관료제와 민주주의의 관계

목차

1. 관료제의 개념
2. 관료제가 민주주의에 공헌한점
3. 관료제가 민주주의를 저해한점
4. 민주주의와 관료제의 활용 및 통제

본문내용

료들 자신의 행위에 대하여 직접적으로 영향을 미칠 수 있는 상관과 다른 여러 외부 환경요소들에게도 개방되어지게 되고 그 결과 행정관료들이 다양한 견제방법에 의해 상호통제를 나누어 가질 수 있게 되어 아울러 외부 통제기관들에게도 노출될 것이다. 이렇게 되면 행정기관의 권력은 어느 쪽이 일방적으로 지배할 수 없을 정도로 균등하게 분산되어 민주화될 가능성이 많아질 것이다. 결국 내부 민주통제체제는 행정기관이 수준 높은 민주화와 개방화에 공헌하게 된다. 내부 민주 통제체제는 엄격한 계층제로부터의 탈피, 민주적 리더쉽, 대표성, 시민 참여, 공무원의 노조화, 공개성으로 구성되어 있다. 이런 여섯 가지의 구성요소들을 극대화시킴으로써 관료의 도덕성을 실현할 수 있게 되고 관료제의 민주성을 증진시킬 수 있게 된다.

키워드

관료제,   민주주의,   관료주의,   베버