[졸업논문] 우리나라 국민연금의 문제점과 개선방안 - 국민연금제도에 대한 이론적 고찰, 현황, 문제점과 개선방안

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[졸업논문] 우리나라 국민연금의 문제점과 개선방안 - 국민연금제도에 대한 이론적 고찰, 현황, 문제점과 개선방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 국민연금제도에 대한 이론적 고찰
1. 국민연금제도의 개념과 필요성
2. 국민연금의 도입 및 발전
3. 국민연금제도의 운영방식
4. 국민연금제도의 특징

Ⅲ. 국민연금제도의 현황
1. 국민연금 가입대상
2. 국민연금 수급대상 및 급여의 종류
3. 재원조달
4. 관리운영

Ⅳ. 우리나라 국민연금의 문제점과 개선방안
1. 지역가입자의 소득파악 문제
2. 체납 ·압류 문제
3. 국민연금의 불신 해결
4. 국민연금 재정 안정화

Ⅴ. 결론

<참고문헌>

본문내용

보상을 통해 제도초기단계가입자의 제도순응성을 제고하기 위함이며, 국민연금 이외 다른 대체 노후보장수단이 없는 현실을 감안 높은 소득대체율을 설정할 수 밖에 없었으며, 수정적립방식을 통해 세대간의 재분배를 도모하고 경제발전에 기여하고자 함이다.
이후 국민연금제도가 모든 사업장과 자영자로 확대됨에 따라 연금재정의 취약성에 대한 우려가 크게 대두되어, 정부는 제도도입 10년만인 1998년 재정안정화 조치를 취하게 되었다. 소득대체율을 70%(40년가입시)에서 60%로 하향조정하였고, 연금수급연령을 2013∼33년에 걸쳐 단계적으로 60세에서 65세로상향 조정하였다. 이로 인해 수지적자 발생시기 및 기금소진년도가 연장되었지만, 그 근본적인 문제해결에는 아직 미흡한 실정이다.
본 연구에서는 우리나라 보다 앞서 공적연금제도를 도입하여 재정위기를 겪고 있는 선진국의 연금개혁 주요내용을 참고하면서, 모든 가입자가 신뢰할 수 있는 수준의 장기적 재정안정상태를 확보하는 국민연금의 재정안정화 방안을 모색하였다.
첫째, 연금재정에 영향을 미치는 변수인 급여수준, 지급개시연령 및 보험료율 등은 종합적으로 고려한 지속가능성 있는 개선방안이 도모되어야한다. 둘째, 국민연금의 현행 급여수준인 40년 가입기준 60%는 선진국의 평균적인 보장수준, 기업연금등 사적보장체계의 역할분담, 세부담을 포함한 가처분소득을 기준으로 본 세대간의 생활수준 등을 고려할 때, 처음부터 과다하게책정된 것인 만큼 ILO의 권고기준 (30년 가입기준 40%)에 맞추어 하향 조정할 필요가 있다. 셋째, 장기적인 재정안정화를 위해서는 보험료율의 장기적 인상이 불가피하다. 보험료율의 적정수준은 현단계에서 정확히 판단하기 어려우나, 국민소득수준이 2010∼20년대에 선진국 수준에 도달한다면 선진국의 보험료 부담수준인 12∼15%정도까지의 인상은 가능할 것으로 보인다. 다만, 보험료율의 수준은 국민경제에 커다란 영향을 지대하므로 단순히 보험수리적 및 재정안정화 측면에서만 이루어질 문제는 아니고, 국민부담능력에 상응하는 등경제적 효율성을 해치지 않는 범위내에서 이루어져야 한다.
국민연금은 향후 국민의 노후생계안정뿐만 아니라 복지제도와 국민들의 교육에도 역할을 하여야 할 것이다. 국민들의 교육에 대한 투자를 확대하여 사무자동화로 인한 노동종말의 시대가 도래 하였을 때 기계가 할 수 없는 일의 대한 일자리 창출에 기여하여야 할 것이다. 그리고 또한 저출산 문제의 해결을 위한 복지제도에도 투자를 하여야 할 것이다. 그로 인하여 저출산 및 실업문제에 따른 국민연금 재정불안정 부분을 해소 할 수 있을 것이다. 이러한 제도 확충을 위하여 국민들의 지지는 매우 중요하다고 할수 있을 것이다. 아무리 좋은 제도라도 국민들이 지지하지 않거나 관심이 없으면 소용이 없다.
국민들의 불신을 잠식시키고 국민연금의 올바른 방향으로 가기 위해서는TV방송 및 언론 등을 통하여 국민연금에 대한 적극적인 홍보가 필요할 것이다. 또한 연금의 납부가 국민들에게 단지 조세납부적인 성격이 아니라 가입을 하면 많은 혜택이 있다는 것을 피부로 느껴지도록 제도개선이 이루어져야할 것이다.
국민연금이 사회의 중추적인 역할을 하기 위해서는 많은 문제점들이 개선되어야 할 것이다. 이러한 점들을 개선하기 위하여 본 논문에서는 국정감사 자료 및 선행논문을 바탕으로 문제점을 찾고 국민연금의 사회적인 측면에서 나아갈 방향을 제시하였다. 하지만 본 논문에서 제기 된 문제 이외에도 많은 문제들이 불거져 있으며 급격이 변화되어가는 사회에서 그 시기에 따라 문제점과 해결책이 달라진다. 예를 들어, 2008년의 금융위기 상황에서 국민연금기금의 주식투자 비중이 늘어난 점에 대하여 2008년 국정감사에서는 비판이 심하였지만 2009년 경기 회복이후에는 주식 매도시점에 대한 비판이 줄을 이었다.
국민연금의 문제점을 어느 곳에 초점을 두느냐에 따라서 해결책은 상이하게 달라지기도 하였다. 이 밖에도 많은 사회적 변화에 따라서 문제점과해결책은 달라지기도 하였다. 그러므로 국민연금의 해결책이란 것은 당장은 해결된 것처럼 보일수도 있으나 향후 어떻게 변화될지 모르는 해결책이 될 수 도 있다. 본 논문에서는 이러한 점들을 모두 다루지 못한다는 한계점이 있었다. 앞으로의 연구에서는 지나간 시점의 문제점과 해결책만을 다루지 않고 현재 이후에 있을 미래시점을 연구하는 노력이 필요할 것이다.
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