신공공관리의 개념 및 등장배경을 간략히 설명하고 그 특징의 하나인 성과지향성의 의미와 문제점 그리고 그 문제점을 극복 할 수 있은 방안을 설명하시오

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 신공공관리의 개념
2. 신공공관리론의 특징
3. 성과 지향적 행정의 의미와 개선방안
4. 신공공관리론의 전망과 과제

Ⅲ. 결 론

* 참고문헌 *

본문내용

. 공공부문의 규범 결여 문제
고전적인 신공공관리는 민간기업의 경영이념을 가능한 한 공공부문에 적용하려고 하는 것이지만 공공부문에는 전통적인 가치관인 '윤리관', '공평성' 등이 중요하고 민간부문의 그것과는 서로 맞지 않는 것이며 또한 민주주의국가를 전제로 한 '계약형 시스템'의 '책임성'(accountability)의 확보도 중요하다는 지적이다. 이것은 신공공관리를 둘러싼 가장 근본적인 과제라고 할 수 있다. 아무리 능률적인 정부라도 더 이상 공공적인 책임을 다하지 않는다면 정부로서 기능한다고 할 수 없다. 지나친 기업형 정부의 추진은 오히려 도구적 합리성을 증가시킬 수는 있으나 잘못하면 본질적인 합리성을 저해하는 결과를 초래할지도 모른다.
또한 신공공관리 행정개혁 전략은 영국, 호주, 뉴질랜드 등 사회중심형 국가전통을 갖고 있는 나라에서 강력하게 추진되었다. 우리 사회나 행정이 당면하고 있는 문제는 영국과 미국 등과는 다르다. 신공공관리적 행정개혁이 한국 사회에서 성공적으로 적용 가능하기 위해서는 사회경제적 조건, 정부제도 조건과 개혁관리의 성격이 부합해야 할 것이고, 우리 나라에서 개혁에 대한 장기적 시간관을 갖고 행정문화적 측면을 충분히 고려하면서 국민의 신뢰 속에서 개혁에 대한 명확한 밑그림을 가지고 추진해야 할 것이다.
신공공관리 개혁에 관한 이상의 문제점에도 불구하고 신공공관리 개혁의 움직임이 점점 가속되고 있다. 이것은 선진국 개발도상국을 불문하고 재정제약이 강한 가운데 공공서비스의 수요가 질과 양 모든 측면에서 증대할 것으로 예상되기 때문이다. 우리 나라 '국민의 정부'도 우리 나라 행정개혁 모델을 영국식으로 한다고 발표하고, 행정개혁을 국가경영혁신으로 말하면서 개혁이 목표로 하는 정부상이 '기업식 정부'라고 하였다.
민간부문과 공공부문의 근본적인 를 고려할 때 시장 인센티브를 적용하는데 한계가 있으며, 행정기관별 특성을 무시하고 민간경영이론과 전략을 천편일률적으로 적용하여 내부시장, 성과측정, 인력감축 등을 무리하게 추진할 경우 공무원의 사기는 물론 행정기관의 책임성을 손상하게 될 위험이 있다. 그러나 공공부문과 민간부문의 차이점만 강조하고 양자를 지나치게 구분하는 것은 타당하지 않다. 관리(management)는 공사조직의 차이를 초월하여 적용될 수 잇는 부분이 많다. 공사부문 모두 다양한 형태의 조직들이 있으며 서로 유사한 문제를 안고 대처해나가고 있다. 거대한 피라미드형 관료제 조직을 탄력적인 네트워크로 전환하기 위하여 정보기술을 활용하는 것이 좋은 예가 된다). 나아가 신공공관리 행정개혁이 정보화와 연결됨으로써 정부 활동을 혁신하는데 많은 기회를 제공하고 있다.
행정서비스에 대한 구조적 개혁에는 정보관리(information stewardship)에 대한 개념과 공무원의 중요한 능력의 하나가 정부가 보유하고 있는 정보를 관리하고 이용하는 것임을 고려해야 한다. 정보통신기술이 행정체계와 행정서비스 전달체계를 근본적으로 바꾸는데 이용될 수 있다.
Ⅲ. 결 론
19세기 말에 미국에서 시작된 행정학은 이제 1세기의 세월을 넘어 21세기에 진입하였다. 정치와 행정을 별개로 나누어서 생각하던 시기로부터 최근의 학제적인 연구 또는 종합학문적인 연구경향까지 행정학은 괄목할 만한 발전을 해왔다.
현재 우리의 생활에서 행정이 차지하는 비중이 대단히 크며 특히 60년대 이후 관주도 발전전략으로 인하여 행정의 기능이 급신장하게 되었으며 이로 인한 경과의 공과(功過)에 관한 시비도 크게 제기되고 있다. 행정이 우리의 사회생활이나 국가발전과의 관계에서 중요한 기능을 담당하게 됨에 따라 필연적으로 이들 학문에 대한 관심이 크게 신장되었으며 그 속도 또한 놀랄 만하였다. 그러나 외국에서 탄생 발달한 학문이 급진적으로 수입되고 팽창하다 보니 여러 가지 부작용이 야기되는 것은 불가피한 것이었다.
21세기 행정의 새로운 비전은 행정의 새로운 패러다임 전환에 대한 인식으로서만 가능해진다. 이렇게 될 때 한국의 행정은 국가발전의 토대로서 또 행정학은 국가발전의 근간을 형성하는 학문으로서 거듭 태어날 것이다.
미래의 행정학은 정치 경제 사회 문화의 변화에 따라 심각한 도전을 받게 될 것이고, 이에 능동적인 대처가 필요할 것이다.
♣ 참고문헌 ♣
김재기, 「행정학」, 법문사, 서울, 2001.
박연호, 「행정학개론」, 박영사, 서울, 2000.
이경서, 「행정학강의」, 삼영사, 서울, 2002.
허중경, 「공공관리론」, 한국방송통신대학교
출판부, 서울, 2002.

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