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소개글

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목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 공공행정의 특징
1. 공공성
2. 공익성
3. 정치성
4. 권력성
5. 합리성․기술성
6. 안정성․계속성

Ⅲ. 공공행정의 공익성
1. 공익개념에 대한 관심의 대두 요인
1) 정치행정일원론의 대두
2) 행정인의 재량권․자원배분의 확대
3) 행정윤리의 철학적․윤리적 기반에 관한 관심
4) 행정행태의 윤리적 준수기준의 필요성
5) 정부관의 변천과 쇄신적 정책결정의 중요성
6) 변동담당자로서의 행정인의 적극적 역할
2. 공익개념에 관한 견해
1) 실체설
2) 과정설
3) 규범설

Ⅳ. 공공복지행정

Ⅴ. 사회복지행정
1. 사회복지행정의 정의
2. 사회복지행정의 대상
1) 사회복지시설행정 또는 사회사업 기관행정
2) 공공복지의 행정
3. 사회복지행정의 특징
4. 사회복지행정의 특수성
1) 클라이언트와 관계
2) 일반 행정과의 차이점
3) 사회복지 행정의 영역

참고문헌

본문내용

있으나 복지행정은 개별성을 띠고 있다. 따라서 일반행정은 공공봉사의 대상이 일반국민인데 비하여 복지행정은 사회부적응자나 저수혜자, 즉 특정인이 대상이 된다. 둘째, 일반행정은 일반국민의 생활상의 수요충족에 목적이 있으나 복지행정은 특정인의 기본적 최저한의 생활수요 충족에 목적이 있다. 셋째, 일반행정은 연혁적으로 모든 국가의 공통현상인데 비하여 복지행정은 제도적 개념하에서 볼 때 근대산업사회 이후에 나타난 현상이라 할 수 있다. 일반행정과 구별되는 이러한 특성들로 인하여 사회복지행정은 일반행정과는 다른 관점에서의 주의가 요구된다.
한편 사회복지행정이 그 기능수행에 있어서 중요시하는 점들은 다음과 같다. 첫째, 사회복지행정은 국가의 이념, 개발방향, 정책 등의 내용에 따라 결정되는 성격이 농후한 분야이다. 따라서 국가책임에 의한 거시적·정책적·가치지향적인 것을 목표로 한다. 둘째, 사회복지행정은 사회적으로 인지한 욕구(Needs)를 충족시키기 위해 사용 가능한 자원을 동원하는 것을 비롯한 욕구충족을 위한 방법으로서 적용되는 것이다. 셋째, 사회복지행정은 이윤추구 및 가격관리를 목표로 하는 것이 아니며 다양한 복합적 욕구충족의 우선 순위 및 그 선택에 관련되는 것으로 대상자, 지역주민의 존엄성에 관련된 것에서부터 행동을 규제하는 윤리, 공적책임, 전문인력관리 등에 중점을 두는 것이다. 넷째, 사회복지행정은 복지정책으로 설정된 목표를 달성하는 수행수단, 방법과 그것의 선택, 사회복지서비스를 준비하고 운영하는 특정의 조직과 기구에 관심을 두는 것이다. 이러한 점에서 사회복지행정은 행정의 한 분야로서 행정법의 일반원리에 입각하고 능률적 관리를 위하여 행정학의 제 원리에 의하는 것을 전제로 인간의 존엄성을 기본철학으로 하는 사회복지사업의 특수성에 적응하는 행정이라는 특징을 가진다. 이처럼 사회복지행정은 일반행정과는 구별되는 제 요소들과 특징들을 지니고 있고 그 지향하는 목적이 보다 전문성을 필요로 하므로 그 기능수행 및 목표달성을 위해서는 사회복지의 고유한 이념 및 철학에 입각한 조직과 운영이 요구된다.
4. 사회복지행정의 특수성
복지 행정은 행정의 복합 개념으로 목적적 차원과 수단적 차원을 지니고 있다. 따라서 복지 목적을 주제면에서는 국가 및 공공단체가 과정면에서는 행정 현상을 수행하는 것이다. 사회복지 행정에서는 가족 집단 지역사회 사회단체와 같은 인간조직과 사회복지 조직체계와의 상호연관성을 가지면 광의의 의미로 이들 모두과 대상이라 말할 수 있다. 특수한 훈련과 교육을 통해서 학습할 수 있으며, 서비스의 질을 강조한다. 상위자와 하위자 사이의 그리고 c1\'t의 상호교환적이고 비권위주의적 관계에서 싹튼 것이다. 인간관계기법을 바탕으로 하고 있다. 사회복지행정은 사회복지조직체의 모든 성원들이 최적정하게 사업을 해낼 수 있도록, 그리고 자원을 최대로 활용하도록 원조·지지해 주는 것이며, 하나의 서비스 지향적 학문이요 방법이다.
1) 클라이언트와 관계
cl\'t의 개인적 속성을 바꾸지 않고 사회집단들이 수렴하는 label과 지위를 부여하여 cl\'t의 변화를 시도하는 기술이다. cl\'t를 식별, 분류, 배치하는 기술이다. cl\'t의 안녕과 복지의 퇴보를 예방하고 현상태로 유지하며 완화시키는 기술이다. cl\'t의 복지를 증진시키기 위하여 직접적으로 cl\'t의 개인적 속성에 변화를 주는데 목적이 있다.
2) 일반 행정과의 차이점
일반행정은 기능면에서 일반성을 지니고 있으나 복지 행정은 개별성을 지니고 있다. 따라서 일반행정은 공공봉사의 대상이 일반 국민이지만 복지행정은 사회부적응자나 저수혜자를 대상으로 하고 있다. 일반행정은 일반국민의 생활상의 수요충족에 있으나 복지행정은 특정인의 기본적 최저한의 생활에 있다. 일반행정은 연혁적으로 인류국가의 공통현상인데 비해 복지행정은 제도적 개념하에서 볼 때 근대산업사회 이후에 발전하였다. 일반적 행정은 성질상으로 통치적 지배적 성격을 띠고 있어 소극적 법치적 의미를 지니고 있으나 복지 행정은 윤리적 사회적 성격을 띠고 있어 적극적·시혜적의미가 농후하다.
3) 사회복지 행정의 영역
영역
정책의 형성, 전달조직체의 관리, 사회를 위한 서비스 실시이다. 사회로부터 위임받은 임무를 수행할 정책을 세우고, 이 정책을 수행할 조직체를 구성·관리하고 그 공익사업을 사회현장에서 실천하는 것이다.
정책
조직체와 사회환경과의 상호관계 즉, 자금확보, 다른 기관들과의 유대관계, 지역사회의 인구학적 변동 및 봉사기술 발전에 대한 대처, 정치적 상황파악 등을 들 수 있다. 사업의 총괄적 정책과 집행상 우선순위를 설정하고 사업이 사회에 미치는 영향, 사회환경이 조직체에 미치는 영향, 그리고 환경과 조직체내에서 일어날 변동을 예측하는 일들이 주요 과제가 된다.
사회복지조직체
정책을 구체적인 서비스로 전환하고 한편으로는 현장의 경험을 바탕으로 해서 정책을 수정, 보완하는 기능도 한다. 정책을 해석하고, 상부에 개혁 내지 조정이 필요한 사항을 건의하며, 사업의 필요성을 파악하고, 사업진행상의 애로점을 발견, 시정하고, 사업전달체계를 개선한다.
현장사업
요원들의 활동이 주요 과심사가 되며, 서비스프로그램의 조정 및 수정, 작업의 평가, cl\'t의 수혜상태 파악 등이 중심이 된다.
조직체
중심적 위치를 차지하는 것은 조직체이다. 이 조직체가 정책을 받아들여서 정책이 제시한 바를 현장에서 실현시키는 작업체(중간매체)가 되는 것이다. 사회복지행정은 거시적인 정책이나 미시적인 현장사업을 통합하는 중간적인 활동영역을 차지한다
참고문헌
1. 김흥식(1992). 지역사회 중심의 사회복지행정. 지방행정연구 7권 2호. 한국지방행정연구원.
2. 이정호(1987). 한국사회복지행정조직체계의 개선방안에 관한 연구. 경희대학교 박사학위논문.
3. 장인협(1990). 사회복지행정학개론. 서울:서울대학교 출판부.
4. 정무성(1998). 한국 민간 사회복지체계의 현황과 과제. 사회복지통권.
5. 최성재, 남기민(1993). 사회복지행정론. 서울: 나남출판사.
6. 최영욱 외(1990). 사회복지시설론. 서울:범론사.
7. 최일섭(1993). 사회복지 전달체계의 개선. 서울: 한국사회복지협의회.

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