일본의 입시제도와 고등교육. 개혁

목차

1. 일본의 교육제도

2. 일본 입시제도
1) 대학입학 전형의 체계
2) 대학입시센터 시험의 성격
3) 우리나라와의 비교

3. 일본의 고등교육
1) 대학의 유형 및 특징
2) 일본 대학 제도와 문화의 장,단점

4. 최근 일본의 교육개혁 동향
1) 21세기 고등교육의 ‘새로운 도약’
2) 고등교육 개혁 전략의 특징
3) 국립대학 법인화 정책 추진과 성과
4) 21세기 COE 프로그램과 학술연구 진흥대책
5) 고등교육개혁 추진 3대 중점 전략
6) 향후 고등교육의 변화 전망

본문내용

평가받을 수 있는 특성화 대학 육성에 집중하는 것을 의미한다.
(1) 교육연구의 고도화는 대학원을 충실하게 운영하는 개혁에 중점을 두는 것이다. 이미 일본은 대학원의 양적 정비를 통해 1991년 9만 8,650명의 대학원 재적 학생이 2005년 현재 25만 4,480명으로 약 2.5배 이상 성장하고 있는 실정이다. 특히, 라이프사이언스, 나노공학, 환경학, IT 관련 분야 등을 탁월한 교육연구거점(COE)으로 하는 대학원을 중점적으로 정비하고 있다. 아울러서 대학원대학, 통신제대학원 등 새로운 유형의 대학원이 증가하는 등 대학원제도를 탄력적으로 운영하고 있다. 그 외에도 법학, 경영학 등 고도한 수준의 전문직업인 양성에 목표를 두는 전문직대학원제도를 도입·설치하고 있다. 현재 주력하고 있는 대학원 개혁은 주로 사회인 재교육을 위한 대학원 운영 방식의 개선 대책을 마련하고 있으며, 이런 측면에서 산학 연계 대학원 및 기부강좌·기부연구부문 등의 산학 공동연구 및 수탁연구를 활성화하는 정책을 장려하고 있다.
(2) 고등교육의 개성화 전략을 실천하는데 주력하고 있다. 개성화(특성화) 전략은 대학설치기준 개정에 따른 대학별 맞춤형 교육 등 대학별로 특색 있는 교육과정을 편성·탄력적으로 운영할 수 있도록 하는 것이다. 특히, 4년 미만 재학으로도 졸업할 수 있는 특례조치 및 대학간·학과간 학점교환제도를 적극적으로 도입, 실천하고 있다. 특정 분야에서 아주 우수한 자질을 가진 자에 대해 17세에 대학입학을 허용하는 등 대학조기입학제도를 도입·운영하고 있다. 한편 책임 있는 수업운영과 엄격한 성적평가 등 학사관리를 철저하게 하기 위해 FD (Faculty Development), “이수과목 등록 상한제”를 설정하는 등 수업의 질적 향상을 위한 대책을 강화하고 있다.
(3) 조직 운영의 활성화 전략을 통해 대학의 자율적인 발전을 도모하고 있다. 우선 대학은 자체 점검·평가를 의무적으로 실시하고 있으며, 제3자 평가를 위해 “대학평가·학위수여기구”를 창설·운영하고 있다. 이미 2004년부터 대학의 질 향상에 기여하는 것을 목적으로 하여 평가기관이 정기적으로 평가하고 그 결과를 공표하는 등 제3자가 주관하는 평가 제도를 도입·실천하고 있다. 특히 일본의 전통적인 교수 운영조직인 강좌제 중심 체제를 탄력적으로 운영하기 위해, 대학 교원조직을 강좌 혹은 학과목으로 제한하지 않고 각 대학에서 자주적으로 결정하여 운영하도록 했다. 이와 함께 대학 교원을 임용하는데 있어서 임기제, 공모제 등을 도입하는 등 유연화 정책을 적극적으로 적용하고 있다. 이미 2003년 현재 임기제 교원은 247개 대학에서 약 8,400명을 적용하고 있으며, 공모제를 통한 교원 모집도 437개 대학에서 약 5,100명을 적용하고 있다.
6) 향후 고등교육의 변화 전망
향후 일본 고등교육은 양적인 측면에서 큰 변화를 맞게 된다. 우선 2007년부터 대학 및 단기대학의 입학 수용능력이 100%에 도달하는 등 대학 간 학생 유치경쟁이 치열해질 시기가 되고 있다. 전체 규모면에서 보면, 고등교육의 양적 측면 수요는 거의 충족한 상황으로서 이미 보편적 단계(universal stage)의 고등교육을 실현하고 있는 셈이다. 앞으로의 교육개혁은 대학의 교육연구 분야 및 수준에 있어서도 누구나 언제, 어디서나 자신의 선택으로 배울 수 있는 고등교육 학습기회에 중점을 두는 방향으로 변화할 것이다.
이와 같은 측면에서 고등교육의 다양한 기능과 개성·특색을 명료하게 하는 등 각 대학별 교육연구의 정체성 확립에 크게 기여하고 있다. 새로운 시대의 고등교육은 각 대학 자체적인 선택에 따른 기능별 분화·개성화 전략을 필요로 하고 있다. 주로 일본의 고등교육은 ① 세계적 수준의 연구·교육거점, ② 고도한 수준의 전문직업인 양성, ③ 폭넓은 범위의 직업인 양성, ④ 종합적 교양교육 실시, ⑤ 특정 전문분야(예술·체육 등)의 교육·연구, ⑥ 지역의 평생학습기회의 거점 역할, ⑦ 지역사회 연계 및 국제 교류를 통한 사회봉사 기능 등을 강조하고 있다.
일본 고등교육은 또한 학습자 보호 및 국제적인 교육·연구 통용성을 위해 고등교육의 질 보증을 요구하고 있다. 특히, 고등교육기관의 교육·연구 역할 분담 전략은 대학의 자주성·자율성과 함께 공공적 역할 및 사회적 책임을 담당하는 측면에서 중시하는 것이라고 할 수 있다. 그리고 대학의 인재육성과 학술연구 사명으로 볼 때 교원조직의 개편을 필요로 하고 있다. 동시에 국공립 및 사립대학별로 특색 있는 발전을 도모하는 것도 고등교육 전체적으로 활성화를 위해 중요한 사업으로 인식하고 있다.
이런 측면에서 볼 때 일본의 고등교육 개혁은 우리 교육과 크게 비교된다고 볼 수 있다. 첫째, 개혁의 실천적인 검증을 통해 장기적인 발전 구상을 실천하고 있다는 사실에 주목해야 할 것이다. 즉, 국립대학 법인화, 대학원 중심 체제, 그리고 연구중심 교육체제 등이 이미 10년 이상의 장기적인 교육지원과 실천 속에서 세계 최고수준으로 추진되고 있음이 이를 잘 말해준다. 둘째, 개혁구상을 통하여 “21세기 ‘지의 세기’를 주도하는 일본대학 육성”을 위한 교육목표를 달성하기 위한 국민적인 합의를 이루는데 많은 노력을 하고 있다. 주로 연구 중심 체제와 직업훈련 체제로 철저하게 분화하는 대학의 발전 전략에 적합한 자율적인 운영 노력을 보장하는 것도 바로 이런 점에서 주목해야 할 것이다. 향후 일본 고등교육은 중앙정부와 지방정부, 대학당국, 산업체 및 지역사회 등을 중심으로 공동협력 속에서 새로운 고등교육 자생전략을 마련하는 방향으로 나아갈 것이다.
<<한국 일본 고등교육의 비교>>
한국
일본
고등교육기관
전문대학(2-3년제)
종합대학(4년제)
대학원
대학
대학원
단기대학
고등전문학교
대학입시
수학능력시험
대학 입시 센터 시험
교육재정
수익자 부담
수익자 부담
※ 참고 문헌
백종억. 주요국의 교육행정제도와 교육개혁 동향. 교육과학사. 2000
정영근외. 동서양 주요국가들의 대학교육. 문음사. 1999
정일환 외. 현대 비교교육 발전론. 교육과학사. 2003
교육부 2002학년도 대학입학제도 개선 안내 자료집. 1998

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