목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 부패의 개념과 특성
Ⅲ. 부정부패의 원인
1. 행정내적 원인
2. 행정 외적 원인
Ⅳ. 부정부패방지제도의 문제점
1. 분산된 법체계와 규정의 모호성
2. 미약한 처벌규정
Ⅴ. 반부패 개혁을 위한 다양한 정책적 수단
Ⅵ. 결론
Ⅱ. 부패의 개념과 특성
Ⅲ. 부정부패의 원인
1. 행정내적 원인
2. 행정 외적 원인
Ⅳ. 부정부패방지제도의 문제점
1. 분산된 법체계와 규정의 모호성
2. 미약한 처벌규정
Ⅴ. 반부패 개혁을 위한 다양한 정책적 수단
Ⅵ. 결론
본문내용
정부는 이에 대해 분명하고 단호한 입장정리가 있어야 한다. 시각에 따라서 이것은 노무현 정부의 아킬레스건으로 작용할 수 있으나 이는 과거로 거슬러 올라가 단죄하는 것이 아니라 현재 진행되고 있고, 앞으로도 국민들이 부담을 져야할 부분이기에 명백한 진상규명이 있어야 한다.
이상 앞서 살펴본 제반 반부패 정책 도입과 기존 법제도의 제?개정을 통해 정부정책의 투명성을 확보하고 청정한 사회가 구현될 수 있도록 국가운영시스템의 재정비가 노무현 정부의 중요한 국정과제라 하겠다.
Ⅵ. 결론
우리 나라는 빠른 성장정책으로 경제?정치?사회?문화 등 모든 영역에서 발전과 근대화의 위업을 이루어 왔다. 이런 근대화의 위업을 이루게 된 데는 무엇보다도 국가발전을 위한 일반국민들의 헌신, 발전 주체세력들의 카리스마적 리더십, 관료들의 노력과 봉사가 그 기반이 되었다고 볼 수 있다.
그러나 성장을 추구해온 이면에는 정치?경제적인 측면에서의 부패 현상을 소홀히 다룬 면이 있다. 성장을 위해 정치권력과 경제인과의 비정상적인 유착거래를 묵인함으로써 공정경쟁의 틀을 깨고, 고위직에서 하위직에 이르는 공직사회의 부패에 민감하게 대응하지 못해 비효율과 고비용의 정치?경제적 무질서를 조성했다. 이는 성장과 발전 이데올로기를 위해 부패를 발전의 부산물 혹은 국가발전의 필요악으로 간주하려는 부패의 순기능을 정당화시키는 결과에 이르렀다. 우리는 세인의 관심을 모으고 국민들을 경악케 한 적지 않은 정경유착과 공무원부패에 의한 사건들을 접해 왔으며 더욱이 이런 부패 사건들은 우리사회나 경제의 발전을 방해하는데 그치지 않고, 우리 사회의 부패 풍토를 형성하는 토양이 되었으며, 국민과의 관계를 신뢰에서 냉소적인 관계로 변질시키는 요인이 되기도 하였다.
급기야 우리 사회의 부정부패 현상은 공직사회의 부분적인 현상이라기 보다 민간과 공공분야를 가리지 않고 사회 전반에 걸쳐 총체화 된 모습을 띠기에 이르렀다(문정인, 모종린, 1999, 28). 즉 우리 사회의 부패 현상은 비단 정치?경제적인 측면에서만 발견되는 것이 아니라, 소위 정치부패, 경제부패, 기업부패, 언론부패, 교육부패, 정보부패, 공직자부패 등 먹이사슬과 뇌물 고리로 연결되어 사회구조 속에 풍토병(endemic)처럼 만연되었으며, 부패가 다수의 행위자에 의해 행해지고, 시민의식과 개인적인 양심은 혼탁하게 되어 그야말로 우리 사회 각 영역의 부패 현상은 가히 총체적이라고 해도 과언이 아니다.
예를 들어, 스포츠 영역에서는 심판을 매수하여 승부를 조작하고 각종 체육 특기생 선발과정에 조직적 비리가 개입되는 추문들이 적지 않으며, 경기와 관련해서 자주 듣는 용어인 ‘반칙’은 건전한 스포츠 정신에 비추어 볼 때 ‘비신사적 행위’인데도 불구하고 ‘반칙작전’, ‘상대의 맥을 끊는 적절한 반칙’ 같은 말들에 익숙하다는 것은 우리사회에 이미 ‘반칙에 익숙한’ 스포츠 정신이나 스포츠 문화가 존재함을 짐작 할 수 있다.
언론 영역의 경우, 91년 언론인 대상으로 한 기자협회의 전국기자의 의식조사에 의하면 약 75%가 ‘촌지’를 받은 적이 있다고 대답했으며, 또 언론연구원의 조사에 의하면 언론인들 스스로 동료언론인들이 촌지를 받고 있다고 응답한 비율이 약 93%에 이르고 있다(김택, 1998, 116). 이들 조사를 통해 우리는 우리 언론계에서 촌지를 받는 것이 거의 보편화되어 있을 정도로 심각한 상황임을 알 수 있다. 이런 ‘촌지’나 특정한 일을 신속하고 원활하게 처리하기 위해서 제공하는 뇌물성, 인사성, 정기성 상납 형태의 금품수수 관행은 비단 언론계뿐만 아니고, 시설 및 건설 발주, 세무, 경찰 등 뇌물 관련 공직사회 및 교육계, 민간생활에서도 공공연하다.
이상 앞서 살펴본 제반 반부패 정책 도입과 기존 법제도의 제?개정을 통해 정부정책의 투명성을 확보하고 청정한 사회가 구현될 수 있도록 국가운영시스템의 재정비가 노무현 정부의 중요한 국정과제라 하겠다.
Ⅵ. 결론
우리 나라는 빠른 성장정책으로 경제?정치?사회?문화 등 모든 영역에서 발전과 근대화의 위업을 이루어 왔다. 이런 근대화의 위업을 이루게 된 데는 무엇보다도 국가발전을 위한 일반국민들의 헌신, 발전 주체세력들의 카리스마적 리더십, 관료들의 노력과 봉사가 그 기반이 되었다고 볼 수 있다.
그러나 성장을 추구해온 이면에는 정치?경제적인 측면에서의 부패 현상을 소홀히 다룬 면이 있다. 성장을 위해 정치권력과 경제인과의 비정상적인 유착거래를 묵인함으로써 공정경쟁의 틀을 깨고, 고위직에서 하위직에 이르는 공직사회의 부패에 민감하게 대응하지 못해 비효율과 고비용의 정치?경제적 무질서를 조성했다. 이는 성장과 발전 이데올로기를 위해 부패를 발전의 부산물 혹은 국가발전의 필요악으로 간주하려는 부패의 순기능을 정당화시키는 결과에 이르렀다. 우리는 세인의 관심을 모으고 국민들을 경악케 한 적지 않은 정경유착과 공무원부패에 의한 사건들을 접해 왔으며 더욱이 이런 부패 사건들은 우리사회나 경제의 발전을 방해하는데 그치지 않고, 우리 사회의 부패 풍토를 형성하는 토양이 되었으며, 국민과의 관계를 신뢰에서 냉소적인 관계로 변질시키는 요인이 되기도 하였다.
급기야 우리 사회의 부정부패 현상은 공직사회의 부분적인 현상이라기 보다 민간과 공공분야를 가리지 않고 사회 전반에 걸쳐 총체화 된 모습을 띠기에 이르렀다(문정인, 모종린, 1999, 28). 즉 우리 사회의 부패 현상은 비단 정치?경제적인 측면에서만 발견되는 것이 아니라, 소위 정치부패, 경제부패, 기업부패, 언론부패, 교육부패, 정보부패, 공직자부패 등 먹이사슬과 뇌물 고리로 연결되어 사회구조 속에 풍토병(endemic)처럼 만연되었으며, 부패가 다수의 행위자에 의해 행해지고, 시민의식과 개인적인 양심은 혼탁하게 되어 그야말로 우리 사회 각 영역의 부패 현상은 가히 총체적이라고 해도 과언이 아니다.
예를 들어, 스포츠 영역에서는 심판을 매수하여 승부를 조작하고 각종 체육 특기생 선발과정에 조직적 비리가 개입되는 추문들이 적지 않으며, 경기와 관련해서 자주 듣는 용어인 ‘반칙’은 건전한 스포츠 정신에 비추어 볼 때 ‘비신사적 행위’인데도 불구하고 ‘반칙작전’, ‘상대의 맥을 끊는 적절한 반칙’ 같은 말들에 익숙하다는 것은 우리사회에 이미 ‘반칙에 익숙한’ 스포츠 정신이나 스포츠 문화가 존재함을 짐작 할 수 있다.
언론 영역의 경우, 91년 언론인 대상으로 한 기자협회의 전국기자의 의식조사에 의하면 약 75%가 ‘촌지’를 받은 적이 있다고 대답했으며, 또 언론연구원의 조사에 의하면 언론인들 스스로 동료언론인들이 촌지를 받고 있다고 응답한 비율이 약 93%에 이르고 있다(김택, 1998, 116). 이들 조사를 통해 우리는 우리 언론계에서 촌지를 받는 것이 거의 보편화되어 있을 정도로 심각한 상황임을 알 수 있다. 이런 ‘촌지’나 특정한 일을 신속하고 원활하게 처리하기 위해서 제공하는 뇌물성, 인사성, 정기성 상납 형태의 금품수수 관행은 비단 언론계뿐만 아니고, 시설 및 건설 발주, 세무, 경찰 등 뇌물 관련 공직사회 및 교육계, 민간생활에서도 공공연하다.
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