 그렇고, 오랜 동안 이런 저런 사유로 개발제한에 묶여 지역발전의 소외감에서 이 기회에 탈피해야 한다는 일도 그렇다. 기왕이면 기업도시와 혁신도시를 한 곳에 모아서 운영의 묘를 살리고 효율성을 높이기 위해서라는 명분도 그렇고 할 말이 다 있는 것이다. 더구나 지자체마다 도는 배제한 채 중앙단위 관련 정부기관과 공공기관을 방문해서 서로 `날 좀 보소'를 외치는 일을 보면 강원도민으로서 민망하기 짝이 없다는 생각이 든다. 결코 양보할 수 없는 한판일지라도 공정하고 강원인의 품위를 지키는 유치전략을 구사했으면 하는 간절한 바람이다. 중앙정부 관련기관이나 이전대상 공공기관들이 어떻게 생각하겠느냐 하는 것을 생각해 봐야 한다. 또한, 공정한 게임을 명분으로 한 발 뒤로 물러선 도의 입장을 헤아리지 못하는 바는 아니나 전개되는 상황이 상황이다가 보니 이제는 도가 열기를 식히는데 적극 개입해야 할 때라는 생각도 든다. 지나치게 과열되어있는데 경쟁을 붙여놓고 이를 즐기고 있지는 않겠지만 혹, 수수방관하고 있다는 눈총을 받고 있지는 않은지 말이다. 그리고 이제는 선정이 끝난 뒤 후유증을 염려해야 한다.
참 고 문 헌
1) 구세공요, ‘지방도시론’, 1983.
2) 권태준, 일의 지역적 분포 - 그 지역발전을 위한 합의, 최정호김형국 공편 ‘일의 미래,
미래의 일’, 나남, 1989.
3) 都丸泰助(도환태조) 외 편, 　 지역사회, 대월서점, 1987,
4) 박양호, 기업도시 : 울산과 창원, ‘도시문제’ 제24권 제8호, 1989,
5) 신유근, 기업과 사회, 경문사, 서울, 1986,
6) 울산상공회의소, 울산공업 30년사, 1992. 6. 5.
7) 울산상공회의소, 직할시 승격에 대비한 울산지역 경제사회 활성화 방안 심포지엄, 1993.
목 차
Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 도시와 기업
1. 도시발전 유형
2. 기업입지 이론
3. 도시와 기업의 관계
Ⅲ. 바람직한 기업도시
1. 기업도시에서 기업의 사회적 책임
2. 기업과 주민의 갈등해소
3. 기업도시에서 국가와 지방의 역할
4. 바람직한 기업도시
Ⅳ. 마치며

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