교원평가제의 문제점과 해결방안

소개글

교원평가제의 문제점과 해결방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 시작하며
1. 교원평가제의 정의
2. 교원평가제의 도입배경

Ⅱ. 현행 교원평가제의 현황과 문제점
1. 현행 교원평가제도의 현황
2. 현행 교원평가제도의 문제점

Ⅲ. 새로운 교원평가방안 제안 내용
1. 교원평가제의 핵심 사항
2. 현행과 비교한 교원평가제

Ⅳ. 교원평가제에 대한 입장
1. 찬성입장
2. 반대 입장

Ⅴ. 교원평가제 도입의 과제
1.타당성 확보
2.평가의 주체 명확하게 규정
3.평가의 도구 및 절차의 엄정한 심사
4.평가의 처리

Ⅵ. 마무리하며

* 참고문헌

본문내용

존경스럽고 높은 존재였던 것이다. 또한 스승은 제자에게 단순한 지식만을 가르치는 존재뿐 아니라 인생의 선배이기도 하다. 이런 스승을 평가하는 입장에 학생이 선다면...? 숙명여고의 한 교사가 학생들에게 설문지를 돌려 조사 해본 바에 의하면 대부분의 학생들이 자기들이 배우는 선생을 곧바로 평가한다는 문제에 대하여 도덕적 부당성이나 제자로서의 어색함을 표현했다고 한다. 그런 스승을 아직 배움의 단계에 있는 학생이 평가 한다는 것은 도덕적으로 옳지 못하다.
또한 우리 헌법 31조 4항에서는 “교육의 자주성 전문성 정치적 중립성 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다.”라고 하여 교권의 보호를 명시하고 있다. 이런 점에서 볼 때 교권은 신성한 것으로 절대 침해 되어서는 안 되는 것이다.
2) 반대 입장의 교육주체
교사 및 교원단체 입장
대다수의 교사와 교원단체는 교원평가제의 평가기준의 부정확성과 실시했을 때 예상되는 부작용을 근거로 교원평가제에 대해 반대하고 있다. 한국교원단체총연합회가 유치원과 초중고등학교 교사 2만5138명을 대상으로 시행한 설문조사에서 교사 10명 중 8명은 교장과 교감 및 학생, 학부모, 동료교사가 공개수업 등을 통해 능력을 평가하는 교원평가제를 부정적으로 생각한다고 조사되었다. 또한 76.1%가 공개수업은 번거롭고 보여주기 위한 수업이 될 것이라고 응답했다.
이와 같은 조사 결과는 교원단체를 포함한 대다수의 교사가 교원평가제에 반대하고 있음을 나타낸다. 또한 일부 교원단체는 2005년 5월 3일 실시된 공청회를 무력으로 무산시키는 등 반대 입장을 강경하게 보이고 있다.
Ⅴ. 교원평가제 도입에 대한 방안
1. 타당성 확보
평가의 목적에 맞는 수단, 즉 타당성을 확보해야 한다. 교육의 질 향상이라는 목적에 비추어 타당한 평가란 교육의 본질적 영역인 수업에 대한 평가를 말한다. 이는 행정적 능력이나 정치적 능력과 대비되는 개념으로, 앞서 언급했듯 지금까지의 근무평정제도가 승진을 위한 도구로서 어떤 면에서는 교육의 비본질적인 영역에 치중하였다고 한다면 이제는 교사로서 기본적으로 가장 충실해야 할 수업을 중요하게 다루자는 의미이다.
2. 평가의 주체 명확하게 규정
평가의 주체는 교사와 학생과 학부모가 되어야 한다. 학교 단위에서 교사와 학부모는 평가관리위원회를 구성하여 모든 과정에서 주체적으로 활동해야 할 것이다. 무엇보다 교장, 교감에 의한 일정한 평가 기준을 두고, 그 평가 대상인 교사 자신에 대한 평가도 꼭 포함 되어야 할 것이다.
3. 평가의 도구 및 절차의 엄정한 심사
평가의 도구 및 절차에 있어서는 평가자가 다수인 점을 고려할 때 결과를 손쉽게 파악할 수 있게 하고 사실 확인, 본인 청문, 전문가 협의 등 투명하고 엄정한 과정을 거쳐야 한다.
4. 평가의 처리
평가결과의 처리와 공개와 관련하여 전교조, 교총, 교육부의 입장이 다르다. 우선 전교조는 수업 및 운영의 평가 결과를 자료화 하여 공개하지 말자는 입장이며, 교총은 학생 설문을 제외한 나머지의 자료화는 찬성하여 그 자료를 교사 본인에게만 공개하자는 입장이다. 마지막으로 교육부는 자료를 통계화하여 본인에게 통보하자는 입장이다.
Ⅵ. 마무리하며
지금까지 교원평가제는 무엇이며 그에 대한 찬반론의 입장을 살펴보았다. 덧붙여 평가제의 도입 시 고려해야 할 사항에 대해서도 간략히 언급해 보았다.
교직의 위기를 극복하고 교육의 경쟁력을 높이기 위해서는 교원의 전문성 향상과 질 관리가 핵심적 과제라는 것은 정부와 국민, 그리고 일부 교육계 등에서 인식을 함께하고 있다. 교육부는 평가제도의 도입 근거를 현행평가제도의 문제점 개선과 공교육의 질 향상이라고 주장한다. 이 도입 근거 역시 공교육부실화의 책임을 교사에게 전과하려는 느낌이 진하게 베어 있다. 때문에 교원단체들이 이런저런 이유로 평가제 도입을 반대한다는 생각이 든다. 어차피 평가의 대상이 교사들이니 그들의 반대는 어쩔 수 없는 것인지도 모른다.
새로운 교원평가는 공교육의 경쟁력 강화에 이바지할 것으로 기대되지만, 즉각적인 효과가 나타나기는 어려울 것이다. 왜냐하면 교원의 수업방식은 물론 그 교원에 대한 이해 부족이나 지나친 기대로 인해 다면평가와 같은 새로운 평가 방식이 단기적으로는 공교육과 교사에 대한 신뢰를 감소시키는 원인으로 작용할 수도 있기 때문이다.
그럼에도 불구하고 교원평가제는 분명 필요하다. 다방면의 평가를 받게 됨에 따라 전 교직원들은 여러 측면에서 자신의 수업 방식을 확인할 수 있고 결과적으로 그 효과는 학생들에게 긍정적 영향을 미칠 것이다. 또 사회적으로는 교원평가제의 실시에 따라 사교육 대비 공교육의 경쟁력이 늘어나 사교육비의 절감이라는 효과를 가져다주게 될 것이다.
새로운 교원평가제를 전교조와 교총 역시 무조건 반대를 하는 것이 아니라 시행에는 찬성하나 언급했듯이 그 평가 결과의 처리와 공개 방법에 대해 의견을 달리할 뿐이다. 그것은 평가의 도구와 절차의 명확성, 객관성, 엄격성 확보와 처리결과를 교사와 학교장에게만 공개하는 방법 등을 통해 얼마든지 조정, 보완이 가능한 것이다. 그리고 교육의 보다 높은 질을 제공하기 위하여 교원평가체제는 교원개인의 발달적 기능과 인사행정 및 통제 기능을 균형 있게 수행하도록 계획하는 것이 중요하다. 이처럼 다원평가제도 운영의 문제점과 부작용 등을 보안하고 수정해 나간다면 교원의 자질을 높이고, 교사에 대한 신뢰를 회복할 뿐 아니라 궁극적으로 교육의 질 향상에 이바지 할 것이다.
* 참고문헌
성효영(2004),『교사평가체제 개선 정책에 관한 연구』, 대구교육대학교 교육대학원: 초등교육행정전공
이철희(2005),『교사평가에 대한 초등교원들의 인식 조사』, 경인교육대학교 교육대학원 : 초등교육행정전공
전제상(2005), 『교원평가제 도입과 교육주체별 입장분석』, 2004한국교육평론
전혜선(2005), 『교사평가제도 개선방향에 대한 초등학교 교사들의 인식 연구』, 公州敎育大學校 敎育大學院: 初等學校敎育專攻
차영주(2006), 『교사평가제도 개선 방안』,대구교육대학교 교육대학원 : 초등교육행정전공
최희선(1999), 『교원평가제도 개선에 관한 연구』, 한국교원단체총연합회

키워드

교원평가제,   교원평가방안,   교원평가제 도입