전자정부 (E-Government) - 전자정부의 개념(정의), 전자정부의 행정관리, 전자정부 관리모형, 전자정부의 관리운영문제

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목차

전자정부

I. 전자정부의 개념

II. 전자정부의 행정관리

III. 전자정부의 관리모형
　1. 일반적 관리모형
　1) 진화된 시스템 모형
　2) 정착관리모형
　3) 참여적 책임관리모형
　2. 조직관리모형
　1) 민주적 관리모형
　2) 사회형평성 관리모형
　3) 고객지향적 관리모형
　4) 능률지향의 관리모형
　3. 전자정부의 과학적 관리모형
　1) 기술적 관리
　2) 행정정보체계관리
　4. 사용자 관리모형
　1) 이용능력차원의 관리모형
　2) 개발참여 관리모형
　3) 커뮤니케이션 관리모형

IV. 전자정부의 관리문제
　1. 기본 관리
　2. 관리운영

본문내용

영향을 미치게 되는 것이다. 또 정보시스템의 성공 가능성을 높이기 위해서는 정보자원을 표준화하고, DB에 대한 통합관리가 이루어져야 하며, 내부전산 기기나 자료를 표준화할 때 성공가능성이 높아지는 것이다.
정보기술에 대한 활용성은 정보시스템의 이용수준을 결정하는 주된
요인이 되므로 전산능력이 높을수록 자신의 요구정보와 설계명세를 정
확하고 체계적으로 제시할 수 있어 체제기술 향상에 기여할 수 있다.
한편 조직 구성원들의 시스템구축으로 인한 변화에 대한 불안감과 권력
체제의 변동에 대한 저항 등의 문제는 시스템의 분석과 설계가 사용자
의 주도아래 진행하게 되면 문제는 없어진다. 요컨대 정보시스템 개발
과정에 있어서 사용자 참여는 그 시스템의 수용 정도와 질, 만족도 및
이용도를 개선하여 조직 효율성, 생산성을 제고시키고 동시에 사용자들
의 시스템 저항을 줄일 수 있다.
4. 사용자 관리모형
(1) 이용능력차원의 관리모형
이용자가 지니고 있는 지식, 기술, 능력, 가치관, 태도 등은 정보시스
템의 이용수준을 결정하는 기준이 되므로 이에 따른 관리수단이 결정되
어야 한다. 전산능력이 낮을수록 인터페이스의 이용 편이성에 부정적인
영향을 미치며, 전산능력이 높은 상용자 일수록 자신의 요구정보를 정
확하고 체계적으로 제시한다. 그러므로 이들에 대한 전산교육의 필요성
이 부각되며, 전산교육은 정보시스템에 저항을 줄이고 호의적인 태도
형성에 기여하는 모형이다.
(2) 개발참여 관리모형
전산시스템 개발에 참여가 성과에 영향을 주기 때문에 시스템이 무엇
을 할 것인가, 시스템이 어떠한 기능과 역할을 수행할 것인가는 전산사
용자가 규정하도록 하는 관리의 모형으로 기술에 참여토록 하는 관리다.
그리고 시스템 구축으로 변화에 대한 불안감은 시스템의 분석과 설계가
사용자의 주도하에 진행될 때 없어지게 되므로 행동의 참여관리가 시스
템의 수용도, 질, 만족도, 이용도를 개선하고 효율성, 생산성을 제고할
수 있는 모형이다.
(3) 커뮤니케이션 관리모형
전산조직 내에 정보자원을 효율적으로 사용하기 위한 의사결정과정에
서 업무부서와 전산부서간의 커뮤니케이션을 통한 기술적 의존관계가
명확하지 않을 때 갈등이 발생하므로 양부서간의 커뮤니케이션에 대한
관리를 전제로 하는 관리모형이다. 커뮤니케이션을 통한 정보시스템개
발과 운영업무를 조정할 수 있기 때문이다.
IV. 전자정부의 관리문제
1. 기본 관리
전자정부에 의해 국가가 발전하기 위해서는 전자정부를 효율적으로 관
리하는 측면이 우선되어야 한다. 그러기 위해서는 정부운영방식을 근본
적으로 개편하여 국가경쟁력을 획기적으로 향상시켜야 하나 국가운영의
패러다임 변화에 핵심적 과제인 구조개혁을 이루지 않은 상태에서 단순
정보통신기술만으로 부분적 적용이란 어려운 것이다. 국민과 기업에 정
보화를 제공하고 최적의 서비스를 제공하기 위해서는 전자정부 단일창구
를 통해서 이루어져야 하나 각 부처별로 구축하고 있는 DB를 활용하다
보니 행정기관의 민원처리 상황을 온라인으로 공개해야 하는 문제가 발
생한다. 정보의 격차를 해소하거나 대면접촉 창구개선이 안 된 상태에서
국민들의 부정적 요소가 늘어나고 있다.
특히 행정업무 처리의 생산성과 투명성을 극대화하기 위한 수단으로
인사, 재정, 교육 등 국가 핵심 업무에 대해 전자결재 및 종이 없는 행
정을 수행한다는 것은 범정부적 통합전산 환경이 미흡하여, 부처별 업
무별 전산환경 구축으로 인해 전산장비. 인력. 시설의 중복투자가 발생
하고, 국가 주요정보자원의 안전한 관리체제가 미흡한 실정이다.
뿐만 아니라 대면접촉을 통한 입찰, 계약, 대금결재 등으로 인한 부조
리의 소지가 있다.
첫째, 제도적 측면에서 정보 공동 활용이 원활하지 못한 것이 문제다.
공동으로 활용한다고 해도 정보공개관련제도의 법적 뒷받침이 부족하거나
정보 활용의 안전관리나 행정정보자원의 표준화가 안 된 것이 문제다.
둘째, 지방정부 및 최고관리자가 웹사이트 운영, 관리에 어느 정도 관
심과 지지를 보이고 있는가를 나타내는 조직 내부의 정보화수준을 나타
내게 되는데, DB에 구축되어있는 정보를 활용하기 위해 사용자들은 각
자의 목적을 갖고 웹사이트에 접속하여 그들이 원하는 정보와 서비스를
검색하고 웹사이트가 유용하다고 판단되면 사용자들의 인지적 유용성은
그 가치를 얻게 되며 운영성과가 높아질 것이다. 그러나 각 행정기관이
나 지방자치단체에서 운영성과와는 상관없이 웹 시스템을 확장 운영하
거나 조직적, 사회경제적 변수를 고려치 않고 무리한 설정은 예산의 낭
비를 초래할 뿐만 아니라 정보의 누출로 인하여 부처간 갈등을 가져올
수 있다.
셋째, 네트워크에 의한 정보교환이나 기관 및 본인확인 수단이 미흡
하여 중요한 정부서비스 이용이 사실상 어려우며, 정보유통과정에서 변
조되거나 훼손될 우려가 있어 행정정보 활성화가 저해될 소지가 있다.
2. 관리운영
전자정부 문제와 폐해에 대한 개선의 필요성과 노출된 문제점들은 특
정부문의 한 가지원인에 의해 야기된 것이 아니라 여러 가지 요인과
요소들에 의한 복합적 산물이다. 즉 제도적이거나 인간적, 환경적 측면
에서 개별적 요인들의 작용에 의해 나타날 것이다. 그러므로 단선적인
관계가 아니라 일종의 순환 고리를 통해 다원적 연관관계를 맺고 있다
고 볼 수 있다.
제도적 문제에서 발생된 것이라면 환경적 문제와도 관련되고, 인간적
문제에도 영향을 미칠 수 있다. 이렇게 볼 때 전자정부에서 제기되거나
개선되어야 할 문제점이 해결되지 않는다면 또 다른 문제가 연쇄적으로
나타나거나 심화되는 원인이 될 수도 있다. 이렇게 볼 때 그 대안은 단
편적이거나 부분적 접근보다는 다차원적이며 종합적으로 관리하는 방법
이 강구되어야 할 것이다.
관리과정에서 정보시스템에 대한 최고관리자의 참여와 지원이 높을
때, 자원의 동원이 용이한데 정보시스템에 대한 관리자의 다양한 메카니
즘을 통하여 이루어질 수 있는 의식 전환과 업무편성에 대한 권위적 자
세가 문제다. 뿐만 아니라 최고관리자의 공공부문은 장기목표와 시스템
관리의 일관성이 약해져 보다 체계적이고 장기적인 계획이 요청되며, 지
속적인 관심과 지원적 자세가 관리에 있어서 큰 비중을 차지하게 된다.

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