목차
■ Contents
Ⅰ. 의 의
Ⅱ. 이론적 근거
1. 문제점
2. 학 설
3. 검토(특별희생설)
Ⅲ. 법적 근거
1. 헌법적 근거
2. 법률적 근거
Ⅳ. 손실보상의 종류
Ⅴ. 손실보상청구권의 성립요건 -「헌법 제23조 제3항」
1. 일반요건
2. 공공필요
3. 적법한 공권력의 행사
4. 재산권에 대한 의도적 제약
5. 특별한 희생
⑴ 문제점
⑵ 의 의
⑶ 학 설
1) 형식적 기준설
2) 실질적 기준설
⑷ 判 例
⑸ 검토(종합설)
6. 보상규정
⑴ 문제점
⑵ 관계규정의 유추적용
⑶ 불가분조항
1) 문제점
2) 의 의
3) 학 설
4) 검토(불가분조항 긍정설)
⑷ 헌법 제23조 제3항
1) 문제점
2) 학 설
3) 검토(위헌무효설)
4) 보 론
Ⅰ. 의 의
Ⅱ. 이론적 근거
1. 문제점
2. 학 설
3. 검토(특별희생설)
Ⅲ. 법적 근거
1. 헌법적 근거
2. 법률적 근거
Ⅳ. 손실보상의 종류
Ⅴ. 손실보상청구권의 성립요건 -「헌법 제23조 제3항」
1. 일반요건
2. 공공필요
3. 적법한 공권력의 행사
4. 재산권에 대한 의도적 제약
5. 특별한 희생
⑴ 문제점
⑵ 의 의
⑶ 학 설
1) 형식적 기준설
2) 실질적 기준설
⑷ 判 例
⑸ 검토(종합설)
6. 보상규정
⑴ 문제점
⑵ 관계규정의 유추적용
⑶ 불가분조항
1) 문제점
2) 의 의
3) 학 설
4) 검토(불가분조항 긍정설)
⑷ 헌법 제23조 제3항
1) 문제점
2) 학 설
3) 검토(위헌무효설)
4) 보 론
본문내용
Ⅰ. 의 의
「행정상 손실보상」이란 적법한 공권력 행사에 의한 재산상 특별한 희생에 대하여 사유재산권 보장과 전체적인 공평부담의 견지에서 행정주체가 행하는 평균적·조절적인 재산적 보상을 말한다(단체주의. 협의의 손실보상). ① 행정상 손해배상은 위법한 행위에 따른 손해에 대해 개인주의적 관점에서 도의적 책임을 이행하는 것인 데에 반해 ② 행정상 손실보상은 적법한 행위에 따른 손해에 대해 단체주의적 관점에서 공평한 부담을 실현하는 것을 말한다.
Ⅱ. 이론적 근거
1. 문제점
사법관계에서는 인정되지 않는 적법한 행위에 따른 보상을 인정하는 근거가 무엇인지 문제된다.
2. 학 설
① 기득권설은 공공필요에 의한 기득권 침해에 대한 경제적 보상이라고 본다(기득권 불가침의 원칙).
② 은혜설은 국가가 은혜적으로 제공하는 경제적 보상이라고 본다(국가권력의 절대성 전제).
③ 공용수용설은 공용수용에 대한 경제적 보상이라고 본다.
④ 특별희생설은 특정인에게 가해지는 특별한 희생에 대한 (공동체 전체의 부담으로서 행하는) 경제적 보상이라고 본다.
3. 검토(특별희생설)
생각건대, 공동체 ‘전체의 이익’을 목적으로 특정인에게 가해지는 특별한 희생은 ‘전체의 부담’으로써 보호되어야 한다는 점에서, 특별희생설이 타당하다(특별희생사상 및 공적부담에 대한 평등원칙).
「행정상 손실보상」이란 적법한 공권력 행사에 의한 재산상 특별한 희생에 대하여 사유재산권 보장과 전체적인 공평부담의 견지에서 행정주체가 행하는 평균적·조절적인 재산적 보상을 말한다(단체주의. 협의의 손실보상). ① 행정상 손해배상은 위법한 행위에 따른 손해에 대해 개인주의적 관점에서 도의적 책임을 이행하는 것인 데에 반해 ② 행정상 손실보상은 적법한 행위에 따른 손해에 대해 단체주의적 관점에서 공평한 부담을 실현하는 것을 말한다.
Ⅱ. 이론적 근거
1. 문제점
사법관계에서는 인정되지 않는 적법한 행위에 따른 보상을 인정하는 근거가 무엇인지 문제된다.
2. 학 설
① 기득권설은 공공필요에 의한 기득권 침해에 대한 경제적 보상이라고 본다(기득권 불가침의 원칙).
② 은혜설은 국가가 은혜적으로 제공하는 경제적 보상이라고 본다(국가권력의 절대성 전제).
③ 공용수용설은 공용수용에 대한 경제적 보상이라고 본다.
④ 특별희생설은 특정인에게 가해지는 특별한 희생에 대한 (공동체 전체의 부담으로서 행하는) 경제적 보상이라고 본다.
3. 검토(특별희생설)
생각건대, 공동체 ‘전체의 이익’을 목적으로 특정인에게 가해지는 특별한 희생은 ‘전체의 부담’으로써 보호되어야 한다는 점에서, 특별희생설이 타당하다(특별희생사상 및 공적부담에 대한 평등원칙).
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