[A+레포트]연안여객운송 활성화 사례분석 및 서비스 개선방안

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 연안여객운송의 환경변화
1. 관광수요의 지속적 증가
2. 생태 및 체험관광 증가
3. 운송 고급화와 고속화 수요 증가

Ⅲ. 해외의 연안여객운송 활성화 사례분석
1. 규제완화를 통한 활성화 사례
2. 연계성과 접근성의 개선사례

Ⅳ. 연안여객운송의 서비스 개선방안
1. 규제완화를 통한 서비스 경쟁유도 방안
2. 복합운송을 통합 새로운 서비스 창출방안

Ⅴ. 결론

<참고문헌>

본문내용

시장 수급에 의해 가격과 공급이 결정되는, 유효경쟁을 실현하는가 여부와 시장실패 등 불완전한 시장성과를 나타내는가를 중심으로 전개되고 있다(김종석, 1988; 임두택, 1996; Goetz and Vowels, 2009; 한국해양수산개발원, 2011).
이론적으로 규제는 일반적으로 시장실패(market failure)에 대한 보편적 해법으로제시되고 있다. 연안여객운송의 질적 개선과 새로운 수요 창출차원에서 규제완화를 접근하면, 우리나라 연안여객운송에서 규제완화는 수익성이 있고 성장 전망이 있는 항로를 중심으로 신규사업의 진입을 완화하여 서비스의 양적 증가와 질적 개선을 유도하는 방향으로 전개되어야 할 것으로 판단된다. 적자가 지속되거나 수익성이 낮은 항로에서 규제완화는 사업자의 운항 축소와 사업 중단 등 부정적 영향을 초래할 수 있기 때문이다. 전남 장흥 노력도 - 제주 성산포 항로의 신규항로 개설 사례에서처럼 신규 수요를 창출하고 기존 시장 질서를 혼란시키지 않는 등의 영향 요소를 고려하여, 규제완화를 추구해야 할 것으로 판단된다.
한편 규제완화에 대한 효과는 그리스 연안해운의 규제완화 사례에서처럼 긍정적 측면과 부정적 측면이 모두 지적되고 있다. 미국 항공운송시장 규제완화의 긍정적 측면으로 저가격에 의한 서비스 공급, 새로운 서비스 개발, 공급자들의 비용 절감 노력과 생산성 개선 노력 등을 들고 있으며, 이용자들이 증가되는 효과도 예시되고 있다. 부정적 측면으로는 30년 간 항공사들의 인수, 합병, 도산 등으로 고용불안과 노사분쟁이 야기되었던 점 등이며, 장거리와 승객 밀집 노선에서는 서비스 질과 요금에서 개선이 진행된 반면에 단거리 혹은 승객 저밀도 노선에서는 서비스 질 개선과 요금인하를 경험하기 힘들었다. 따라서 이러한 규제완화에 따른 부정적 영향을 최소화하고 억지하는 방향으로 시장을 세분화하여 규제완화를 진행할 필요가 있다.
2. 복합운송을 통합 새로운 서비스 창출방안
도서주민들의 교통서비스 이용에 대한 접근성 개선과 아울러 일반 여행객들이 연안해운서비스이용을 촉진하는 방안으로 국내 여객운송수단 간 연계와 복합 운송을 제안할 수 있다. 연안여객 선사들이 주축이 되어, 운송서비스 간 연계, 항만과 항만 간 연계, 도서지방 간 연계, 항만도시와 도서지방 간 연계 그리고 철도-버스-시내버스 등과 복합운송, 기간제 티켓, 회수제(回數制) 티켓 등의 다양한 운송서비스의 개발을 고려해 볼 수 있다. 물론 육상에서 운송서비스와 해상운송 서비스의 특성에 차이가 많다. 해상운송은 기후의 영향을 직접 받고, 계절적 수요 편차가 크다. 그러나 이러한 해상운송의 특성을 고려하더라도, 새로운 연계·복합 티켓의 개발은 수요의 분산, 해양관광의 증진, 이용객의 편의성과 접근성 개선, 도서 간의 연계성 개선 등의 효과를 얻을 수 있다. 또한 체험관광 등의 새로운 여행수요를 적극 도서지방으로 유치할 것으로 기대된다.
한편 항로 간 연계와 복합운송 이용을 위해, 항만도시와 도서지역에서 여행객들의 체험과 체류가 확대될 수 있다. 항만과 도서지역이 단순하게 거쳐 가는 경유지에서 해양관광의 거점도시로 변화할 수 있는 것이다. 새로운 해양관광 수요의 개발과 이에 적합한 상품개발에는 새로운 연안여객서비스의 개발이 절대적으로 요구된다.
Ⅴ. 결론
그동안 연안여객 운송사업자는 해운법 등의 관련 법규에 의해 항로별 면허를 받고 운임과 요금을 신고하고, 연안여객운송 서비스를 제공하여 왔다. 이러한 항로별 면허제는 안정적 서비스 공급이라는 장점을 보유하고 있지만, 수요변화에 대응하여 공급자가 새로운 서비스를 개발하는 데에는 수동적일 수 있는 단점을 갖는다.
뿐만 아니라 연안여객운송 서비스가 육상과 도서지역의 자연경관, 문화유산, 관광상품, 교통서비스와 단절되어 있는 한계도 내포하고 있다. 해양관광에 대한 국민적 수요 증가에 부응하여 연안여객운송 시장을 활성화하기 위해서는 현재의 엄격한 시장진입제도에 대한 규제완화가 필요한 것으로 판단된다. 다만 규제완화의 추진에서는, 수요증가가 시현되고 있거나 확실시되는 시장을 중심으로 시장에 대한 파급효과 등을 검증한 후, 규제완화를 실시하는 것이 바람직하다.
또한 도서지역주민들의 운송서비스 제공과 아울러 여행객들에 대한 운송서비스의 연계성과 접근성을 개선하여 새로운 해양관광 수요를 적극 창출할 수 있는 계기를 연계·복합 티켓의 개발에서 찾아야 할 것이다. 이를 위해 정책당국자들도 연안여객운송 사업자 간 통합서비스 개발과 복합운송 서비스가 가능하도록 해운법 및 관련 법규를 손질하는 것을 적극 검토해야 할 것으로 판단된다.
<참고문헌>
국토해양부. 2009. 『2009년 연안여객선 고객만족도 조사결과보고서』.
김종석. 1988. 「택시산업에 대한 정부규제의 개선효과」. 『한국개발연구』, 제10권 제4호, pp. 61-81.
문화체육관광부. 2011. 『2010년 기준 관광동향에 관한 연차보고서』.
임두택. 1996. 「택시 교통정책 관련자의 문제와 규제」. 『한국행정논집』, 제8권 제3호, pp.1-21. 한국정부학회.
일본국토교통성. 2001. 『해운육법』. 동경. 성산당.
일본국토교통성. 2010. 『해운육법』. 동경. 성산당.
한국해양수산개발원. 2010. 『2009년 국가교통수요조사 및 DB구축사업 -해상여객 O/D 예비조사-』.
한국해양수산개발원. 2011. 『연안여객 면허제 개편방안 연구』. p. 94.
한국해운조합. 2012. 『연안여객선 업체 현황』.
Getz, A and T. Vowles. 2009. “The good, the bad, and the ugly: 30 years of US airline
deregulation”, Journal of Transport Geography, 17. pp. 251-263.
Sambracos, E. and K. Rigas. 2007. “Passeger reactions to market deregulation: First
results from the experience of the Greek islands market”, Journal of Air Transport
Management, 13. pp. 61-66.

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