목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 학교운영위원회의 정의
Ⅲ. 학교운영위원회의 구성
Ⅳ. 학교운영위원회의 목적
1. 민주성
2. 소망성
Ⅴ. 학교운영위원회의 성격과 기능
1. 학교운영위원회의 설치 배경
2. 학교운영위원회의 성격
3. 학교운영위원회의 구성
4. 학교운영위원회의 기능
5. 학교운영위원회 역할
1) 학교 헌장 및 학칙의 제정
2) 학교 예산·결산 심의
3) 학교교육과정 운영방법의 심의
4) 교사용도서 및 교육자료의 선정
Ⅵ. 학교운영위원회의 실태
Ⅶ. 학교운영위원회의 문제점과 해결책
Ⅷ. 향후 학교운영위원회의 개선 방향
Ⅸ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 학교운영위원회의 정의
Ⅲ. 학교운영위원회의 구성
Ⅳ. 학교운영위원회의 목적
1. 민주성
2. 소망성
Ⅴ. 학교운영위원회의 성격과 기능
1. 학교운영위원회의 설치 배경
2. 학교운영위원회의 성격
3. 학교운영위원회의 구성
4. 학교운영위원회의 기능
5. 학교운영위원회 역할
1) 학교 헌장 및 학칙의 제정
2) 학교 예산·결산 심의
3) 학교교육과정 운영방법의 심의
4) 교사용도서 및 교육자료의 선정
Ⅵ. 학교운영위원회의 실태
Ⅶ. 학교운영위원회의 문제점과 해결책
Ⅷ. 향후 학교운영위원회의 개선 방향
Ⅸ. 결론
참고문헌
본문내용
임용권자와 임용제정자에게 임용을 요청하는 제도이다. 임용을 제청할 때는 학운위 산하에 학교장추천위원회와 교사추천위원회를 두고 추천자를 공정하게 선발하여야 하나, 교사를 추천할 때 학교장의 정실에 의하여 결정되는 사례가 많다. 이 문제의 해결은 교육 당국의 초빙 교장, 교사를 선발하는 과정이 공정하게 이루어지도록 지속적인 지도, 감독하는 일에 의해 가능하다. 이 일이 해결되지 않을 때, 학교 내의 교사집단의 갈등을 유발할 수 있다.
Ⅷ. 향후 학교운영위원회의 개선 방향
교육공동체의 단위를 학교로 보는 경우에 교육자치의 대상이 되는 업무는 학교 공동체가 처리해야 할 수업과 학교생활이 될 것\"이라고 한다. 그렇다면 학부모의 교육자치에의 참여는 바로 학교로부터 시작되어야 한다. 학교운영위원회에 학부모들이 활발하게 참여해야 하는 이유가 바로 여기에 있다. 학교자치가 제대로 이루어지면 상위 단위의 교육자치도 역시 활성화되고 올바르게 정착 될 수 있을 것이기 때문이다.
학부모가 단위학교의 교육주체로서 제대로 차여하는 길 중에 하나는 단위학교 자치의 핵심인 학교운영위원회가 각 단위의 대표성을 확보할 수 있도록 하는 것이다. 학부모 위원은 학부모 대표성을 확실하게 획득할 수 있도록 선출하고 또 이렇게 선출된 학부모 위원은 자신을 선출해 준 학부모들의 의견을 학교교육에 제대로 반영할 수 있도록 활동해야 한다.
하지만 지금 학교운영위원회의 구성 특히 학부모위원의 구성을 매우 문제가 있는 것으로 보인다. 대개의 학부모 위원들이 학부모 대표성을 획득하지 못하고 있으며, 이들의 활동 또한 학부모를 대변하기보다는 학교장의 들러리로 전락하고 있다는 지적이 있음이 이를 증명한다. 또한 지난 교육위원 선거에서 교육관료들이 대거 당선한 것은 학부모 대표들이 학부모의 의견을 듣고 그 의견을 참고하여 투표했다기보다는 학교장의 의견에 따라 투표한 결과라고 할 수 있다.
따라서 교육자치를 올바로 세우기 위해서는 먼저 학부모들이 자신의 대표를 선출하는 운영위원 선거에 적극 참여하여 학부모의 의견을 철저하게 대변할 수 있는 이를 대표로 선출하도록 하는 것이 가장 중요하다. 그리고 이렇게 선출된 학부모 대표들은 자신들의 책무가 학부모의 의견을 단위학교의 교육과 지방교육자치에 제대로 반영하는 것임을 인식하고 활동하도록 해야 한다.
Ⅸ. 결론
오늘날 학교교육은 모든 교육의 핵심이며 기준이라 할 만큼 큰 비중을 차지하고 있다. 아동들은 많은 시간을 학교에서 보내고 있으며, 학부모들은 학교교육의 보조 수단으로 엄청난 사교육비를 부담하고 있는 실정이다. 높은 교육열은 한국의 사회적 조건 속에서 형성된 자녀의 학교 교육에 대한 학부모들의 기대와 열의에 기초하고 있다.
우리나라에서 학부모와 지역주민의 학교 교육에 대한 참여 활동은 주로 학교 후원 단체인 후원회(19451953), 사친회(19531962), 기성회(19631970), 학교육성회(19701996) 등의 학부모 단체를 통하여 이루어져 왔고 이러한 학부모 단체는 학교와 가정 및 지역사회가 협력체제로서 지녀야 할 교육적 기능은 전혀 발휘하지 못하고, 단순한 재정적 후원조직에 불과했으며, 관의 주도 하에서 자율성을 상실한 채 운영되어 왔으며 근래에는 학교운영위원회(1996)로 전환되기에 이르렀다.
학부모 참여는 학교에 대한 재정적 지원이나 소극적인 봉사 활동의 수준에서 벗어나 학생들을 둘러싼 인권 문제나 교육환경의 문제, 학교교육의 의사결정에 이르기까지 참여영역의 확대가 요구되고 있으며, 이는 학교경영의 권한과 책임을 학교당국만이 아닌 학부모와 지역사회 주민에게서 구해 교육의 효과성을 높인다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다.
지금까지 단위학교에서는 국가수준의 획일적인 교육과정에 따라 학교교육이 이루어져 왔다. 학부모들은 학교교육 전반에 관하여 의견을 제시하는 통로가 없었으며, 따라서 거의 영향력을 미치지 못 하였다. 또한 개인이나 조직으로서 학부모들은 그 참여형태가 지극히 소극적이었다.
학부모의 학교교육 참여는 기존의 중앙집권적이며 권위적인 학교조직이 분권적이며 자율적으로 변화되어야 실제로 이루어 질 수 있다. 더 나아가 학부모의 학교교육 참여는 학교와 학부모가 지닌 학교교육에 대한 사고와 의식에 있어서의 변화가 수반되어야만 가능하다.
대부분의 학교경영자들은 교육의 전문성과 자율성을 내세워 학부모가 학교경영에 참여하는 것에 대하여 부정적이고 배타적인 태도를 보여왔다. 이는 우리의 교육행정이나 학교경영이 오랫동안 학부모나 지역사회의 요구를 무시한 채 이루어져 왔기 때문일 것이다. 학교교육이라고 하여 학교라는 울타리 안에서 교사들만의 힘으로 완벽하게 이루어 질 수는 없다. 학부모와 지역사회와의 긴밀한 유대와 뒷받침이 있을 때 만족할 수 있는 학교교육이 이루어 질 것이다.
이제는 교육의 주민자치 정신을 구현하고, 단위학교의 자율성을 확대하여 학교교육의 효과를 극대화하기 위하여 교직원, 학부모, 지역사회인사 등이 자발적으로 책임지고 학교를 운영하는 학교공동체 구축이 절실하다는 필요에 의하여 학부모 참여의 제도적 장치로 학교운영위원회가 시 지역 이상의 초·중 등 학교에서부터 시작되어 현재는 전국적으로 운영되고 있다. 학교운영에 학부모가 관여할 수 있게 된 것은 한편으로 획기적인 일로 비칠 수도 있으나 다른 한편으로는 지역 주민으로서 당연히 알고 주장해야 할 권리 행사의 장이 마련된 것으로 해석 할 수 있다.
이와 같이 학교운영위원회라는 학부모 교육참여 제도가 시행되는 오늘날, 실질적으로 학부모 참여를 보장하기 위해서는 학부모들의 학교교육 참여에 대한 기본 인식과 기대를 파악할 필요가 있다.
참고문헌
교육부 - 학교운영위원회 운영의 실제, 을지문화사, 1996
남정걸 - 교육행정의 이론, 배영사, 1984
이순형 - 학부모참여에 관한 연구, 교육학 연구, 한국교육학회, 1992
이현청 - 미국 교육의 반성, 원미사, 2001
임연기 - 학교 경영 혁신의 방향과 과제, 한국교육개발원, 2000
홍경희 - 학교 운영위원회의 역할에 대한 교원과 학부모의 인식에 관한 연구, 대구교육대학교 교육대학원, 2001
한국여성개발원 - 학교운영위원회 운영과 여성의 역할에 관한 연구
Ⅷ. 향후 학교운영위원회의 개선 방향
교육공동체의 단위를 학교로 보는 경우에 교육자치의 대상이 되는 업무는 학교 공동체가 처리해야 할 수업과 학교생활이 될 것\"이라고 한다. 그렇다면 학부모의 교육자치에의 참여는 바로 학교로부터 시작되어야 한다. 학교운영위원회에 학부모들이 활발하게 참여해야 하는 이유가 바로 여기에 있다. 학교자치가 제대로 이루어지면 상위 단위의 교육자치도 역시 활성화되고 올바르게 정착 될 수 있을 것이기 때문이다.
학부모가 단위학교의 교육주체로서 제대로 차여하는 길 중에 하나는 단위학교 자치의 핵심인 학교운영위원회가 각 단위의 대표성을 확보할 수 있도록 하는 것이다. 학부모 위원은 학부모 대표성을 확실하게 획득할 수 있도록 선출하고 또 이렇게 선출된 학부모 위원은 자신을 선출해 준 학부모들의 의견을 학교교육에 제대로 반영할 수 있도록 활동해야 한다.
하지만 지금 학교운영위원회의 구성 특히 학부모위원의 구성을 매우 문제가 있는 것으로 보인다. 대개의 학부모 위원들이 학부모 대표성을 획득하지 못하고 있으며, 이들의 활동 또한 학부모를 대변하기보다는 학교장의 들러리로 전락하고 있다는 지적이 있음이 이를 증명한다. 또한 지난 교육위원 선거에서 교육관료들이 대거 당선한 것은 학부모 대표들이 학부모의 의견을 듣고 그 의견을 참고하여 투표했다기보다는 학교장의 의견에 따라 투표한 결과라고 할 수 있다.
따라서 교육자치를 올바로 세우기 위해서는 먼저 학부모들이 자신의 대표를 선출하는 운영위원 선거에 적극 참여하여 학부모의 의견을 철저하게 대변할 수 있는 이를 대표로 선출하도록 하는 것이 가장 중요하다. 그리고 이렇게 선출된 학부모 대표들은 자신들의 책무가 학부모의 의견을 단위학교의 교육과 지방교육자치에 제대로 반영하는 것임을 인식하고 활동하도록 해야 한다.
Ⅸ. 결론
오늘날 학교교육은 모든 교육의 핵심이며 기준이라 할 만큼 큰 비중을 차지하고 있다. 아동들은 많은 시간을 학교에서 보내고 있으며, 학부모들은 학교교육의 보조 수단으로 엄청난 사교육비를 부담하고 있는 실정이다. 높은 교육열은 한국의 사회적 조건 속에서 형성된 자녀의 학교 교육에 대한 학부모들의 기대와 열의에 기초하고 있다.
우리나라에서 학부모와 지역주민의 학교 교육에 대한 참여 활동은 주로 학교 후원 단체인 후원회(19451953), 사친회(19531962), 기성회(19631970), 학교육성회(19701996) 등의 학부모 단체를 통하여 이루어져 왔고 이러한 학부모 단체는 학교와 가정 및 지역사회가 협력체제로서 지녀야 할 교육적 기능은 전혀 발휘하지 못하고, 단순한 재정적 후원조직에 불과했으며, 관의 주도 하에서 자율성을 상실한 채 운영되어 왔으며 근래에는 학교운영위원회(1996)로 전환되기에 이르렀다.
학부모 참여는 학교에 대한 재정적 지원이나 소극적인 봉사 활동의 수준에서 벗어나 학생들을 둘러싼 인권 문제나 교육환경의 문제, 학교교육의 의사결정에 이르기까지 참여영역의 확대가 요구되고 있으며, 이는 학교경영의 권한과 책임을 학교당국만이 아닌 학부모와 지역사회 주민에게서 구해 교육의 효과성을 높인다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다.
지금까지 단위학교에서는 국가수준의 획일적인 교육과정에 따라 학교교육이 이루어져 왔다. 학부모들은 학교교육 전반에 관하여 의견을 제시하는 통로가 없었으며, 따라서 거의 영향력을 미치지 못 하였다. 또한 개인이나 조직으로서 학부모들은 그 참여형태가 지극히 소극적이었다.
학부모의 학교교육 참여는 기존의 중앙집권적이며 권위적인 학교조직이 분권적이며 자율적으로 변화되어야 실제로 이루어 질 수 있다. 더 나아가 학부모의 학교교육 참여는 학교와 학부모가 지닌 학교교육에 대한 사고와 의식에 있어서의 변화가 수반되어야만 가능하다.
대부분의 학교경영자들은 교육의 전문성과 자율성을 내세워 학부모가 학교경영에 참여하는 것에 대하여 부정적이고 배타적인 태도를 보여왔다. 이는 우리의 교육행정이나 학교경영이 오랫동안 학부모나 지역사회의 요구를 무시한 채 이루어져 왔기 때문일 것이다. 학교교육이라고 하여 학교라는 울타리 안에서 교사들만의 힘으로 완벽하게 이루어 질 수는 없다. 학부모와 지역사회와의 긴밀한 유대와 뒷받침이 있을 때 만족할 수 있는 학교교육이 이루어 질 것이다.
이제는 교육의 주민자치 정신을 구현하고, 단위학교의 자율성을 확대하여 학교교육의 효과를 극대화하기 위하여 교직원, 학부모, 지역사회인사 등이 자발적으로 책임지고 학교를 운영하는 학교공동체 구축이 절실하다는 필요에 의하여 학부모 참여의 제도적 장치로 학교운영위원회가 시 지역 이상의 초·중 등 학교에서부터 시작되어 현재는 전국적으로 운영되고 있다. 학교운영에 학부모가 관여할 수 있게 된 것은 한편으로 획기적인 일로 비칠 수도 있으나 다른 한편으로는 지역 주민으로서 당연히 알고 주장해야 할 권리 행사의 장이 마련된 것으로 해석 할 수 있다.
이와 같이 학교운영위원회라는 학부모 교육참여 제도가 시행되는 오늘날, 실질적으로 학부모 참여를 보장하기 위해서는 학부모들의 학교교육 참여에 대한 기본 인식과 기대를 파악할 필요가 있다.
참고문헌
교육부 - 학교운영위원회 운영의 실제, 을지문화사, 1996
남정걸 - 교육행정의 이론, 배영사, 1984
이순형 - 학부모참여에 관한 연구, 교육학 연구, 한국교육학회, 1992
이현청 - 미국 교육의 반성, 원미사, 2001
임연기 - 학교 경영 혁신의 방향과 과제, 한국교육개발원, 2000
홍경희 - 학교 운영위원회의 역할에 대한 교원과 학부모의 인식에 관한 연구, 대구교육대학교 교육대학원, 2001
한국여성개발원 - 학교운영위원회 운영과 여성의 역할에 관한 연구
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