교육행정-과학적관리론과인간관계론

목차

Ⅰ 서론

Ⅱ 과학적 관리론

Ⅲ 인간관계론

Ⅳ 과학적 관리론과 인간관계론의 비교

Ⅴ 과학적관리론과 인간관계론이 교육행정에 미치는 영향

Ⅵ 결론

본문내용

변화를 처음으로 평가한 학자의 한 사람이다. 그는 1941년에 발표한 논문, 「이념적 개념의 변화에 따라 요청되는 교육적 적응」(Educational Adjustments Necessitated by Changing Ideological Concepts)에서, 인간관계 연구와 학교 행정가와의 관련성에 주목하고 장래 교육경영 연구는 메이요와 뢰스리스버거가 수행한 호손 공장 연구의 지도를 받아야 한다고 제안하였다(Campbell et al. 1987, 56).
3) 쿠프만(G. Robert Koopman)
쿠프만 등은 학교행정의 민주화를 위한 과제로서, ① 교육에 대한 사회적 책임 규명, ② 민주적 지도자의 개념 발전, ③ 조직형태의 민주화 확립, ④ 모든 사람의 적적 참여 유도, ⑤ 교원의 역할 규명 등 다섯 가지 영역을 들었다(Koopman et al. 1943, 7-12).
4) 여치(W. A Yauch)
그는 민주적 환경과 인간관계론을 결합하고 학교경영에 대한 그 동안의 처방을 한데 묶은 최초의 섬세한 교육적 연구인 「학교 행정에 있어서 인간관계 개선」(Improving Human Relation in School Administration, 1949)이라는 연구를 수행하였다. 즉, 그는 민주행정으로부터 윤리적 일반화와 산업으로부터 도출된 인간관계 연구를 결합시키고 행정문제에 관한 한층 더 객관적인 평가와 더불어 1920년대와 1930년대에 걸쳐 교육자들이 지지했던 학교경영에 대한 처방적 접근을 한데 묶는 연구를 수행하였던 것이다.(Yauch 1949). 그는 장학·예산배분·교육과정·일반 정책결정 및 학교운영에 관련된 사무직 임무에 관한 결정 등 모든 행정 영역에서 교사가 참여해야 한다고 주장하였다. 이것은 교장의 권한이 다른 교직원의 권한보다 크지 않다는 것을 의미한 것이다. 여치는 교장과 교사는 각각 동등한 권리를 가진 입장에서 만나야 한다고 논했다. 교장이 아직도 학교의 대표자이며 최고 행정가로서의 역할을 수행하지 않을 수 없다는 것을 여치는 인정했을지라도 그때 의하면 교장의 일차적 책임은 집단 정책의 해석자 또는 집행자로써, 또한 교사활동의 조정자로서 활동하는 것이었다(Campbell et al. 1987, 57).
5) 몰맨(A. B. Moehlman)
교육행정은 수업의 필요에 의해 발생하는 것이므로 그것은 수업의 목표를 달성하기 위한 수단이라고 강조하였다. 또 행정은 본질적으로 교육과정(educational process)의 기본 목표들을 충실하게 실현하기 위한 봉사활동이라고 하였다(Moehlman 1951). 이는 행정작용에 있어서 전제적·권력적·강압적 요소를 배제하고 민주적·기술적·봉사적 요소를 중시한 것으로 볼 수 있다.
6) 그리피스(D. E. Griffiths)
그는 『학교행정에 있어서 인간관계』(Human Relations in School Administration, 1956)라는 그의 저서(교과서)에서 그 동안의 행정에 관한 교육적 및 사회과학적 사고를 종합하였다(Griffiths 1956). 즉, 인간관계에 관하여 알려진 것을 한 권으로 묶어 그것을 학교행정에 관련시키려고 시도하였던 것이다. 그는 여치(Yauch)가 논한 것과 같이, 교사들의 활동을 촉진하는 것을 교장의 주된 책임으로 보고 선도적인 교장은 교사활동의 조정자(coordinator), 교사에 대한 조력자(helper) 및 자원인사(resource person), 그리고 집단의 인재를 인정하는 사람(recognizer)으로서 역할을 수행한다고 하였다. 무엇보다도 학교경영자는 그를 dpdnjTKs 교사들의 인간적 욕구에 민감한 '사회적' 개인인라고 하였다(Griffiths 1956, 252). 그리피스의 연구가 기존 학교경영에 관한 연구와 특히 다른 점은 1918∼1939년까지 교육행정 학계에 통용되던 것과는 달리 훨씬 덜 처방적인 성격을 띠고 있는 점이었다. 즉, 그의 연구 저서는 여러 상황에 폭넓게 적용될 수 있는 인간관계 규칙과 기법의 틀들을 포함한 요리책과 같은 것이 아니라, 다른 전문적 연구분야로부터 도출된 연구 및 사회과학 연구를 사용하는 학교경영 연구의 지적 기초를 제공하려는 것이었다. 이와 같이 그것은 인간관계 연구의 실제 적용으로부터 사회과학의 이론적 근거가 있는 인간행동의 이해에 대한 관심으로 교육적 관심이 변화하기 시작하였음을 신호로 알리는 것이었다. 이 변화로 후에 교육자들은 행정을 활동의 영역으로서보다는 연구의 영역으로서 생각하기 시작하게 되었다.(Campbell et al. 1987, 58-59)
인간관계론이 교육행정에 미친 가장 큰 영향을 첫 번째, 학교행정의 민주화에 기여했고, 두 번째, 민주적 교육행정, 민주 장학, 민주적 의사결정의 도입이며, 세 번째는 학교경영자들의 대인관계 능력 향상(학교 내의 사기 및 소외, 학교의 조직과의 대외관계)이라고 볼 수 있다.
Ⅵ 결론
이상으로 과학적 관리론과 인간 관계론에 대해서 살펴보았다.
현재의 교육행정은 중앙집권적이며 관리행정 위주로 조직되어 학교 교육활동을 지원, 조장하기보다는 규제하고 감독하는 면이 강하다. 또 교육정책의 결정, 집행 및 평가 과정에 학교현장에서 교육활동을 수행하는 교원들의 참여기회가 충분하지 않다. 즉, 중앙에서의 교육행정이 지시일변도이며 획일적으로 이루어져서 각급 학교현장의 자율적이고 창의적인 경영을 약화시켜 오고 있다.
단위학교에서 학교장을 중심으로 하는 교원들의 학교운영 재량권을 확대하고 각 학교의 여건과 지역사회의 특성을 고려하여 창의적이며 소신 있는 교육활동을 전개할 수 있도록 교육과정 운영에 있어서 융통성을 부여하고, 단위 학교가 주체가 되어 학교운영의 전반적인 과정과 결과에 대하여 자율적으로 평가하는 체제를 확립하여야하겠다.
# 참고문헌
1. 이성은, 학교변화와 열린 행정, 교육과학사,1999
2. 김창걸, 교육행정학개론, 형설출판사,1992
3. 박수연, 박정애, 교육조직론, 교육과학사,2000
4. 권기욱 외6민 공저, 교육행정학 개론, 양서원, 1995
5. 박병량, 주철안, 학교·학급경영, 학지사,1999
6. 오은경, 교육행정의 기초, 이화여대 출판부,1999

키워드

과학적관리론,   인간관계론 ,   테일러의 과학적 관리론,   과학적 관리의 내용