지하철공사간의 효율성비교

목차

Ⅰ. 서 론
(1) 연구의 배경
(2) 연구목적과 방법

Ⅱ. 본 론
(1) 자료포락분석의 개념
(2) 각 지하철의 Input과 Output Data
(3) 각 지하철간 자료 포락분석(DEA)을 활용한 효율성 분석결과

Ⅲ. 결 론
(1) 문제점 개선을 위한 발전방안
(2) 연구의 한계점 및 발전방향

본문내용

다는 교통여건 개선이라는 거시적인 차원에서 자구적인 노력을 기울여야 할 것이다.
2. 전문자율경영체제 확립
· 낙하산인사, 정실인사의 배제
· 노사공동의 인사.경영위원회 설치 운영
· 도시철도연구소 등의 자회사를 설치하여 기술개발 및 전문인력 양성
사기업의 경우처럼 공기업의 경우에도 이제는 전문자율경영체제의 확립이 절실히다. 지금까지 관행처럼 여겨져 왔던 정치적인 고려에 의한 낙하산식 인사는 반드시 지양되어야만 한다. 이제는 변화하는 교통여건과 외부환경 변화에 탄력적으로 대응하는 동시에 지하철의 경쟁력 강화를 추구해나갈 강력한 리더십과 전문성을 가진 전문가가 필요하다. 이를 조기에 실현하기 위해 노사공동의 인사경영위원회를 설치운영하여 조직인사의 투명성과 내실성을 다져야 할 것이며 도시철도연구소 등의 자회사 설립을 통한 기술개발/전문인력의 양성도 꾀해야 할 것이다.
3. 역세권 개발을 통한 개발이익 환수
지하철을 건설하는데 든 비용을 환수하기 위해 시민에게 무리하게 요금인상을 요구하기에는 사회적 형평성 문제, 물가부담 등의 여러 무리수가 따를 수 밖에 없다. 따라서 가장 합리적인 개발이익 환수 대안으로 역세권 개발이 여러 전문가들에 의해 논의되고 있다. 역세권 개발을 통한 개발이익의 내부화를 꾀하는 동시에 타 교통수단을 이용하는 시민들을 자연스럽게 지하철 고객으로 유도하는 효과를 얻을 수 있을 것이다.
4. 지하철의 부대수익사업 개발
지하철의 적자운영 구조를 개선하기 위한 여러 대안 중 하나로 지하철의 부대수익사업 개발도 필요할 것이다. 현행 법규는 부대사업 혹은 겸업을 금지하도록 되어 있는데 이를 개정하여 적절한 부대사업을 유치, 운영하여 재정구조를 건전화 할 수 있는 방향으로 나가야 한다. 앞에서 언급한 역세권 개발을 통한 개발이익 환수도 넓게 보면 지하철의 부대수익사업의 한 범주에 포함될 수 있으므로 앞으로 보다 발전적인 방향으로 고려되어야 할 것이다.
5. 각계각층이 공동으로 참여하는 지하철안전, 지하환경, 경영평가단 설치의 제도화
지하철 안전, 환경, 경영평가 등은 지하철을 이용하는 시민의 만족도 측면에서 함께 고려되어야 할 사항이다. 그러나 지금까지는 이러한 노력이 시민단체나 개인, 정부가 각기 개별적으로 시행되어 왔다. 이는 효율적인 측면에서도 바람직하지 않을뿐더러 여러 계층의 입장을 종합하여 개선책을 수립하는데도 많은 어려움이 따를 수 밖에 없다. 따라서 모든 계층이 공동으로 참여하는 상설기구 등을 제도화하여 운영해 나가는 지혜가 필요할 것이다.
이상으로 지하철이 당면한 여러 문제점들을 개선하기 위한 대안 및 발전방안들을 간략하게나마 정리해 보았다. 앞으로도 대중교통수단으로서의 지하철의 수요는 지속적으로 증가할 것이며 고객 만족도와 관련한 서비스 요구도 함께 증대될 것이다. 따라서 이제는 일반적인 대중교통체계로서의 지하철이 아닌 경쟁력과 혁신성을 갖춘 지하철로 거듭나야 할 것이다. 이를 위해 지하철 서비스의 수요자인 시민과 공급자인 중앙정부, 지자체, 그리고 지하철 공사를 모두 아우르는 각계 각층의 다각적인 노력과 현실개선의지가 필요할 것이다.
(2) 연구의 한계점 및 발전방향
본 연구를 수행함에 있어서 어려웠던 점은 각 지역의 대중교통체계나 지역적 특성을 고려하지 않고 DEA분석방법을 적용한 것은 여러 가지 미흡한 점이 있다고 생각된다. 또한 자료수집에 있어서 각 지하철 공사의 공시자료와 건설교통부의 통계자료에 의존함으로서 자료의 오류나 분석에 착오가 있을 것으로 판단되고 변수 선정에서도 한계점을 가지고 있다고 할 수 있다. 높을수록 긍정인 지표가 아닌 낮을수록 긍정적인 지표의 활용으로 인해 지표의 조작과정에서 자의적인 조작이 발생하였고, 이것은 결과의 신뢰성을 떨어뜨렸다. 또한 변수들간의 인과관계에 대한 실증적인 분석 없이 막연한 결론으로 인해 분석의 오류가 발생하였을 수 있다. 그리고 일차적인 단순 산출물 지표를 이용하여 효율성을 측정하였기 때문에 이러한 지표에 의하여 효율적으로 판명되었다 해서 실질적인 지하철공사의 궁극적인 목표를 달성하였다고 볼 수는 없다. 그리고 이러한 DEA기법이 상대적 효율성을 나타내는 것이므로 실질적으로 파행운행 되고 있는 지하철의 효울성이 1로서 효율적으로 나타난 것에서 볼 수 있듯이 실질적인 효율성이라 할 수 없다, 또한 우리가 분석한 투입과 산출의 대분이 지하철 공사의 효율을 나타내는 지표들로서 정부단체나 공사ㆍ공기업에서 추구하는 고객의 만족실현이라는 부분에 있어서는 미흡하다고 할 수 있다.
본 연구는 행정이라는 학문을 공부하면서 지금까지 하여보지 못한 연구를 해보았다는데 연구의 의의를 가진다. 그리고 이러한 효율성 분석을 체계화 시키고 정밀화 시킨다면, 각 지하철 공사의 효율성을 모니터링 하고, 그를 통해 효율성이 떨어지는 지하철공사의 자원이나 자본을 재배치하여 효율성을 높이는데 활용할 수 있을 것이다. 또한 DEA분석을 통해 나타난 효율성에 따라 예산의 배정이나 성과급의 지급의 기준으로 활용하는 것도 가능할 것이라고 생각한다. 그리고 분석을 기업의 입장이 아닌 고객의 입장에서 실시할 수 있다면, 공공부분의 중요한 역할 중 하나인 국민을 위한 행정, 대민만족실현이 가능할 것이다.
<참 고 문 헌>
건설교통부 :
건설교통부, 육상교통국 도시철도현황(2003년)
서울 지하철 공사 : http://www.subwayworld.co.kr
서울 도시철도 공사 : http://www.smrt.co.kr
부산 교통공단 : http://www.subway.busan.kr
대구 지하철공사 : http://www.daegusubway.co.kr
인천 지하철 공사 : http://www.irtc.co.kr
광주 도시철도 공사 : http://subway.gwangju.kr
교통안전공단 : http://www.kotsa.or.kr
Bernard w. Taylor Ⅲ(2004). Introductiom to Management science / prentice hall
최정한(2003). 서울지하철 운영합리화와 향후 정책과제 / 시민교통환경연구소
최창현(2003). 지방자치단체의 능률성 분석: 자료포락분석 (DEA)

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