(비교행정론 E형) 중국의 행정체제에 대하여 설명하시오 - 중국
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소개글

(비교행정론 E형) 중국의 행정체제에 대하여 설명하시오 - 중국에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 행정체제란

2. 중국의 행정체제
1) 중국의 중앙 행정 체제
2) 중국의 지방 행정 체제
3) 중국의 행정개혁
(1) 경제 체제 개혁
(2) 정치 체제 개혁
(3) 국제환경
(4) 사회동력

3. 중국 행정체제의 특징
1) 일당 체제
2) 권력의 중앙집권제

4. 중국 행정 개혁 기본 원칙과 교훈

5. 시사점

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

중국시장 경제의 발전을 추진하는 것을 최종 목표로 한다. 몇 차의 행정 개혁은 모두 3자 지간의 논증 관계 처리를 잘 하였기 때문에 현재 개혁의 효과를 어느정도 실현할 수 있었다.
- 행정 개혁은 반드시 "사람이 근본이다"의 원칙을 견지해야 한다.
중국은 사회주의국가로서 사회의 본질은 "사람이 근본이다". 이것이 바로 요구이며 사회 경제 운행의 모든 것은 인민을 위한 것이며 인민의 이익을 근본으로 출발하는 것이며 행정 체제 개혁은 반드시 "사람이 근본이다"는 원칙을 견지해야 하며 그렇게 하여야만 행정 개혁의 목표를 실현 할 수 있다. 중국은 사회주의 국가이며 인민은 국가의 주인이며 사회주의 공민은 국가를 관리할 권리를 구비하며 자신 행위를 수행할 의무도 있는 것이다. 행정 개혁의 "사람이 근본이다. "는 우선 행정 개혁의 목적상에서는 사회주의 경제 발전 보장과 인민의 제일 근본적인 권리를 촉진시키기 위해서라는 데서 나타난다. 행정 기구의 재설계를 사례로 볼 때 중앙 집권하의 행정 기구의 중복성, 방대함 등은 결국 사람은 많고 일은 적은 상태를 나나낸다. 행정 개혁은 바로 행정 기구와 인원을 감소해야 하며 이는 필히 많은 사람들의 이익을 건드릴 것이며 만약 강제 집행한다면 반드시 사회의 소란을 가져 올 것이다. "사람이 근본이다"를 견제 하여야만 행정 개혁 과정 중 실직자들의 진로를 고려하게 될 것이며 그에 대하여 상관된 보조와 위로를 줄 것이다.
- 대외개방 을 견지하고, 국내외의 경험과 교훈을 섭력한다.
그 어떤 "제자리걸음"의 행정 개혁은 모두 바람직하지 못한 것이며 반드시 대문을 활짝 열고 국내외 경험과 교훈을 빌어야 만이 우여곡절이 없을 것이다. 1978년 개혁개장 이후, 국외의 새로운 발전을 보았으며 대외개방은 이미 중국 현재의 기본 국책이 되었다. 대외개방만이 중국 현재 행정 개혁의 보조가 현재 국제 발전에 부합되는지를 보아 낼 수 있다. 개혁개방만이 국외의 경험 및 행정 개혁 중 실패의 교훈을 섭취하여 이후의 착오를 방지하여 우여곡절이 적을 수 있다. 개혁개방만이 이후의 행정 개혁 중에서 대담하게 고효율적인 방식을 탐색해 낼 수 있다.
5. 시사점
결론적으로 중국정치의 특징과 계획경제 체제를 바탕으로 하는 사회주의 사회의 성격적 특징으로 인해 중국의 정권체제는 ‘정치우위의 정치·행정 일체화’로 나타날 수밖에 없다. 이러한 체제에서 추진되는 행정개혁은 국가권력의 분리와 견제가 이루어진 다원주의체제에서의 행정개혁이나 ‘행정우위의 행정·정치 일체화’에서 이루어지는 행정개혁과는 구분될 수 밖에 없고 이 점이 바로 중국 행정개혁의 가장 중요한 특징으로 되고 있는 것이며, 중국 행정개혁의 향후 과제도 주로 이러한 특수성으로부터 나타난다고 볼 수 있는 것이다.
행정 조직 체계는 행정 권리 배치, 행정 조직 설치, 조직 인원 편집과 조직 부분 직능 분업 등 4개 주요 조성 부분을 포함하며 중국행정 조직체계는 몇 가지 방면에서 모두 아주 큰 문제가 존재하며 이는 행정 개혁내부 동력의 원인이다. 행정 조직 체계는 작업의 적응성이 아주 강한 것을 요구하지만 주위 환경의 변화에 따라 행정 조직 체계가 유효적인 회답을 형성하기 어렵다.
행정 개혁의 동력은 행정 조직 체계 내부의 문제에서 근원되며 행정 제도 체계 임의의 국가의 행정 개혁은 모두 저항력이 있고 이는 자신이 구비되어 있는 관성과 타성하고 관계가 있다. 행정 개혁은 정부 부문 직능과 구조의 개혁뿐만 아니라 더욱 중요한 것은 심각한 사회 구조의 변혁이며 하나의 제도의 새로운 안배이며 결국 사회 경제 이익의 거대한 조정을 의미한다. 이런 조정은 필연적으로 자신의 이익을 포기 하지 않고 개혁이 그들에게 가져다 줄 원대한 이익을 이해하지 못하는 사람들의 저해와 저항을 받게 된다. 개혁개방 이후 중국은 8차례의 대규모적인 행정 규모 개혁을 장려하였으며 그 중 주요한 원인은 행정 계통 내부에 존재하는 다음과 같은 문제이다. 권력 배치 혼란, 권한과 책임의 불분명, 행정 조직 설치의 중복성, 불필요함, 행정 효율 저하, 조직 인원 편제 혼란, 많은 잉여 행정 인원, 조직 부문의 직능 분업의 불명확성, 뚜렷하지 못한 직능 구분, 관리와 집행의 혼란 등이 그것이다. 또한 사회와 경제 발전의 양 방향 압력에서 그에 대한 책임을 요구받고 있다. 조직 자신의 문제는 국가로 하여금 행정 개혁을 진행하지 않을 수 없으며 행정 개혁 집행의 주체는 행정조직 계통이며 새로운 상황에 적응할 수 있는 행정 개혁을 하며 권력에 대한 분배를 통하여 직능이 명백하고 인원 안배 등의 방식을 명확히 하여 행정 효율을 제고하고, 행정 체계의 진보 완성과 수정을 보증한다. 이는 개혁 이후 행정 개혁의 내부적인 동인이다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 중국의 행정체제에 대하여 설명해 보았다. 중국 중앙정부의 행정개혁을 중심으로 살펴볼 때 가장 눈에 띄게 나타나는 것은 개혁개방 전의 정부기구는 정치적 논리에 휘말려 축소와 팽창을 거듭하면서 행정 본연의 역할을 할 수 없었지만, 개혁개방 후에는 행정이 정치적 논리에 휘말리지 않고 꾸준히 경제건설이라는 중심을 둘러싸고 본연의 역할을 할 수 있었다는 점이다. 개혁개방 후에도 전국적인 ‘정당’이나 ‘반자산계급자유화’와 같은 운동이 있기는 했지만, 이는 개혁개방 전의 정치운동과 뚜렷이 구분되는 것이었다. 그것은 이러한 운동을 진행하면서도 경제건설이라는 중심을 떠나지 않았으며, 경제건설에 필요한 지식인에 대한 정책과 관료조직에 대한 정책에 있어서도 마오쩌둥 시대와 근본적으로 구분되는 정책을 취했기 때문이다.
참고문헌
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최현주(2000). 중국 행정개혁 연구. 서강대학교 대학원 석사학위논문.
정환우(2003). 중국의 분권화개혁과 지방주도성장의 정치경제. 국제정치논총.
리쯔휘(2012). 중국의 세계화에 따른 지방행정개혁연구. 선문대학교 대학원 석사학위논문.
양현모 외(1999). 한국과 중국의 행정개혁 비교연구. 한국행정연구원. KIPA연구보고.

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  • 등록일2017.03.20
  • 저작시기2017.3
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  • 자료번호#1021880
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