조직행정론에 대하여

본문내용

다는 구성원의 판단에 의존하는 경향이 있을 경우, 의사결정이나 조정활동이 이루어지는 과정에서 타협이 나타나는 것
- 공식화와 상호조정이 균형을 이룰 때에 효과적인 통제 가능
3. 집권화 - 의사결정 권한이 조직의 어느 한 지점에 집중되어 있는 정도(집권화와 분권화)
제3절. 조직구조 형성의 영향요소
1. 조직의 규모
조직의 물리적인 수용능력, 조직이 활용할 수 있는 직원, 조직의 투입과 산출의 양, 조직이 이용할 수 있는 처분가능 자원(J. R. Kimberly, 1976)
1) 규모와 복잡성 - 조직의 규모가 증가하면 조직의 분화정도도 증가
2) 규모와 공식화 - 조직의 규모가 증가하면 공식화 정도도 증가
3) 규모와 집권화 - 조직의 규모가 증가하면 집권화 정도는 감소(분권화 진전)
2. 조직의 환경
- 조직을 둘러싸고 있는 자원들의 집합
- 환경의 불확실성 - 의사결정자가 환경의 영향력에 대해 정보의 부재 또는 부족으로 인해 환경의 변화에 대응하기 어려운 상태
1) 환경과 복잡성 - 정(＋)의 관계 성립
2) 환경과 공식화 - 부(－)의 관계 성립
3) 환경과 집권화 - 일반적으로 환경이 불확실할수록 분권화의 정도 높아짐
3. 조직의 기술
- 기술(technology) : 조직내에서 투입물을 산출물로 전환시키는 과정 또는 방법
- 일상적 기술 : 단순화, 표준화, 자동화된 작업
- 비일상적 기술 : 비정형적, 고객 지향적, 다양화된 작업
1) 기술과 복잡성 - 비일상적 기술은 높은 복잡성, 일상적 기술은 낮은 복잡성과 정의 관계 성립
2) 기술과 공식화 - 공식화의 높음은 일상적 기술과 정(＋)의 관계, 비일상적 기술과 부(－)의 관계 성립
3) 기술과 집권화 - 공식화의 정도에 따라 변화
4. 조직의 전략
- 전략(strategy) : 조직이 목표를 달성하고자 사용하는 수단
- 찬들러(Alfred D. Chandler, 1962) : "조직구조는 전략에 따른다(Structure follows strategy)" ☞ 조직구조는 조직전략의 수행을 촉진하고 궁극적으로는 의도된 조직의 성과와 목표를 달성하기 위한 경영관리상의 도구
5. 조직의 권력과 통제
- 권력(Power) : 사회적 인간관계에서 상대방의 의지와 무관하게 나의 의지를 상대방에게 관철시킬 수 있는 능력
1) 권력-통제와 복잡성 - 조직구조의 낮은 복잡성과 정(＋)의 관계
2) 권력-통제와 공식화 - 정(＋)의 관계
3) 권력-통제와 집권화 - 정(＋)의 관계
제4절. 조직구조의 유형(조직설계) - 민츠버그(Mintzberg)
1. 조직구조 유형 분류기준
① 핵심운영 부문(operating core) : 일반적인 최일선 부서로서 작업현장에서 제품이나 서비스를 생산해내는 부문
② 전략부문(strategic apex) : 조직의 최고권력 부서로서 전반적인 책임을 지고 조직전체의 생산성 향상을 위해 조직을 지휘 통제하는 부문
③ 중간라인 부문(middle line) : 최고관리층과 일선 현장부서를 연결시키는 중간관리자 부문
④ 기술구조 부문(technostructure) : 조직내의 기술개발과 유지의 책임을 지는 부문으로 과업과정과 산출물의 표준화 등을 전문직으로 담당하는 부문
⑤ 지원스태프 부문(support staff) : 조직의 핵심업무가 잘 수행될 수 있도록 간접적인 업무수행을 담당하는 전문가 그룹
2. 민츠버그가 제시한 조직구조의 유형
유형
특성
장 단점
적합한 상황
단순구조
단순하고 정교화되지 않은 형태, 분업화와 공식화가 낮음, 권한이 최고관리자에게 집중
변화대응에 신속 유연, 책임한계가 분명
적용범위 제한, 권한의 집권화가 문제야기
창업단계의 조직, 동태적인 환경의 조직
기계적
관료구조
표준화된 조직, 명문화된 책임규정, 명확한 권한계층
표준화의 장점 확보, 조직의 중복에 의한 낭비 방지
지나친 규정에 의한 경직성, 변화에 적응 둔화
단순하고 안정적인 대규모 조직에 적합, 일상적인 기술을 사용하는 조직(자동차공장, 우체국)
전문적
관료구조
표준화와 분권화가 결합한 형태, 전문가 중심의 운영구조
자신의 과업에 대한 동기부여 효과 극대화 및 책임의식 고조
하위부서의 갈등과 전문가 사이의 이견조정이 어려움
대규모 조직과 복잡하고 안정적인 환경, 일상적인 기술을 사용하는 조직(대학병원, 도서관, 회계법인)
사업부제
구조
중간부문 라인이 권력을 보유, 사업부들의 분화정도는 크고, 공식화 정도는 높음
구성원의 강한 책임감, 사업부간의 결과 구분 명확
부서 반복으로 기능 중복, 조정의 어려움(NDH현상)
제품과 시장이 아양한 조직, 사업의 다각화를 추구하는 조직
애드호
크라시
표준화와 공식화가 거의 이루어지지 않음, 전문성에 의해 권력행사, 문제해결을 위한 조직
변화에 신속대응하고 구성원의 능력 최대한 발휘
책임소재에 대한 갈등, 구성원의 심리적 긴장야기
다각화전략, 변화전략, 위험부담이 높은 전략을 구사하는 조직, 비일상적인 기술사용 조직(매트릭스 조직, 방계구조, 네트워크 조직, 태스크 포그, 위원회, 대학형 조직
제5절. 조직문화
1. 조직문화의 기본개념
- 조직구성원 모두가 공유하고 있는 가치와 신념, 규범과 전통, 지식과 이념, 습관과 기술 모두를 포괄하는 종합적인 개념
- 조직구성원과 조직체 전체의 행동에 영향을 주는 기본 요소
위험의
정도
많음
씩씩하고
남성다운 문화
사운을
거는 문화
적음
열심히 일하고
열심히 노는 문화
과정 중시의
절차 문화
빠름
늦음
2. 조직문화의 유형 - 딜(Terrence Deal)과 케네디(Allan Kennedy)
환경으로부터의 피드백
3. 조직문화의 기능
1) 조직문화의 순기능
- 조직구성원들의 일체감 제고
- 통제 메커니즘
- 조직의 안정성 부여
- 의사결정 전제(decision premises)의 제공
2) 조직문화의 역기능
- 환경에의 부적응
- 조정 및 통합의 어려움
4. 평가(Charles Glisson)
- 조직문화는 사회복지서비스 체계의 규범과 가치의 역할을 한다
- 조직문화는 사회복지서비스 제공자의 상황인식에 중요한 역할을 한다
- 조직문화는 조직구성원의 행태와 인식, 그리고 태도를 통하여 조직의 효과성과 연결하는 역할을 한다

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조직행정론,   행정론,   조직