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법령우위의 원칙
ⅰ.자치조례
ⅱ.위임조례
ⅲ.판례
(2) 광역지방자치단체조례 우위의 원칙
(3) 법률유보의 원칙
《침해유보와의 관계》
① 위헌설
② 합헌설
③ 헌법합치적 해석설
④ 판례의 입장
(4) 조례에 의한 벌칙제정권의 문
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조례제정범위 한계 위반의 효과
①중대 명백 시 조례무효 -전부무효원칙
-반대견해 존재 - 일부 무효 홍정선 행정법강의-지방자치단체의 조례제정권
②무효조례 근거한 VA 의 효력
- 중대 명백 시 취소사유가 되고 예외적으로 무효
5.조례에
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법요건
1. 주체․절차요건
2. 형식․이송․공표요건
3. 감독청에 보고
Ⅲ. 실질적 적법요건 (내용요건)
1. 조례제정 대상인 사무
2. 법률유보의 원칙
Ⅳ. 법률우위의 원칙
1. 성문법 위반여부
2. 행정법의 일반원칙 위반여부
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법 제20조 제1항은 “지방자치단체는 조례로써 조례위반 행위에 대하여 1천만원 이하의 과태료를 정할 수 있다.”라고 조례에 의한 과태료의 제정을 일반적으로 위임하고 있는데 이규정은 헌법에 반하지 않는다고 본다. 박균성, 행정법강의,
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제정권의 事項的 限界로서 일반적 개괄조항에 따르는 조례는 지방자치단체의 고유사무, 지방적 사무 또는 훈령에 구속되지 않는 사무만을 대상으로 한다. 따라서 이러한 종류의 자치행정사무에 속하지 않는 국가의 위임사무에 관해서는 법
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행정권을 분권받아 자치하는 것이기 때문에 조례제정권 역시 국가행정권의 일부인 행정입법권의 분권으로서의 자치입법이기 때문에 행정권이 아닌 의회가 정하는 법률에 대하여 분권적 자치를 주장할 수는 없다. 기본권의 보호를 위한 법률
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법제론. 창지사.
박병현(2007). 사회복지정책론. 학현사.
전경배(2007). 조례제정권의 한계에 관한 연구. 경남대학교 대학원 박사학위논문.
김영배(2010). 지방자치단체 사회복지 관련 조례의 실태 및 개선방안에 관한 연구. 상명대학교 복지상담대
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행정권한위임조례 중 건설업법상 영업정지 등 처분권한의 재위임에 관한 부분이 무효이고, 그와 같이 무효인 조례에 기하여 행하여진 이 사건 영업정지처분의 하자가 중대하다는 점은 다수의견의 설시와 같으므로 이 사건 영업정지처분에
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행정권:고유사무. 위임사무(법률.명령)
자주 재정권
자치 입법권
- 조례제정권:벌칙규정-법률위임
- 규칙제정권:장이 법령. 조례가 위임한 법위 안에서
6. 교육제도와 대학의 자치제
1) 교육제도에 관한 기본원칙
교육의 자주성. 전문성. 정치적
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행정소송법 제24조). 한편 기각결정 이후 청구인은 새로운 사유나 사정변경을 이유로 다시 가처분을 신청할 수 있다고 보아야 할 것이다.
참고로 독일의 경우에는 연방헌법재판소법 제32조에 이의신청에 관한 규정 이의신청에 관한 연방헌법
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