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속력을 인정하고 있다. 다만 판례에서는 법령보충적 행정규칙에 대한 한계를 설정하고 있다. 법령보충적 행정규칙에 대한 학설은 초기에는 비판적이었으나 대법원 판례를 근거로 하여 긍정하는 입장으로 다수설이 정착되었다. 법령보충적
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법령보충적 행정규칙의 법적성질과 관련하여,ⅰ) 국민의 권리(사례와 관련하여서는 재산권)·의무와 관계되는 사항은 국민의 민주적 정당성을 확보한 국회의 법률형식에 의한 입법을 통해 규율하는 것이 바람직 한 것이고(본질성이론), 더불
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지원할 수 있다. Ⅰ.행정규칙형식의 법규명령
Ⅱ.행정규칙형식의 법규명령 법적성질
(1)긍정설(실질설)
(2)부정설(형식설)
(3)판례의 입장
Ⅲ.법령보충규칙으로서 법규명령으로서의 성질을 인정하기 위한 요건
Ⅳ.사안의 해설
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1. 위임입법의 한계 준수
법령보충적 행정규칙을 법규명령으로 본다면 법규명령에 관한 법리가 적용되어야 하므로 상위법의 개별적ㆍ구체적 위임이 요구되며 포괄위임은 금지된다.
2. 법령보충적 행정규칙의 공포여부
판례는 형식적으로
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법령의 위임에 따라 행정관청에 법령의 구체적 내용을 보충할 권한을 부여한 경우로서 국민의 권리·의무와 관련된 규정이 행정처분의 기준으로 적용된다면 행정규칙의 대외적 구속력을 인정하여야 할 것이다.
Ⅲ. 결론
행정규칙은 상급행정
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