[지방정부][리더십]지방정부의 리더십의 현황 및 평가(리더십 영향 과정, 리더십과 조직몰입, 거래적․변혁적 리더십의 구성요소, 지방정부의 리더십, 지방정부의 리더십 자원, 지방정부의 리더십 평가)

소개글

[지방정부][리더십]지방정부의 리더십의 현황 및 평가(리더십 영향 과정, 리더십과 조직몰입, 거래적․변혁적 리더십의 구성요소, 지방정부의 리더십, 지방정부의 리더십 자원, 지방정부의 리더십 평가)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 리더십의 개념

Ⅲ. 리더십에 관한 일반 이론
1. 특성 이론(Traits Theory)
2. 행동 이론(Behaviors Theory)
3. 상황 이론(Situational Theory)
1) Fiedler의 상황적합성 이론 (Contingency Theory)
2) House의 경로-목표이론 (Path-Goal Theory)
3) Hersey와 Blanchard의 상황적 리더십 이론

Ⅳ. 리더십 영향 과정

Ⅴ. 리더십과 조직몰입
1. 거래적 리더십의 구성요소와 조직몰입
1) 상황적응적 보상과 조직몰입
2) 예외적 관리와 조직몰입
2. 변혁적 리더십의 구성요소와 조직몰입
1) 카리스마(charisma)와 조직몰입
2) 개별적 배려(individualized consideration)와 조직몰입
3. 거래적 리더십과 변혁적 리더십의 조직몰입에 대한 관계
1) 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 효과성 비교
2) 변혁적 리더십과 거래적 리더십의 상호작용적 효과

Ⅵ. 거래적․변혁적 리더십의 구성요소
1. 거래적 리더십의 구성요소
1) 상황적 보상
2) 예외적인 관리
2. 변혁적 리더십의 구성요소
1) 카리스마(charisma)
2) 개별적 고려(individualized consideration)
3) 지적인 자극(intellectual stimulation)

Ⅶ. 지방정부의 리더십

Ⅷ. 지방정부의 리더십 자원
1. 제도적 자원
2. 상징적, 정치적 자원
3. 의장과 의원의 능력

Ⅸ. 지방정부의 리더십에 대한 평가

Ⅹ. 결론

본문내용

정리하며 의회의 사무를 총괄하는 의회의 대표자이다.
의장이 가지고 있는 가장 중요한 자원은 의회의 운영에 있어서 행사할 수 있는 많은 재량권이다. 구체적으로 상임위원회, 예산결산특별위원 등 의회 내에 설치되는 각종 조직에 인선하는 권한과 의회의 실제 운영에 동원되는 기법들을 통해서 행사된다.
의장이 가진 다른 자원은 사무처 직원인 조직과 의회운영에 필요한 재원이다. 구체적으로 말하면, 평의원에 비하여 법률 및 집행부 운영에 관한 각종 정보를 가지고 있고 제한 된 범위에서 사무처 기관운영에 필요한 경비를 집행한다. 또한 소위 의장단 활동비라는 것이 있어 이 돈을 가지고, 접대를 하거나 기타 활동할 수 있다. 사무처의 운영을 통하여 전형적인 관료제의 장의 기능을 수행함으로써 생기는 권력을 행사한다.
각자 선거구를 대표하여 선출된 의원들도 완전히 개별적으로 행동하는 것이 아니고 사실상 의장을 중심으로 어느 정도 계서화를 겪는다. 이러한 많은 권한 때문에 지방정부의 리더십이라고 하면 곧 지방정부 의장의 리더십과 동일시하기도 한다.
우리 나라 지방정부의 중심적 리더인 광역의회의 의장은 연령은 50대후반 이상, 학력은 대졸이상, 직업은 2차와 3차 산업에 종사자, 그리고 재선이상으로 요약할 수 있다.
기초의회의 의장도 광역의회의 의장과 마찬가지로 50대이상, 2?3차산업종사자, 재선이상이다. 다만 학력으로 보면 고졸이 가장 많이 차지하고 있다는 점이 다르다.
의장못지 않게 지방정부의 리더십에 주요한 역할을 하는 사람은 의원이다. 비록 형식적으로는 의장과 의원간에는 계서화가 되어 있다. 그러나 의장과 의원과의 계서화는 매우 느슨한 관계다. 의원각자가 주민대표(기관)이기 때문에 의장이 아무리 리더십이 강하더라도 의원들의 활동을 제약시키는데는 한계가 있다. 따라서 의원들의 역량도 지방정부의 리더십을 구성하는데 주요 요소라고 할 수 있다.
본인이 제주도내 도의회 의원과 시?군의원들과의 면담과 적은 수량이지만 수집된 면접조사에 의하면 지방정부의 리더십을 향상시키기 위해서는 의원들 각자의 역량이 가장 중요하다고 응답하고 있다. 이것을 보면, 지방의원들이 지방정부의 리더십을 좌우한다고 볼 수 있다.
Ⅸ. 지방정부의 리더십에 대한 평가
1985년 일본의 지방자치관계의 어느 연구학회가 발표한 <지방정부에 관한 보고서> 중에서 \"지방정부에 있어서 주민이 의회를 떠나고 의원이 의회를 떠나고 있다\"고 평가를 한 적이 있다. 일본도 지방정부에 대한 평가가 매우 낮은 수준이다. 우리나라도 마찬가지다.우리나라의 주민들이 지방정부에 대한 비판으로서 주된 것을 열거하면 다음과 같다.
1) 지방정부는 주민전체의 대표자로서의 기능을 충분히 수행하지 못하고 있다.
2) 일부의 주민이나 지역의 이해에 눈이 어두워 이들의 이해를 공평하게 조정하는 역할을 기대할 수 없다.
3) 의회의 실상을 주민에게 정확하고 상세하게 알리고 이해를 구하는 노력이 부족하다.
4) 의회의 본회의가 형식화, 의전화가 되어 실질적인 정책논의가 주민에게 알려지지 못하고 있다.
5) 의회 본래의 사명이어야 할 세금의 사용처와 사용방법에 대한 감시가 부족하다.
6) 주민을 위한 정책을 의회 스스로 입안하는 기능이 결핍되어 있다. 대부분 자치단체장의 제안이고 수정도 매우 적다.
7) 주민과 함께 있어야 할 의회로서 주민과의 접촉의 노력이 충분하지 못하다
8) 주민대표에 어울리는 자질?식견?능력이 결여된 의원도 있고 기본적으로 의원으로서의 공부가 부족하다. 집행기관과 대등하게 정책을 논의하고 재정을 논의할 수 있는 의원이 적은 것이 아닌가.
주민만이 지방정부를 부정적으로 평가하는 것이 아니다. 집행부 구성원인 지방공무원들도 지방정부에 대한 불만이 매우 높은 것이 사실이다.
법정회기 채우기식 운영, 중복심의, 집행업무에 과다한 부담을 주는 감사, 의회위상의 지나친 과시와 비능률적 의회운영요소가 곳곳에 나타나고, 법령에 어긋난 무리한 의결 등으로 집행부와 마찰이 야기되는 사례가 많이 발생하고 있으며, 지역 내 이해?갈등의 조정장치로서의 지방정부의 역할이 매우 미미한 것으로 나타났다. 이 원인은 회의문화와 토론문화의 미정착, 정치와 자치와 행정의 혼동, 전부 아닌 전무 사고방식, 인내력 부족과 이중적 가치관에서 나오는 것이라고 비판하고 있다.
어쩌든 우리는 언제나 지방정부가 주민의 대표기구로서 주민의 이해관계와 신념을 지방행정에 잘 반영해 주기를 바란다. 또 집행기관에 대한 감시자 및 독려자의 역할을 해주기를 기대한다. 아울러 지역사회내의 각종 분쟁과 민원을 조정하는 한편 ‘분권운동의 구심체’로서의 역할을 다해 줄 것을 기대하기도 한다. 그러나 우리의 지방정부는 이러한 기대들을 제대로 채워주지 못하고 있다. 집행기관이 마련한 조례안을 그냥 통과시키거나 하는 통과기구로서의 모습을 보이는 경우가 많고 감사권과 조사권 등 통제기능과 관련된 권한 또한 적절히 행사되지 못하고 있다. 조사권과 같은 경우는 발동되는 예를 찾기가 힘이 든 정도이다. 상황이 이러하다보니 지방정부에 대한 강한 냉소가 존재하고 있으며, 이러한 냉소로 인해 지방정부는 때로 지방자치에 강한 회의를 유발하기도 한다. 지방자치 발전을 위한 기반이 되는 것이 아니라 지방자치 무용론의 구실이 되는 경우가 없지 않다.
Ⅹ. 결론
지방자치단체장의 리더십이 효과적으로 발휘되기 위해서는 지방자치단체장의 리더십이 제대로 발휘될 수 있는 상황의 조성이 필요하다는 것을 알 수 있다. 최근 많은 관심의 대상이 되고 있는 변혁적 리더십이 적합한 상황은 급변하고 불확실한 환경에 대한 적응력이 요구되거나, 업무에 대한 창의력이 요구되는 상황, 부하들의 자발성과 책임성이 요구되는 상황 등이다. 지금 우리 나라의 지방자치단체가 처한 상황이야말로 바로 이러한 상황이라고 할 수 있다. 일반적으로 인정되고 있는 상황이론에 따르면 리더십은 상황과 부합할 때 그 효과성이 높다. 따라서 지금의 우리 나라 지방자치단체장은 변혁적 리더십을 발휘하는 것이 효과적이라고 할 수 있다. 본 연구는 공무원의 성장욕구강도라는 개인적 특성이 리더십의 효과성을 조절하는 요인이라는 것을 밝혀냈다는 점에서 연구의 의미가 충분히 있다.

키워드

지방정부,   리더십,   리더쉽,   거래적리더십,   변혁적리더십