동북아국제세미나자료집

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목차

1. 東北亞觀光據點育成을 위한 課題와 政策 方向............................
尹陽洙 (國土硏究院 先任硏究委員), 崔慈恩 (國土硏究院 硏究員)
1
2. 中國 觀光産業의 現況과 未來............................................................
姜京蘭 (北京 中國國際旅行社 部長)
21
3. 中國人 海外旅行의 動向과 未來........................................................
朱永德 (郵電國際旅行社 常務)
37
4. France 文化觀光 事例...........................................................................
宋銀晶 (國土硏究院 責任硏究員)
63
5. 日本人 訪韓觀光의 改善方案 및 向後 發展戰略..........................
崔慈玲 (野村 硏究所 Seoul)
79
6. 觀光産業發展을 위한 觀光地 商品化 戰略....................................
佐藤　喜子光 (사토 키시미츠, 立敎大學 觀光學部 敎授)
91
7. 東北아시아 國際觀光經濟圈 形成을 위한 提言............................
草野　敬一 (쿠사노 케이이치, 野村 硏究所 東京)
101
8. 國內․外 觀光客 誘致方案..................................................................
金香子 (韓國文化觀光政策硏究院 硏究委員)
113
9. 全南 海洋觀光의 開發과 制度的 改善方案.....................................
金成貴 (韓國海洋水産開發院 硏究委員), 洪章源 (韓國海洋水産開發院 硏究員)
135

본문내용

필요하다고 인정하는 시설 이외에는 관광 등 일반적인 시설의 설치는 금지되어 있어 동 보호지구 내에서는 관광 개발 사업이 원천적으로 불가능하다. 전남 해안에는 지역별로 육·해상에 이러한 지구가 지정되어 개발에 상당한 제약이 되고 있다.
지정 해역
면 적 (ha)
최초 고시일
완도
가막만
여자만
득량만
영광
61,617
211,469
59,765
25,763
27,456
'82 1. 8.
<표 13> 전남의 수산자원 보호지구 현황
주 :대단위 수면으로 나주호, 영산호, 보성호 등이 있음.
또한 국내에는 3개의 해안·해상국립공원 가운데 다도해 해상국립공원이 전체 국립공원 면적의 36.3%로 가장 넓은 면적을 차지하고 있으며, 전체 면적의 85.5%가 해역으로 이루어져 있다.
공원명
공원면적(㎢)
해역면적(㎢)
해역면적 비율(%)
주요 지역
한려해상
510.323
344.763
67.56
거제도, 갈곶도, 외도, 대·소병도, 매물도, 한산도, 남해도
태안해안
328.450
290.300
88.38
학암포, 만리포, 연포, 몽산포, 청포대
다도해해상
2,344.910
2,004.480
85.48
홍도, 흑산도, 진도, 나로도, 거문도, 관매도, 보길도, 신지도
합 계
3,183.683
2,639.543
82.89
<표 14> 우리나라의 해안·해상국립공원의 개요
자료 : 한국해양수산개발원, 「해상국립공원의 합리적인 관리방안 연구」, 2002, p.33.
국내 해안·해상국립공원의 용도지구는 크게 자연보존지구, 자연환경지구, 저밀도 및 고 밀도 취락지구, 집단시설지구로 대별된다. 절대적 보존을 요하는 자연보존지구의 비율은 육상국립공원이 해안·해상국립공원보다 월등히 높은 반면, 해안·해상국립공원에서는 보존과 이용의 완충지대인 자연환경지구의 비율은 전체 공원구역의 83%에 달한다. 또한 해상의 경우에는 모두 자연환경지구로 지정되어 각종 해역 이용·개발 행위에 제약이 많이 따르나 이용 방안에 대한 제시는 전혀 없어 이용에 크게 제약이 된다.
구 분
전체㎢
(%)
육상국립공원㎢ (%)
해안·해상국립공원
계
한려해상
태안해안
다도해해상
면 적
6,473.113
3,288.890
3,184.223
510.323
328.990
2,344.910
자연보존지구
55.417
(8.5%)
486.787
(14.8%)
66.630
(2.1%)
9.272
(1.8%)
0.020
(0.0%)
57.338
(2.4%)
자연환경지구
5,797.354
(89.6%)
2,735.141
(83.2%)
3,062.213
(96.2%)
480.731
(94.2%)
321.232
(97.6%)
2,206.250
(96.4%)
취락지구
95.562
(1.5%)
49.604
(1.5%)
45.958
(1.4%)
19.036
(3.7%)
1.792
(0.5%)
25.130
(1.1%)
집단시설지구
26.780
(0.4%)
17.358
(0.5%)
9.422
(0.3%)
1.284
(0.3%)
5.946
(1.8%)
2.192
(0.1%)
<표 15> 해안·해상국립공원 용도지구별 현황
자료 : 상게서, p.35.
4) 기타
해상기상 정보의 제공이 다소 광역 위주로 되어 문제가 되고 있다. 즉 융통성 부여 각종 유람선, 관광잠수정 등의 취항을 고려하여 광역 기상정보를 보다 세분화시킨 연안국지 예보로의 전환이 요망된다. 속초 관광잠수정의 가항 일수는 220-240일/년, 제주 서귀포 관광잠수정의 기항 일 수는 약 300일/년 전후(서귀포 문섬 지역의 국지 기후 발령으로 가항 일수가 늘어남)이다.
또한 연안 지역에서는 고도 규제, 미관 제약 등이 시행되는 지역도 있으며 호텔 등 해양관광 시설 건립 시 고도 제한 등으로 경제성 확보가 어려운 경우도 있다. 앞으로 경관을 보존하면서 경제성이 유지될 수 있는 방안의 강구가 요망된다. 아울러 해양공간 상에 불법 수산양식장이 확산되어 모터보트 등 유선을 이용한 해양레저 활동 시 상당한 제약과 상호갈등이 되고 있다. 따라서 이러한 불법 시설들의 정비가 요구되고 있다.
4. 결언
앞에서 본 바와 같이 전남 지역은 다양한 해양관광 자원을 가지고 있는 것으로 나타났다. 그리고 이용 패턴도 현재의 기상 여건상 주로 여름철 위주의 해양휴양형이 주종인 것으로 나타났다. 앞으로 주5일 근무제, 소득의 증대 등으로 이용 계절이 사계절로 확산되면서 이용 패턴도, 해양유람형, 해양스포츠형으로 확산되고 아울러 해양경관 및 일출/일몰 감상 등 해양연관형의 참여도 확산될 것으로 전망된다.
앞으로 이용 여건을 예측하기 위하여 해상크루즈, 해수욕장 이용, 해양스포츠 시설, 해상국립공원 이용 등을 검토하였으며 2012년까지 상당한 증대가 예상되고 있다. 이러한 증가는 고속도로, 공항, 고속전철 등의 사회 간접자본 증대시 충분히 가능할 것으로 판단된다.
전남을 포함한 우리나라의 해양관광자원 개발 및 이용의 제약을 검토한 결과 해안에 많은 군사시설 보호구역, 수산자원보호 구역, 해상국립공원 구역 등 다양한 지역·지구 지정이 개발에 장애요인이 되고 있다. 또한 개발 시 어업권자 등 이해당사자들의 동의 요건, 선박의 야간 운항 제약 및 해수욕 계절시 야간 해변 영업 시간 제약 등 각종 장애요인들이 문제가 되고 있다. 따라서 향후에 이러한 문제점들이 개선될 경우 전남 지역은 동북아 관광의 거점으로서 탄생할 수 있을 것으로 예상된다.
참고문헌
전국도서현황, 「행정자치부」, 2000.
한국해양수산개발원, 「어촌관광 유형별 개발방안 연구」, 2001 12.
한국해양수산개발원, 「수산·해양환경통계」, 2002.
한국해양수산개발원, 「해운통계요람」, 1999.
한국해양수산개발원, 「해상국립공원의 합리적인 관리방안 연구」, 2002 12.
해양문화학회, 「황해권의 문화관광 발전 방향」, 해양문화학회 제2회 웍샵 자료집, 2003, 11.
해양수산부, 「수산행정기본자료」, 2001 - 2002.
해양수산개발원, 「해양레저산업의 법제 개선 방안」, 2002 11.
해양수산부, 「해양관광진흥을 위한 종합계획 수립연구」, 2000. 4.
해양수산부, 「해수욕장 및 공유수면 관리제도 개선방안 연구」, 2002 12.
기타 다수 논문 및 서적.

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