목차
1. 자본주의 이전 시기
사회복지의 전사(前史)라 불리는 시기: 촌락사회 상호부조, 종교에 의한 구제, 지배층에 의한 정책 의무적 구제 등의 세 가지 형태가 존재하였다.
‘벌족’(원시적인 혈연조직), ‘길드’(상부상보체제에 의해 공고화)가 있었다.
2. 구빈법 태동시기(1601년)
사회복지발달의 시초로서 자본주의 맹아적 시기에 해당하며 시대의 흐름에 따라 국가의 개입을 필연적으로 요구하고 중세봉건제의 붕괴와 함께 초기 자본주의의 태동시기부터 나타나기 시작하였다. ‘자선금지법’을 시작으로 하여 엘리자베스 구빈법 탄생(1601년) 하였다. 구빈법은 구빈의 책임이 국가에 있음, 통일된 구빈 행정기구의 설립, 운영재원이 조세로 충당하고, 노동능력의 유무에 따라 분류하였다.
이 후 산업혁명으로 인한 사회경제적 변화는 빈곤정책의 방법과 원칙에 있어서 변화를 요구하여 정주법(1662년), 작업장법(1722년), 길버트법(1782년), 스피햄랜드법 등이 생겨났다.
- 빈민에 대한 노동정책의 특징
빈민을 ‘자발적 범죄자’로 보면서 치안체계의 정책대상으로 정하고 감화원 작업장에 수용, 징벌적 도야를 행하고 근로의욕과 능력의 함양에 노력, 최저임금과 최저노동시간을 규제하는 정책 등으로 요약
3. 개정구빈법 시기(1834년)
산업자본주의의 시기에 해당하고 국가관으로 시민사회를 보호하는 것이다.
- 개정구빈법의 주요원칙:열등처우의 원칙, 직업장 제도의 원칙(원외구제의 중지), 전국 통일의 원칙 등
4. 다수파대 소수파의 보고서 시기
미숙련 노동자들의 조직화로서 새로운 사회세력의 등장으로 구빈법의 재고를 요청하였다. 온정주의적 인도주의 확산으로 COS운동, 바네트에 의해 주도된 인보관운동으 근본적인 사회경제적 개혁을 주장한 페이비언협회의 활동 등이 있다. 빈곤에 대한 실증적 연구가 이루어져 빈곤의 원인이 도덕적 결함보다는 실업과 노령에 있다고 보았다.
- 사회문제로서 인식
기존 구빈법의 전면폐지와 함께 국가주도의 보험과 의료서비스, 직업안정책 제시
구빈정책 및 자선기금에 의한 서비스 제공의 자율성에 강조됨. 제도적 변화를 통한 국가의 적극적인 사회복지에의 책임으로 역사적 전환을 맞이함.
사회복지의 전사(前史)라 불리는 시기: 촌락사회 상호부조, 종교에 의한 구제, 지배층에 의한 정책 의무적 구제 등의 세 가지 형태가 존재하였다.
‘벌족’(원시적인 혈연조직), ‘길드’(상부상보체제에 의해 공고화)가 있었다.
2. 구빈법 태동시기(1601년)
사회복지발달의 시초로서 자본주의 맹아적 시기에 해당하며 시대의 흐름에 따라 국가의 개입을 필연적으로 요구하고 중세봉건제의 붕괴와 함께 초기 자본주의의 태동시기부터 나타나기 시작하였다. ‘자선금지법’을 시작으로 하여 엘리자베스 구빈법 탄생(1601년) 하였다. 구빈법은 구빈의 책임이 국가에 있음, 통일된 구빈 행정기구의 설립, 운영재원이 조세로 충당하고, 노동능력의 유무에 따라 분류하였다.
이 후 산업혁명으로 인한 사회경제적 변화는 빈곤정책의 방법과 원칙에 있어서 변화를 요구하여 정주법(1662년), 작업장법(1722년), 길버트법(1782년), 스피햄랜드법 등이 생겨났다.
- 빈민에 대한 노동정책의 특징
빈민을 ‘자발적 범죄자’로 보면서 치안체계의 정책대상으로 정하고 감화원 작업장에 수용, 징벌적 도야를 행하고 근로의욕과 능력의 함양에 노력, 최저임금과 최저노동시간을 규제하는 정책 등으로 요약
3. 개정구빈법 시기(1834년)
산업자본주의의 시기에 해당하고 국가관으로 시민사회를 보호하는 것이다.
- 개정구빈법의 주요원칙:열등처우의 원칙, 직업장 제도의 원칙(원외구제의 중지), 전국 통일의 원칙 등
4. 다수파대 소수파의 보고서 시기
미숙련 노동자들의 조직화로서 새로운 사회세력의 등장으로 구빈법의 재고를 요청하였다. 온정주의적 인도주의 확산으로 COS운동, 바네트에 의해 주도된 인보관운동으 근본적인 사회경제적 개혁을 주장한 페이비언협회의 활동 등이 있다. 빈곤에 대한 실증적 연구가 이루어져 빈곤의 원인이 도덕적 결함보다는 실업과 노령에 있다고 보았다.
- 사회문제로서 인식
기존 구빈법의 전면폐지와 함께 국가주도의 보험과 의료서비스, 직업안정책 제시
구빈정책 및 자선기금에 의한 서비스 제공의 자율성에 강조됨. 제도적 변화를 통한 국가의 적극적인 사회복지에의 책임으로 역사적 전환을 맞이함.
본문내용
각종 위원회’가 생겨났다. 사회문제를 5대 사회악(결핍, 질병, 나태, 무지, 불결 등)으로 정의 하며 사회보험성공을 위한 전제로 완전고용, 포괄적 보건서비스 및 가족 수당의 필요성을 강조하였다, 가족수당법(1945년), 산업재해국민보험법, 국민보험법, 국민보건서비스법(1946년), 국민부조법(1948년)등 보고서의 권고사항들의 입법화되는 시기였다.
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