[공공관리론]전통적 관리와 총체적 품질관리(TQM)의 의미와 주요 차이점

소개글

[공공관리론]전통적 관리와 총체적 품질관리(TQM)의 의미와 주요 차이점에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 서 론

II. 본 론
1. TQM의 발달과정
2. TQM의 개념과 등장과정
3. TQM의 구성요소
4. TQM의 성공조건
1) 지도성
2) 종업원 참여
3) 제품.공정 우수성
4) 고객중심
5. 전통적 관리
6. 전통적 관리와 총체적 품질관리(TQM)의 비교
7. 전통적 관리와 TQM과의 차이점

Ⅲ. 결 론

참고문헌

본문내용

w, Vol. 18, No. 4, Summer 1995, p. 322.; Y. K. Shetty도 이와 비슷한 원칙을 제시하고 있는바, 최고관리자의 관여, 전략으로서 품질, 품질관리에서 직원의 중요성, 고객지향의 품질기준과 측정, 조직상황에 맞춘 품질과정, 팀웍, 지속적과정의 일곱가지 원칙이다. Y. K. Shetty, "A Point of View: Seven Principles of Quality Leaders." National Productivity Review, Vol.11, No. 1, 1991-1992.
이런 성격들로 인해 TQM은 중요시되는 요소들이 전통적인 관리방법과는 다르다. 일반적으로 전통적 관리가 계획, 지시, 조직, 통제에 중점을 둔 반면에 TQM은 지도, 권한부여, 평가, 동반자관계에 중점을 두고 있다. 여기서는 고객초점, 품질관리, 권한위임, 조직체제의 증진, 지속적인 품질향상, 구성원의 위치에 있어 전통적 관리와 TQM을 구별해 보면, 우선 고객초점(Customer Focus)에 있어 전통적 관리는 고객의 욕구를 조직의 전문인에 의해 정하는데 반해, TQM은 고객 스스로 그들의 욕구와 기대치를 정하도록 한다.
품질관리(Ensuring Quality)에 있어 전통적 관리는 생산과정의 마지막 단계에서 생산과 서비스의 문제점을 점검하는데 반해, TQM의 품질관리는 과정의 매단계마다 이루어지고 문제를 예방하는데 초점을 둔다.
권한위임(Employee Empowerment)에 있어 전통적 관리는 관리자와 전문인에 의하여 과업이 통제되고, 품질향상노력이 이루어지며 계획과 집행이 이루어지는데 반해, TQM에서는 관리자, 전문인, 조직성원, 고객, 파트너 사이에서 권한위임과 팀워크가 고무적으로 이루어진다.
조직체제의 증진(Systems Improvement)에 있어 전통적 관리는 수직적인 조직구조와 중앙집권적인 권위와 통제가 이루어지는데 반해, TQM에서는 새로운 가치부여를 극대화하기 위한 수평적이고 분권적인 조직구조를 가진다.
지속적인 품질향상(Continous Improvement)에 있어 전통적 관리는 품질향상이 일회의 기술이나 새로운 방법의 도입에 의하여 이루어지는데 반해, TQM에서는 과업과정의 모든 면에서 품질향상이 점진적이고 계속적인 과정에 의하여 이루어진다.
구성원의 위치에 있어 전통적 관리는 구성원들이 많은 제약과 불신을 받고 통제되며, 그들은 필요한 존재이지만 한편 조직의 귀찮은 과오자로 간주된다. 이에 반해 TQM에서는 구성원의 성취욕구는 인정이 되고 조직발전에 제일 가치있는 자원으로 간주된다.
이처럼 TQM은 전통적 관리와 상이한 접근을 시도하는데 이런 TQM의 품질 추구노력은 대중을 위해 보다 나은 서비스와 비용절감이란 두 개의 동기에 바탕을 두고 있다. C. Pollitt의 지적대로 TQM은 비용절감이라는 측면과 함께 직원들에게는 권한이양과 의사결정에의 참여라는 품질문화의 강조아래 생산성의 증가라는 또 다른 목적이 함축되어 있는 것이다(C. Pollitt, 1992) 이같은 TQM의 특징은 서비스 조직의 비공식적 측면인 직원(Staff), 공유가치(Shared Value), 행동양식(Style)의 연성(Soft)의 3S에 있다. 그러나 TQM에 있어 가장 중요한 이슈는 조직전체에 걸친 변화의 성취이다(M. Foster and S. Whittle, 1989)
한편 TQM을 달성하기 위한 실천전략에는 첫째, 정치적으로 정의된 목표와 우선순위와 명백하게 정의된 핵심가치와 사명의 준거틀 속에서 강력한 하향적 리더십을 가진 권위, 둘째, 모든 직원이 공유가치를 개발시키기 위한 훈련계획, 셋째, 보다 나은 서비스를 개발하기 위해 전직원을 참여케 하는 조치(예, "Quality Circle"), 넷째, 서비스의 기획과 제공에 대중이 참가하도록 하는 조치 등이 포함된다.
Ⅲ. 결 론
TQM의 실천으로 고객의 권리에 대한 인식을 새롭게 하여 주며, 우리나라 행정관리에 대한 새로운 시각이 제공되고, 행정관리기술의 개선을 위한 지침이 될 수도 있을 것이다. 시민들에 대한 우선적인 배려는 행정이 추구하는 공익실현을 달성할 수 있게 할 뿐 아니라, 행정부서가 빠지기 쉬운 부처할거주의나 무사안일주의를 극복할 수 있는 좋은 제도적 장치가 될 수 있을 것이다.
또한, TQM은 조직의 위계질서의 수 감축, 업무분석에 있어서 조직구성원의 많은 참여, 의사결정 과정에의 직원참여, 고객요구에 대한 지속적인 배려, 문제해결을 위한 집단과 팀의 활용 등을 중요시하고 있다. 이런 특성은 기존의 중앙집권화된 행정문화를 근본적으로 바꾸고 민주적 참여적 행정문화를 가져올 수 있는 좋은 제도적 장치가 될 것이다. 또한 장기적인 방향설정과 계획업무를 담당하는 중앙행정기관의 입장에서 이런 민주화되고 참여적인 조직문화는 장기적으로 기회비용의 최소화를 가져올 것이다.
참고문헌
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